济军生产基地
［概况］中国人民解放军济南军区黄河三角洲生产基地(以下简称“生产基地”)位于
东营市北部， 黄河尾闾，东西宽16公里，南北长63公里，总面积790平方公里。正师
级单位，机关设8个部、室、处、所，辖3个团、8个处级企业和十几个综合直属单位。
2001年，共实现生产总值25610.8万元，利税3724.08万元
［农副业生产］2001年，生产基地制定了农业发展的“三个十万亩”加一千万立方米
的规划 (即：改造中低产田10万亩，开发荒碱地10万亩，发展林果10万亩；建设多个
水库，使蓄水能力达到1000万立方米) 。大力推行农业种植结构调整，改变了单一粮
食生产为主的种植结构，适当增加经济作物的种植面积。调整后各单位主要种植的作
物有： 优质小麦、种子粮、高产玉米、棉花、留兰香、中药材等。其中种植棉花178
60亩， 留兰香5100亩，中药材290亩，新建果园1348.6亩，冬枣2448亩，新建苗圃91
1亩，种植生态林1393.8亩。
农业经营方式由单一的集体经营转变为集体经营与承包经营、租赁经营、股份合
作经营相结合的经营方式。部分单位把农田承包、出租给个体农户，使土地经营方式
由粗放式经营转变为集约化经营, 取得良好的经济效益。如二团九分场冬枣种植户李
兆连种植的40亩冬枣年收入达20万元，在2001年东营市举办的冬枣冠军评选中，夺得
四个单项第一名， 获市政府奖金12000元。基地首长机关带头通过股份合作方式组建
了果业公司，使现代企业制度在生产基地第一次引入农业领域。
种植模式上增加了科技含量与技术含量。采用新施肥方法，提高了作物对肥料的
利用效率。采用喷灌与滴灌取代传统的大水漫灌方式，更多运用套作与间作的种植方
式等等。由于运用新的经营方式和生产模式，资源得到更充分合理的运用，取得了很
好的经济效益，农业共实现利润1023万元。
养殖业和盐业等副业也有较大发展。农田水利建设力度较大。2001年各农业单位
共出动机械561台次，劳力2464人次，整平土地1150亩，开发改造耕地35345亩，开发
荒碱地14576.2亩。 通过开发，降低了土壤含盐量，改善了生态环境。大力开展植树
造林活动，年内共栽植成片生态林1393.8亩，起到防风固沙、改善气候、美化环境的
作用。2001年10月23～24日，全国、全军林业及绿化工作现场会在生产基地召开。
［企业生产］ 生产基地较大工业企业有6个：造纸厂、制药厂、化工公司、酿酒厂、
供应库、锆化厂。2001年，共实现利润1104.5万元。
企业经营体制改革。年初，生产基地化工厂正式改组为股权多元化的有限责任公
司。锆化厂、供应库也先后实行内部股份合作制。各单位在改制的同时，积极转换经
营机制，人事制度、用工制度改革进一步深化。化工公司改制后实行干部竞争上岗、
工人末位下岗和岗位效益工资改革，职工责任心增强，产品质量大幅提高。化工公司
二期催裂化工程， 从土建工程全面铺开到工程投产仅用168天，建设速度快，工程质
量优，建设成本低。造纸厂在上半年麦草大幅度涨价的情况下，通过调整车间、班组
体系，完善生产系统经济奖惩考核办法，改进销售、清欠责任制，推行干部竞聘上岗
和发展副业等措施，年终实现扭亏为盈。
企业管理工作。 锆化厂通过了ISO9002质量体系认证，成为生产基地第一家获得
国际认证的企业。 制药厂通过了山东省5年一次的换发生产许可证的验收。酒厂通过
全面建立健全规章制度和质量检测体系，成为全省第一批获得白酒生产许可证的企业。
各单位普遍加强了促销清欠工作。制药厂建立外部销售网络，酒厂成立销售公司党支
部，潍北盐场和连云港养殖场采取各种有效手段完成销售任务。
企业科技进步工作。年初立项的35个项目，年内共完成28项，有13项获得基地奖
励。这些项目的实施，降低了生产成本，提高了生产效益。锆化厂、制药厂分别获得
东营市政府无偿拨入的科技扶持资金20万元。运用科技手段，不断开发新产品。酒厂
2001年新开发出5个白酒品种， 取得较好经济效益；化工公司催裂化工程投产后，生
产出90号无铅汽油和液化气；供应库研制开发了螺旋藻挂面；造纸厂增加了黄蓝两色
胶印专用纸；锆化厂与华东大学合作进行了二氧化锆超细粉体中试工作。2001年，各
单位共引进科技人才30名，其中硕士研究生1名。
［思想政治工作］2001年，坚持把贯彻落实“三个代表”重要思想作为重点，狠抓了
党委中心组学习、理论培训和个人自学。党委中心组学习做到每季度联系实际解决一
两个重点问题。 6月，生产基地举办了领导干部读书班；10月，组织领导干部和机关
干部学习江主席“七一” 讲话和中共十五届六中全会精神。 政治部组织力量对学习
“七一”讲话进行巡回辅导。年内，绝大多数团(处)级干部能够围绕落实《军队高中
级干部学习规划》，抓好个人自学。组织开展了庆祝建党80周年系列活动。
加强党委(支部)班子建设，坚持从解决敏感问题、热点问题入手，加强作风建设，
促进了作风转变。加大干部选拔调整力度，推行公开选人、用人机制，落实团(处)级
干部任前公示制度，重视后备干部的选拔和培养。对近两年毕业的军校学员干部进行
集中教育培训。 鼓励干部在职学习，300多名干部参加各类函授、电大学习，提高了
干部队伍整体素质。
加强股份制企业党的建设的探索和研究，提出加强企业党建工作的“九条措施”，
规范了企业党的建设。重视企业文化建设，提炼了基地精神、基地作风，唱响了《基
地之歌》，召开企业文化建设研讨会，推广酒厂抓企业文化建设试点工作的做法和经
验。注重探索军民共建的新路子，与东营市中级人民法院签定“司法共建协议”，促
进了基地法制建设。
［社会事业］ 2001年，基地共投资312.7万元资金用于教育事业。至年底，中学、技
校、小学共有教职员工213人，在校学生总数2672人，初中毕业生113人，中专毕业生
104人，高中毕业生56人，其中8人考取大学本科。基地还多次举办各类培训班，对在
职干部职工进行科学文化和业务技能培训。本着“分校而治、财务统筹、协调发展”
的办学原则， 使学前教育、初等教育和高中教育一贯制，逐步构建大教育体系。200
1年， 基地共向基地医院补贴83万元；基地各单位拿出一部分资金用于职工医疗保险
和医疗制度的改革。为困难职工发放生活补助费，协调地方政府为基地特困职工办理
了贫困职工最低生活保障。计划生育工作建立了网络管理系统，配备了专职机构和专
职人员，签订了责任状，节育率、晚婚率、领证率、计划生育率都保持100%。
(付承仁)