政协

中国人民政治协商会议东营市委员会

［政协第四届东营市委员会第四次会议］ 2001年2月20日至24日在东营宾馆举行。会
议应到委员292名，实到委员277名，因病因事请假15名。
会议听取并审议市政协副主席张振志代表市政协常务委员会所作的工作报告，听
取并审议市政协副主席耿曰礼代表市政协常务委员会向大会作关于市政协四届三次会
议以来提案工作情况报告；列席市四届人大四次会议，听取并讨论市长刘国信所作的
东营市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告；会议通过关于接受赵芳清辞
去政协第四届东营市委员会主席职务申请的决定；通过关于接受刘存吉、刘杏元辞去
政协第四届东营市委员会副主席职务申请的决定；通过关于接受刘庆华、李续、谷汉
瑞、赵奎发辞去政协第四届东营市委员会常务委员职务申请的决定；通过有关选举事
项。会议选举陈锡山为政协第四届东营市委员会主席，赵立祥、倪胜希为副主席，补
选毕可仕、杜乐春、张俊林、薄万坤为政协第四届东营市委员会常务委员会委员；通
过市政协四届四次会议决议。会议结束时，市委书记石军在会上作重要讲话。市政协
原主席赵芳清和新当选的主席陈锡山也先后作重要讲话。会议期间，委员通过小组讨
论、书写提案等形式，就东营市的发展和建设、科教兴市、招商引资等问题提出许多
建设性的意见和建议。

［市政协常务委员会会议］ 2001年，政协第四届东营市委员会常务委员会共召开5次
会议。
四届十七次常委会议： 1月5日召开。会议决定，市政协四届四次会议于2001年2
月20日在东营宾馆举行。会议协商并原则通过《中国人民政治协商会议第四届东营市
委员会常务委员会工作报告》并推定市政协副主席张振志为报告人。会议协商并原则
通过《中国人民政治协商会议第四届东营市委员会常务委员会关于四届三次会议以来
提案工作情况的报告》并推定市政协副主席耿曰礼为报告人。
四届十八次常委会议：2月2日召开。会议协商通过市政协四届四次会议建议议程、
日程，常委轮值名单，秘书长、副秘书长名单，各组召集人名单，关于补选市政协委
员及辞去市政协委员事宜，会议协商决定，补选陈锡山、赵立祥、倪胜希、杜乐春、
吴国华等5人为四届市政协委员。 会议协商决定，马德胜、王甲军、刘庆华、李续、
张汝聪、张理清、张光尧、赵奎发、赵锡军、贾清波、赵春华、刘传顺等12人因工作
调动等原因，辞去市政协委员。会议审议政协第四届东营市委员会第四次会议人事及
选举事项：接受赵芳清申请辞职的决定(草案)，接受刘存吉、刘杏元申请辞职的决定
(草案)，接受刘庆华、李续、谷汉瑞、赵奎发申请辞职的决定(草案)，会议通过补选
四届市政协主席候选人建议名单，陈锡山为主席侯选人，赵立祥、倪胜希为副主席候
选人。会议通过了补选四届市政协常务委员候选人名单(草案)，毕可仕、张俊林、杜
乐春、薄万坤等4人为常务委员候选人。通过了监票人名单(草案) ，扈继宽为总监票
人，李昌谷、延芳为监票人。
四届十九次常委会议：5月9日召开。会议由市政协副主席关美华、颜捷先分别传
达全国人大、政协“两会”精神，通过人事任免职名单(草案)，张善诚任市政协副秘
书长，专门委员会办公室主任；李会喜任市政协办公室主任；刘希和任市政协办公室
调研员，不再担任市政协专门委员会主任职务；薄万坤不再担任市政协副秘书长、办
公室主任职务。审议通过关于搞好干渠衬砌的调研报告。
四届二十次常委会议： 8月16日召开。审议通过关于全市招商引资软环境建设情
况的视察报告(讨论稿)，陈锡山主席作重要讲话。
四届二十一次常委会议：11月15日召开。关美华副主席主持学习了中共十五届六
中全会公报，张振志副主席传达石军书记在市委二届八次会议上的讲话，周文龙、苏
荣桂、王景春、巴洪斌、宋心仿、张河辉、张俊林、邱远扬、王志安等常委结合学习
的文件和讲话，联系实际，发表了意见和建议。陈锡山主席根据主席会议研究的意见，
讲了五个方面的问题：1.牢固树立人民群众利益高于一切的思想；2.深入实际，深入
基层，深入群众；3.倾听群众的呼声和要求；4.当好党和政府联系人民群众的桥梁和
纽带；5.铺下身子多为人民办实事、办好事。

