［思想政治工作］2001年，认真贯彻落实市委《关于加强和改进思想政治工作的意见》，
调整充实思想政治工作领导小组，在各级继续实行思想政治工作联席会议制度，明确
职责要求，强化目标考核。实行思想政治工作与经济、业务工作同部署、同检查、同
奖惩。这一做法得到省委宣传部的肯定，并在全省推广。注重加强和改进农村、机关、
学校思想政治工作，同时，针对社会难点、热点问题，以及特殊群体、新兴经济、社
会组织及改制企业思想政治工作进行广泛调研，探索新机制、办法，思想政治工作的
覆盖面进一步扩大。对如何做好企业、农村、学校、社区等思想政治工作，进行专题
调研，摸实情，形成多篇有价值的调研文章。实行“社会舆情季报制度”，每季度汇
报一至两次社会舆论动态，报送市委、市政府领导参阅，积极当好参谋。
2001年，有计划地推出一批实践“三个代表”、贯彻六中全会精神和《公民道德
建设实施纲要》的先进典型。全市推出“一线工作法”“民情恳谈”“党员富民联户
工程”等工作方面的典型，推出市公路局、利津县、垦利县胜坨镇、十八户村等集体
方面的典型，推出张春良、张纯功、郭振起、隋新培等先进个人的典型。“一线工作
法”还成为省里的重要典型，在全省产生广泛的影响。
［社会宣传工作］2001年，组织开展一系列主题教育活动。结合纪念建党80周年，进
行理想信念教育和社会主义思想道德教育。市和各县区分别召开纪念中国共产党成立
80周年暨表彰大会，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。举
办全市“党旗映红黄河口”电视专题片展播，市直和各县区推荐的13部电视专题片参
加评选，充分展示了全市优秀基层党组织和模范共产党员的先进事迹，为广大党员干
部提供了生动形象的教育教材。组织了全市纪念建党80周年党建知识书面竞赛和电视
竞赛，市直和县区近万名党员群众参加。在全市上下组织开展增强大局观念，营造投
资软环境教育。围绕市委、市政府“大开放、大招商、大发展”的重要决策，继续深
化“树立高标准，促进大招商”的大讨论，8月开展“改善招商引资软环境集中教育”
活动，对执法执纪部门和窗口服务行业进行了重点检查调度，进一步改善了招商引资
软环境。此外，还组织开展农村社会主义集中教育，会同有关部门搞好普法教育、社
会治综合治理、国防教育、计划生育等方面的社会宣传工作，统一了干部群众思想，
维护了社会稳定。
［精神文明建设］制定了《2001年全市精神文明建设工作目标责任及其考核办法》，
坚持实施精神文明建设工作目标责任考核，进一步从制度上强化和完善了精神文明建
设的运作机制。以服务经济建设、服务招商引资、提高市民文明素质和城市文明程度
为目标，以“塑造东营形象工程”为重要载体，进一步深化“三大创建”活动。在城
市，强化《东营市民道德规范》和《东营市民十不守则》教育，配合城市建设，建设
了一批大型创建文明城市公益宣传牌，提高了城市品位；广泛开展创建“文明社区”
活动，不断提高市民文明素质和社区文明程度；为加强城市综合整治，开展评选文明
出租车、文明市场及文明经营区活动。同时，加强县(区)城精神文明建设力度，以城
带乡， 东营区、 广饶县被省委、省政府授予“全省第五届精神文明建设工作先进县
(区)”。在行业，以加强职业道德建设、转变行业风气、改善投资软环境为重点，继
续深化全岗位全行业规范化服务活动，推广法院、电业等规范化管理经验；组织开展
“民主评议行风”，开办“行风热线”，有效地促进行业风气的根本好转。在农村，
继续以环境治理、 科学普及、移风易俗3项工作为重点，扎实推进“文明示范村镇”
创建活动，以大王镇、胜坨镇等为代表的“文明示范点”不断上档次、上水平。开展