［调研视察工作］ 3月下旬，按照省政协办公厅《关于对做好矛盾纠纷排查调处工作
进行调研的通知》(省政协办公厅［2001］6号文件) 要求，由倪胜希副主席带队，组
织了关于搞好矛盾纠纷排查调处工作情况的调研活动。向市委写出《关于我市矛盾纠
纷排查调处工作情况的调查报告》(东协社发［2001］3号文件)。〕
4月， 由陈锡山主席、赵立祥副主席带队组织了关于引黄干渠衬砌方面的调研活
动并写出调查报告。调查报告从加强领导、组织实施、筹措资金等方面，提出对胜利
干渠进行衬砌的建议。这一调查报告经市政协四届十九次常委会议通过，形成《关于
搞好干渠衬砌，促进黄河三角洲高效生态经济发展的建议案》。
6月， 由陈锡山主席、张振志副主席带队，对全市农村医疗卫生工作情况进行调
研。 调查组听取市卫生局及各区县政府关于农村卫生工作情况的汇报，实地察看9个
乡镇卫生院、19个村卫生室的基础设施建设和管理情况，围绕农村卫生改革与发展、
区域卫生规划、乡村医疗卫生一体化等情况，与基层卫生工作者进行座谈，并向市政
府写出《关于我市农村卫生工作情况的调查与建议》。
6月27日上午， 市政协主席陈锡山，副主席耿曰礼、张振志、赵立祥及各位秘书
长，在市公路局负责人陪同下，视察了市公路建设情况。下午，视察了市天信纺织有
限责任公司，听取了公司董事长崔殿文的工作汇报。
7月， 由李孟发副秘书长带队，与市经贸委联合组织了关于公司制企业运行情况
的调研活动。写出《关于我市公司制企业发展情况的调查报告》。
7月16～23日， 在陈锡山主席和耿曰礼、张振志副主席的带领下，分两组对市建
委、市公安局、市招商局、市地税局、市环保局、市工商局、市开发区和东营区的招
商引资软环境建设情况进行视察。整个活动采取听、看、访、谈、议、评等方法。听
取被视察单位的情况汇报并视察了工作现场，召开26个各种类型的座谈会，其中在召
开20家外来投资企业经理(厂长)座谈会时，组织填写了对被视察单位的意见表和评议
票，采取无陪同视察方式走访31家外来投资企业和职能单位。视察后，经市政协主席
办公会议研究，向市委写出《关于我市招商引资软环境建设情况的视察报告》 (东协
发［2001］10号文件)。市政协办公室行文向被视察单位反馈了视察的情况和建议。
8月14日， 由倪胜希副主席带队，对全市检察工作进行视察。听取了市检察院检
察长郭鲁生和河口区人民检察院检察长王荣昌关于参与严打整治斗争，打击、预防职
务犯罪，履行诉讼监督职能和队伍建设等工作情况的汇报。实地察看市、区两级检察
机关制度化、规范化建设和办公自动化建设情况。组织了座谈讨论。向市委报送《市
政协委员视察检察工作情况简报》(东协社发［2001］5号文件)。
本年度向市委、市政府报送的建议案和调查报告，均得到重视和认真采纳。其中，
《关于搞好干渠衬砌，促进黄河三角洲高效生态经济发展的建议案》被采纳落实后，
对市政府实施2001年为民办十件实事之一的胜利干渠衬砌工程起到了积极的推动作用。
按照省政协统一安排，以省政协委员，原市政协主席、党组书记赵芳清为团长的
驻东营省政协委员组成的视察团， 于7月23～26日赴临沂市，就山区综合开发情况进
行视察。中共临沂市委常委、常务副市长牛泉然作情况汇报，副市长蔺景和听取视察
团的情况反馈，市政协副主席孙培臣、扈家利全程陪同视察团的活动。视察团视察了
该市费县马头崖万亩板栗示范区、莒南县洙边镇小流域治理、河东区刘团村、鲁南制
药厂、双月园学校、沈泉庄等。视察后，东营市政协向省政协和中共东营市委写了视
察报告。 9月10日《联合日报》一版头条以《心系造福群众，直言发展大计》为题作
了报道。

［提案工作］市政协四届四次会议提案交办会开得圆满成功。为开好这次会议，提案
委员会于全会前多次征询有关部门的意见，明确提案承办的职责范围并确定承办单位。
自市政协四届四次会议至年终， 提案委员会共收到委员提案212件，经审查立案21 0
件。 其中，党派团体提案5件，提出提案的委员236人，占委员总数的80.3%。立案提
案集中转交给市委、市政府、胜利石油管理局和石油大学的57个所属有关单位承办。
提案经过承办单位的认真办理，于11月中旬全部办复。提案所提问题得到解决或列入
计划解决的，占提案总数的92.9%；因条件限制难以解决的，各承办单位也作了说明。
由于提案内容突出了经济建设、社会发展、统战政协等重点工作，提案办理中认真贯
彻落实市委办公室、市政府办公室《关于认真办理政协提案的通知》精神，采取协调
配合、重点督办、跟踪催办等多种有效方式，服务工作注重了规范程序、及时反馈、
宣传推动，提案工作总体水平有新提高。委员对提案工作的满意率达95%以上。

［祖国统一联谊与招商引资工作］坚持把人民政协联系广泛的优势变成促进祖国和平
统一和经济发展的优势， 积极开展联谊招商牵线搭桥活动。2月18日，针对对台工作
需要，召开台港澳侨外事委员会全体会议，组织收看台情录相片，学习江泽民同志对
台工作八项主张， 听取台湾形势报告。4月19日，召开全市新移民眷属联谊座谈会，
动员新移民眷属为东营市招商引资和引进人才献计出力。 9月27日，召开台港澳侨外
事工作及中秋联谊座谈会，传达全省台港澳侨外事工作经验交流会议精神，学习市委
副书记姜振邦在全市对台宣传工作会议上的讲话，播放台情录像片，围绕和平统一祖
国大业进行座谈。祖国统一联谊工作力度不断拓宽加大。利用节日期间走访“三胞”
眷属，开展了为“三胞”眷属送春联、寄贺卡等活动。积极开展书画联谊活动。本年
度书画之友社共组织书画联谊、展览活动8次，征集作品140余幅，为祖国统一联谊、
宣传东营和繁荣全市文化事业做出贡献。
4月24日， 市政协向全体委员发出《大力招商引资，建设美好家园》公开信。广
大委员通过各种方式，广辟渠道，挖掘信息，为引进人才、资金、项目和技术做出应
有贡献。发挥自身联系广泛的优势，先后与市招商局、市工商局、市工商联、市开发
区管委会等部门联合举办3次招商联谊活动。全年共完成招商引资任务3225万元。