创建“文明信用村”“文明信用户”活动，真正做到解民忧，帮民富，全市共评选出
10个“文明信用村” 、997个“文明信用户”，促进农村良好信用环境、诚实守信道
德风尚的形成，促进了农村经济发展。深入开展创建文明单位和“双十佳”评选活动，
全市创建省级文明文明单位42个、 市级文明单位237个，对活动中涌现出的“十佳文
明市民”“十佳文明新事”进行宣传表彰，充分发挥其示范作用。
广泛开展公民素质教育。配合纪念建党80周年，组织开展“党旗映红黄河口”电
视专题片展播活动，充分展示全市优秀基层党组织和模范共产党员的先进事迹；组织
全市纪念建党80周年党建知识书面竞赛和电视竞赛，市直和县区近万名党员干部群众
参加。以《文明公民读本》为基本教材，组织广大市民进行应知应做的基本知识、基
本道德、 基本规范的学习和教育，引导人们从一言一行做起，从身边事情做起。4月
组织开展“文明公民知识竞赛” ，全市24000多人参加竞赛，促进了市民文明素质的
提高。配合中央《公民道德建设实施纲要》的实施，积极推进全市社会公德、职业道
德、家庭美德建设，召开学习贯彻《纲要》座谈会，在全市农村集中开展五项教育，
解决农村道德领域存在的突出问题。继续深化油地共建、军民共建、警民共建活动，
推动了全市两个文明建设。
［文化工作］2001年，落实精品生产责任制，对重点作品实施重点调度和扶持，精品
生产实现新突破。在全省第六届“精品工程”评选中，长篇报告文学《大河息壤》、
电视剧《红柳》 、吕剧《老乐醉酒》等9件作品入选，并有一件作品首次被省推荐参
加全国“五个一”精品工程评选。东营市再次获全省精品生产组织工作奖，位居全省
先进行列。精品生产带动了文学创作，黄河口地域特色文学创作日趋繁荣，创作出吕
剧《准绳》等一批新作。组织全市第五届精神文明建设“精品工程”评比，全市宣传
文化系统有4个单位获组织工作奖， 有11个门类的71件作品获入选作品奖，有22人被
评为先进个人。
广场群众文化活动一年四季高潮迭起。 年初组织了全市元宵节民间文艺调演和
“放歌新世纪”春节文艺晚会，各类大型文艺晚会、县区广场文化展演、爱国主义影
片展映、群众歌咏比赛等好戏连台。积极探索广场群众文化社会办的新路子，从“金
瀚之夜”到“农信情”等几项高档次的大型广场文艺演出，都是文企联姻，收到很好
的社会效果。东营市的广场文化活动逐步制度化、规范化，全市共组织较大的广场文
化活动150多场次， 已成为城乡群众文化活动的主要形式。2001年，新世纪广场再次
被评为“全省十佳文化广场”。
搞好文化建设情况调研，研究探索加强新形势下全市文化建设的措施、办法。挖
掘整理地域文化、特色文化，组织召开“黄河口文化与垦区文化”研讨会，着力打造
黄河口文化品牌。
充分发挥市艺术团、吕剧团等专业艺术团体在丰富群众文化生活方面的主力军作
用，坚持常年送戏下乡，演东营，唱东营，深受群众欢迎。全市累计组织下乡文艺演
出150多场次， 带动全市企业文化、校园文化和农村文化的发展。在全市青少年中广
泛开展创新教育和科技实践活动，组织“创新教育大家谈”征文和读书活动。与团市
委等6个部门联合在全市青少年中开展古诗文诵读活动，受到领导和社会的充分肯定。
组织市直有关部门同14个乡镇结成对子，使“三下乡”活动持续深入开展，全市共组
织“三下乡”活动156次，促进了农村两个文明建设。
(王炳春荆向民)
［统战工作］
一、贯彻落实三级统战工作会议精神，解决实际问题。全国、全省统战工作会议
之后，市委把学习两级统战工作会议精神列入市、县(区)委理论中心组学习内容，专
题学习和研讨。市委统战部印发《关于认真学习贯彻全国全省统战工作会议精神的通