［理论研究与学习宣传工作］以江泽民同志“七一”讲话、中共十五届六中全会精神
和《三个代表学习读本》为重点，努力抓好委员和机关工作人员的学习。一年来，先
后利用全委会议、常委会议、主席会议、专题会议、专委会议和在岗自学等形式，组
织和推动委员搞好理论学习。 7月上旬，市政协两级党组集中学习江泽民“七一”讲
话。 中共十五届六中全会召开后，11月5日及时召开四届二十一次常委会议，学习传
达全会精神。首次采用论坛式发言的形式，安排12名常委作关于密切党和政府与人民
群众联系的发言。上述发言于11～12月间在《东营日报》开辟的“委员论坛”专栏发
表，收到良好的社会效果。
10月，召开全市政协经济委员会工作理论研讨会，共收到论文28篇，进行了交流
和优秀论文评选。第一季度，组织了全市宣传人民政协好新闻好作品评选奖励活动，
评出荣誉奖1件，一等奖3件，二等奖6件，三等奖12件。7月上旬，参加由全国政协办
公厅召开的全国部分地市政协宣传工作会议，东营市政协在会上作了题为《建立有效
保障机制，形成宣传工作大格局》的大会发言，并由《人民政协报》(7月18日)发表。
9月18日， 召开全市政协宣传发行工作会议。 市政协机关全年度在 《人民政协报》
《联合日报》《东营日报》等报刊发稿60余篇。

［文史资料工作］编辑出版第九辑《东营文史》。该书进一步突出东营特色并进行改
版，获东营市社会科学优秀成果二等奖。市政协四届四次会议期间举行首发式。初步
开展《黄河三角洲(东营)地名的历史形成与民间传说》专辑资料的征集工作，进行编
辑《东营文史集粹》一书的前期准备工作。新征集其他方面史料10余万字，图片多幅。
专项进行《黄河三角洲(东营)移民与开发》史料整理工作，其成果在《黄河口社会科
学》 2001年第5期发表。完成省政协下达的为《山东重要历史事件》一书的供稿工作
和“爱国主义教育基地建设及近现代历史遗迹保护利用情况调查活动”的前期准备工
作。

［信息督查工作］认真落实市政协《关于进一步加强全市政协信息工作的意见》，积
极反映社情民意。 全年度共收到各类信息150条，整理传报80余条。编发《东营政协
信息》 21期，刊登各类信息70余条，计5万余字，在为党政领导知情决策服务中发挥
了重要作用。
督查工作建立了责任制，确定了责任人。一年来，按照市委、市政府的重要部署，
市政协2001年工作要点，市政协建议案，重要建议及领导指示的办理落实情况进行督
查。在各项重要工作的贯彻落实中较好地发挥了监督保证作用。

［其他重要活动］ 4月12～14日，省政协常委、人口资源环境委员会副主任徐曰鹏带
领省政协人口资源环境委员会调研组一行，在市政协主席陈锡山、副市长张秀香、市
政协副主席赵立祥等陪同下，就东营市土地管理和耕地保护情况进行了调研。
6月7～9日， 全国政协副主席赵南起带领全国政协调研组一行，在省政协副主席
李殿魁，市和油田领导石军、陈锡山、韩宝光、杨志良、赵立祥、宋万超、王立新等
陪同下，就东营市农业产业化进行调研。
7月31～8月2日， 以省政协常委、经济委员会副主任、国际信托投资公司原副总
经理宋国文为组长的省政协城市物业管理调研组一行14人，来东营市进行调研。市领
导石军、王玉君作情况介绍。市政协主席陈锡山，副主席张振志、赵立祥，秘书长时
宝华陪同调研组活动。
8月21～22日， 省政协主席韩喜凯就学习江泽民“七一” 讲话精神， 努力实践
“三个代表”和维护社会稳定问题，来东营市和胜利油田进行调研。市委书记石军、
胜利石油管理局党委书记董丕久作了汇报，市委副书记、市长刘国信，市政协主席陈
锡山，市委副书记姜振邦，市委常委、组织部长张传堂，副市长谭成义，市政协副主
席耿曰礼，胜利石油管理局副局长薛万东等陪同韩主席开展调研。
10月14～17日，省政协副主席时立军就深入贯彻十五届六中全会精神，黄河三角
洲开发建设情况来东营市进行调研。期间，市委、市政府领导石军、刘国信、姜振邦、
张秀香，市政协主席陈锡山，副主席赵立祥，秘书长时宝华陪同视察。

(宋光华李淑敏)