知》，在统战系统组织“新时期统一战线知识测验”。召开各民主党派、工商联和无
党派代表人士学习座谈会，通报全国和全省统战工作会议的主要精神，就加强和改进
东营市的统战工作征求意见和建议，对各民主党派和工商联组织学习两级统战工作会
议精神提出希望和要求。
为把三级统战工作会议精神落到实处，市委多次听取统战工作汇报，解决存在的
问题，分管领导具体抓落实。市委统一战线工作领导小组加大落实两级统战工作会议
的督查力度。8月中旬，领导小组分3组，分别由市委副书记姜振邦、市政府副市长谭
成义、市委统战部长倪胜希带队，对3县2区落实三级统战工作会议精神情况进行集中
检查，重点针对各县区存在的问题与县区领导研究解决方法，提出具体的意见。10月
20日，召开市委统一战线工作领导小组(扩大)会议，通报全市落实两级统战工作会议
精神情况，各县区委分管书记、统战部长参加会议，市委副书记姜振邦在会议上提出
具体意见和要求。
市委领导对统战工作高度重视，使长期以来统战工作中存在的问题得到解决。主
要有：
1. 调整充实市、县、区委统一战线工作领导小组,制定市委统一战线工作领导小
组工作职责和工作制度，理顺了统战系统上下工作关系。
2.统战部长的职级问题得到较好解决。市委统战部和东营、河口区委统战部调整
了部长，并在政协届中调整中担任副主席；市、县区委统战部长列席同级常委会已形
成制度，市、县区委的中心工作，统战部门能及时了解，统战工作能及时汇报。
3.市、县区委统战部机关建设得到加强。在市级机关机构改革部门内设机构、人
员精减的情况下，市委批准同意市委统战部单设民族宗教科，增加机关事业编制2人，
做到科室、编制、人员不减；市委统战部增加工作用车1部、办公用房5间，每个科室
都配备了微机，其它办公设施更换一新，实现办公自动化。市委要求，各级党委要保
证统战部门的工作经费，改善工作条件。市委统战部协调市财政，为各县区改善工作
条件增拨了工作经费。
4.密切油地军校关系，形成大统战格局。一是建立油、地、校统战部长联席会议
制度，每季度召开一次联席会，定期交流三方统战工作情况。二是发挥油、地、校人
才优势，建立油、地、校三方党外科技人才库。三是发挥油、地、军、校的团结优势，
围绕社会稳定抓统战。进一步完善《关于东营市宗教事务规范化管理的意见》，确保
全市宗教活动的正常开展。
5. 调整充实了东营市社会主义学院领导班子，每年增加专项培训经费2万元，改
善办学条件，并把统战培训列入党政干部培训规划。
6.党外干部、民主党派工作得到加强。研究制定《关于进一步加强党外干部培养
选拔工作的意见》，按照“一职二备”的原则，建立党外后备干部队伍，拟定近期安
排使用计划。市委明确，市委、市政府重大内、外事活动邀请民主党派负责人参加。
二、民主党派工作。加强政治协商，坚持重大问题、重要情况协商通报制度，不
断提高参政议政和民主监督水平。全年先后召开各界人士迎春座谈会，就人大、政府、
政协班子调整问题召开各界人士协商会，全市严打整治斗争情况通报会，各民主党派、
工商联负责人情况通报会，全市统一战线各界人士学习江泽民“七一”讲话座谈会，
全市各民主党派、工商联和无党派代表人士纪念中国共产党成立80周年座谈会，全市
经济工作会议情况通报会等，向各民主党派、工商联和党外代表人士通报全市经济、
政治、文化等各方面情况，为他们知情出力创造良好条件。
组织各民主党派、工商联围绕全市经济建设和社会发展的重大问题深入开展调查
研究，提出意见和建议。一年来，各民主党派工商联围绕市委、市政府的中心工作，
向市委、市政府及有关部门提意见和建议46件，有些意见和建议得到市委、市政府领
导的高度重视。如民建东营支部《关于农村小学情况的调查报告》，市政府领导作重
要批示后，多年来久拖不决的问题在短时间内得以解决。民革成员油田师专副教授贾
祥伦根据东营区黄河商贸城部分客户反映的情况，对商贸城的治安状况进行调查，形
成《加大严打力度，净化投资环境》的调查报告，引起市委政法委、市公安局领导的
重视，责成东营公安分局立即办理。
支持和协助民主党派加强自身建设。 协助民盟市委会进行届中调整，增补3名新
领导班子成员。12月23日协助民盟召开第三次代表大会，选举产生民盟东营市第三届
委员会。协助民建东营支部成立民建东营总支部。2001年12月19日，协助九三学社东
营各支社召开九三学社东营市第一次社员大会，选举产生九三学社东营市第一届委员
会， 九三学社东营市委员会成立。全年共协助各民主党派考察8名申请加入组织的人
选。
进一步加强各民主党派、市工商联与市政府有关部门的对口联系。市委、市政府
办公室转发《市委统战部关于加强市政府与各民主党派、工商联联系及做好特约人员
工作的意见》，各有关部门已按通知精神就有关问题进行沟通、协商。
三、党外干部和党外知识分子工作。市委统战部与市委组织部初步研究了关于进
一步加强党外干部工作的意见，党外后备干部队伍建设得到进一步强化，通过推荐、
筛选，已建立50人的后备干部队伍，向市委组织部推荐优秀党外干部后备人选21名，
协助考察民主党派干部12名。
认真做好四届市政协委员会的调整工作，经考察、推荐增补1名民主党派和1名非
公有制经济人士为四届市政协委员。
加强与市直有关部门的协调沟通，推荐了一批政治素质好、层次高、业务对口的
民主党派和无党派人士担任特约人员。市监察局、公安局、检察院、法院、技术监督
局、财政局、人民医院等单位共聘请了46名民主党派和无党派人士担任各自单位的特
约监督员。市委统战部还向市审计局、物价局推荐了特约人员人选，他们均已同意召
开专门会议进行聘请。
加强统一战线两支队伍的培训工作，9月与市委党校联合举办1期全市统战干部培
训班，来自基层的40名统战干部参加培训。
调整充实非党知识分子联络员队伍，走访了市教育局、市人民医院、市水利局等
党外知识分子较集中的单位，听取了他们的意见和建议。
坚持和完善市领导与党外代表人士交友、谈心制度，为新的市领导选配了党外朋
友。
四、非公有制经济领域和海外统战工作。做好非公有制经济代表人士思想政治工
作，总结全市开展非公有制经济人士思想政治工作的经验和做法。建立43人的非公有
制经济代表人士档案库，制定联系、走访制度。积极协助组织部门做好非公有制经济
组织中的党建工作， 帮助8个民营企业和11个街道乡镇办事处商会建立党支部。加强
对市光彩事业促进会工作的指导，大力推进光彩事业和“心连心”帮贫致富活动，动
员、组织私营企业积极安置下岗职工，全年安置下岗职工307人。加强海外统战工作，
进一步拓宽联络渠道，选派人员参加山东省海外联谊会组织的赴欧洲公务考察，加强
与海外社团的联系。
五、民族宗教工作。市委统战部积极牵头协调，协助有关部门认真贯彻落实党的
民族宗教政策。全国宗教工作会议之后，统战部与市民族宗教事务办公室联合开展为
期2个月的全市民族宗教工作调研。 协助市民宗办举办2期天主教群众培训班和1期基
督教活动点负责人培训班，进一步提高全市宗教人士和教职人员的思想政治觉悟和业
务工作水平。认真落实宗教政策，为东营清真寺协调土地、基建及配套资金20万元；
协调油田土地5亩，建设东营市回民公墓，解决殡葬用车1部；与市民宗办、油田党委
统战部一起，帮助仙河镇基督教会筹集资金100多万元，新建基督教堂1座。市委统战
部与市民宗办、工商局联合，对全市清真食品市场进行全面检查，规范了清真食品市
场秩序； 依法严肃处理3起突发事件，维护了全市的社会稳定。参与组织全市民族团
结进步宣传月活动，举办1场广场文艺演出。
六、统战理论宣传调研和信息工作。召开全市统战理论宣传、调研和信息工作会
议，围绕市委、市政府的中心工作，确定22个调研课题、10个方面的宣传、信息要点，
制发《2001年度统一战线理论调研宣传和信息工作意见》，调研课题落实到人。全年
共完成调研课题25篇，有的引起市委、市政府领导的高度重视。组织参加全省统战理
论宣传精品工程的10篇优秀文章， 有8篇获一、二、三等奖和优秀奖，市委统战部被
授予“第四届全省统战理论宣传精品工程组织奖”。把两级统战工作会议精神和党的
统战方针政策列入党校培训班的必修课程。组织全市党员干部参加“全国统战知识竞
赛” 活动，全市收到答题卡7万份，居全省之首，被省委统战部授予全省统战知识竞
赛优秀组织奖。市委把2001年确定为全市“统战宣传年”。全年在省级以上报刊、统
战信息发稿80多篇(条)，有些工作经验、做法得到中央、省委两级统战部领导的充分
肯定。全年共整理上报信息110条，被省委统战部采用26条，被中央统战部采用8条，
被评为“全省统战信息工作二等奖”。
(市委统战部)
［对台工作］对台经贸。2001年，市委、市政府把台湾列为招商引资的重点区域，市
台办利用多种形式积极做好对台招商工作。市台办先后参加青岛、潍坊、上海等地举
办的招商会， 邀请台湾5个经贸团组来东营市考察，并达成部分合作意向。在对全市
台资、台属企业调查的基础上，选定10个台资、台属企业为市台办的重点联系单位，
实行挂牌服务，为企业解决了一些生产经营中的困难，扩大了对台经济工作的影响和
效果。2001年，全市新批台资企业3家，新增台资额692.5万美元，台资出口总额由上
年的800万美元增加到1000万美元。
交往交流工作。 2001年，东营市共接待台胞221人次，来东营交流的团组共5批4
0人次，因私赴台27人次。4批8人次应邀赴台交流，另有4个团组正在审批中。加强与
市直交往交流归口管理部门及台湾“中华齐鲁文经协会”等机构的联系，扩大了交流
渠道。
宣传教育。对台宣传方式多样化。2001年，在接待台湾记者袁守中时，向其介绍
了东营市招商引资和发展黄河三角洲高效生态经济等情况，袁回台后，在台湾《经济
日报》上用四分之一的版面刊登《东营市大兴土木积极招商》的文章，收到很好的宣
传效果；通过“华夏经纬网”制作网页宣传东营市招商引资的优惠政策和开发区的建
设等情况。利用党校培训班开展涉台教育。根据不断变化的台湾局势，深入基层，调
查研究，全年共撰写论文6篇，向市委、市政府和上级台办提供信息25条。
台属工作。从投资公司争取项目周转金35万元，扶持台属贫困户开发有发展前景
的项目，取得较好经济效益和社会效益。通过举办养蜂学习培训班，向台属提供致富
信息等方式， 使很多台属脱贫致富，并产生了良好的示范效应。全年新增台属企业5
家，专业户16家。
(渠红霞)
［市直机关党工委工作］
一、思想建设。2001年，制定《市直机关党员教育计划》，通过召开座谈会、报
告会、组织知识竞赛等方式深化学习活动。江总书记在庆祝建党80周年大会上的讲话
发表后，党工委及时下发通知，要求各级党组织认真组织学习活动。与市委宣传部联
合组织市直机关3743名科以上干部进行法律和理论考试，主要对法律知识和国际经贸、
金融、 WTO新知识等进行测试。搞好形势任务教育，加强思想政治工。
为庆祝中国共产党成立80周年，组织市直机关庆“七一”党建工作经验交流会，
开展党建知识竞赛，在东营电视台进行“党建之光”系列报道，参加市委电教中心组
织的“天信杯”党旗映红黄河口党员电教片制作展评，在《东营日报》组织专版宣传
机关党的工作等活动。加强党员电化教育工作，督促各单位抓好硬件建设，设立场所
和购置设备，购进一定数量的电教片，开展展播活动。
抓好典型，开展向先进集体和先进个人学习活动。“七一”前夕，组织开展先进
党组织、 优秀共产党员和优秀党务工作者的评选活动。评选推荐出市级先进党组织1
4个，优秀党员15名，优秀党务工作者8名。评选市直机关先进党组织32个，优秀党员
82名，优秀党务工作者25名，并进行表彰奖励。完成市委关于市直机关党建工作情况
的调查。
二、组织建设。抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和山东省委
关于贯彻《条例》实施意见的学习、贯彻。在深入调研的基础上，结合实际，向市委
反映全市机关党的建设中需要解决的有关问题并提出改进意见。
认真抓好基层党组织建设。结合市直机关机构改革，下发关于各级党组织进行集
中改选换届的通知。共有76个基层党组织换届选举，占应换届数的91％。新建机关党
委4个，党总支3个，党支部25个，调整、合并党组织12个。抓好《市直机关党工委关
于进一步加强党员管理的意见》的落实，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎
重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养教育，严格党员标准和审批程序。全年
审批预备党员98名，审批预备党员转正45名，审批入党积极分子60名。抓好党内组织
生活的落实。要求各基层党组织严格按党章和《条例》规定，抓好“三会一课”、双
重组织生活、加强党内监督等组织生活的落实。协助市纪委、市委组织部对市直部分
单位民主生活会进行指导。结合机构改革，对专、兼职党务干部的选拔配备提出明确
要求，选拔热心党务工作和有经验、有威信的干部做党务工作，调整、充实党务干部
450名，其中专职党务干部19名。
三、作风建设。学习贯彻中纪委五次全会精神，开展“学党章、守纪律、正党风”
活动，继续抓好中央八条规定的落实，重点抓了禁止用公款为领导干部住宅配备电脑
和支付上网费用的规定的落实。巩固清理党政机关干部借用小汽车的工作成果。对查
出的16辆借用小汽车退还情况进行跟踪督查。在市直机关推行政务公开工作，制定实
施方案，成立政务公开办公室，召开动员大会，总结推广工商局、公安交警、河管局
等先进典型经验。政务公开工作在市直机关全面推开后，加大督导力度，总结20多个
单位的政务公开情况，发《简报》12期。
做好来信来访查办案件工作。共查结人民来信4起，处分违纪党员4人，其中开除
党籍2人，留党察看1人，党内警告1人。
开展改善招商引资软环境集中教育活动。按照全市第二季度招商引资调度会议精
神，除做好宣传发动和做好本单位工作外，具体承担了市直机关、事业单位6000余人
的改善招商引资软环境知识考试，顺利通过检查验收。
加强民兵应急分队建设工作，组织了为期两周的军事训练，接受省军区组织的民
兵预备役工作检查验收，执行应急维护稳定任务4次(待命接受任务1次)。
四、机关工、青、妇工作。建立健全机关工、青、妇组织，对部分单位工、青、
妇组织进行调整、换届。积极开展适合工、青、妇特点的活动，增强群众组织的凝聚
力。市直机关工会组织开展维护职工权益，开展下岗困难职工调查，搞好节日文体活
动。组织迎奥运市职工体育活动月启动仪式。组织40人方队参加象征性长跑，举行千
人签名活动。组织市直代表队参加全市首届保龄球大赛，组织市直机关职工拔河比赛
和市直机关第三届“三人制”篮球比赛。团组织开展了“推优”工作，实施新世纪读
书计划，推进黄河口青年人才工程。组织全市“新世纪、新起点、新形象”职工演讲
比赛。妇女组织开展“巾帼建功”“争创文明家庭”“爱心献夕阳、爱心献春蕾”和
“救助孤寡儿童，争做爱心妈妈”及向新疆募捐棉衣、棉被活动等。到敬老院、包村
点走访慰问孤寡老人，送去现金2000余元，结对贫困女童73名，捐款3万余元。
(市直机关工委)
［党校工作］2001年，共举办各类主体班次23个，培训学员1660人。按照《中共中央
关于加强和改进党校工作的决定》提出的“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修
养”的教学新布局，进一步规范了教学内容。注重抓好马列主义、毛泽东思想、邓小
平理论和江总书记“三个代表”重要思想以及当代知识的教学，培养学员的战略思维
能力，加强学员的党性修养，收到了良好成效。教学方法做到灵活多样，区分不同班
次和对象，分别采取研讨式、启发式、案例式等教学方法，增强了教学效果。
科研工作认真落实“三个服务”的要求，围绕关系东营发展的热点、难点问题，
认真开展调查研究， 年内共编辑出版教材4本：《马克思主义基本问题》《关于面向
21世纪东营若干重大问题的思考》《当代西方经济学简明读本》《西方管理学简明教
程》 ；学术专著2部：《美国新经济论》《走进黄河口》。发表论文42篇，获省级以
上奖励8项，市级4项。申报国家级课题1项，省级课题2项，其中省社科规划重点课题
《发展黄河三角洲高效生态经济研究》 、国家级课题《加入WTO与企业思想政治工作
之研究》已被批准立项。
干部业余教育工作，完成99级中央党校函授本科班、省委党校干部业余教育本科
班和98级省委党校干部业余教育专科班共计543人的毕业论文答辩工作及2001级业余
班次463人的招生工作，被省委党校评为“2001年干部业余教育工作先进单位”。
年内， 投入360万元对教学楼、办公楼、学员宿舍楼、食堂进行维修改造，更换
办公设备。协调市政局、公路局等有关单位对校院和路面重新进行硬化。学校被授予
“全省绿化先进单位”和“全省卫生先进单位”称号。计生、综治、群团及支教工作
受到有关部门表彰。
(刘秀峰)
［信访工作］2001年，市、县两级党委、政府共受理人民群众来信来访1644次，比上
年下降14.4%。其中，来信703件，比上年下降23.1%；来访941起4202人次，
分别比上年下降15.9%和8.2%；来访中到市集体访150起1301人次，比上年下
降20.1%和1.9%。信访案件处结率97.1%。
加强了信访工作的领导责任制。全年，市委常委会、书记办公会、市长办公会研
究信访工作8次， 市信访工作领导小组召开信访工作专题会议20余次。市、县两级领
导阅批群众来信占来信总量的55.1%，接待群众来访占总量的39.2%。坚持党政一把手
每月亲自处理1～2件群众最关心的信访问题制度和领导包案制度，市、县领导所包的
136起信访案件绝大多数得到妥善处理。各项信访制度得到完善。
加强信访综合治理活动。运用行政、经济、法律、思想教育、领导下基层督导处
理等手段，使一大批疑难信访案件得到妥善处理，大部分上访老户息诉罢访。坚持控
源治本，努力实现信访工作防线前移。围绕基层财务管理、村居班子等群众上访的热
点、难点问题，建立会计集中核算制度、会计聘任制、对群众不信任的干部实行劝辞
制度等措施，信访工作的基础得到加强。利津县实行《信访结案报告书》制度，垦利
县实行结案报告会签制度，东营区推行信访案件台帐式跟踪管理，河口区开展“民情
恳谈”制度，都取得了较好效果。
(陈士勤)
［党史资料征集研究］2001年，党史资料征编完成《中共东营市组织史资料》 (1987
～1999) 的编辑出版。该书35万字，主要记述1987～1999年东营市党、政、军、群系
统的组织机构沿革、领导人名录，反映中共十三大以来地方党组织的建设、发展概况。
专题研究工作全年完成调研文章8篇， 分别在《东营通讯》《黄河口社会科学》
《东营党史》等刊物上发表，受到好评。编辑出版《研究与思考--东营党史研究论文
集》，38万字，共收论文62篇，内容涉及政权建设、现代化建设、执政党建设方面的
理论和实践问题。开展中共东营地方史有关专题研究，确定了重点研究课题，拟定了
编写方案和大纲，为编写《中共东营地方史》做了必要的准备工作。
以庆祝中国共产党建党80年为契机，广泛开展纪念活动和党史宣传教育。为市电
视台摄制的革命传统教育系列电视片《难忘岁月》提供了基础性资料，协助市电视台
拍摄了纪念建党80年电视片《火种》 。与市委宣传部等5部委联合组织全市党史党建
知识竞赛活动，参与全市党史党建知识电视大奖赛活动。
加强党史学会工作。调动市、油田和石油大学党史、党校及社会科学界各方面的
力量，参与全省党史系统和华东七省市组织的“纪念建党80周年”理论研讨活动，推
荐论文中3篇获得优秀论文， 1篇参加华东七省市的理论研讨会。6月20日与市社科联
共同组织举办东营市纪念中国共产党成立80周年理论研讨会。
编辑出版《东营党史》2期。所编党史书籍《中共东营党史大事记》 (1994～199
8)、《中共东营市组织史资料》(1987～1999)、《油地携手谱新篇》在2000～2001年
度全省党史系统优秀成果评选中分别获得一、二、三等奖。
(宋国富)
［老干部工作］2001年底，全市共有离休老干部1541人，其中县区1208人，市直有老
干部333人； 全市企业老干部569人，党政事业972人；厅局级9人，县处级468人，县
以下1064人。
一、政治待遇。加强老干部党支部建设。本着居住相对集中，就近方便的原则，
采取单建、联建、混建的方式，在全市建立老干部党总支7个，党支部101个，党小组
259个。 在建立健全老干部党支部的基础上，重点完善各项制度，严格学习、活动纪
律，把老干部党支部按基层党支部建设的要求，纳入正常的支部建设，及时换届或调
整，并把那些组织能力强、有奉献精神、威信高、党性强的老干部选到支部书记的岗
位上。
组织市级老干部参观全市工农业生产情况。 5月30日～6月1日，组织退下来的市
级老干部，先后参观考察了广饶县东方花卉集团公司、华泰集团、利津县凤凰制药厂、
利津黄河大桥、西水集团、东营经济技术开发区及市公安队伍建设。县区老干部局也
分别组织老干部参观当地的工农业生产情况。
每季度举办1次全市老干部政治教育报告会， 聘请有关方面的专家对老干部关心
的问题及中央的工作做辅导报告， 听报告的人数达400余人。下半年重点把学习江泽
民在庆祝建党80周年大会讲话精神作为学习重点，印制讲话单行本，老干部人手一册，
并邀请市委党校常务书记周世德对老干部进行“七一讲话” 专题辅导，200多名老干
部参加报告会。12月21日，市委、市政府召开老干部通报会，市委书记石军向老干部
通报了全市政治、经济发展情况。
二、生活待遇。为进一步落实老干部医药费据实报销，市局领导带领有关科室人
员2次对全市县区、 市直农场、特困企业的老干部医药费报销情况进行监督检查。每
个季度对全市老干部医药费报销情况进行抽查，在抽查中，发现好的经验、做法、典
型及时总结推广，对发现问题的及时监督解决。全市行政事业单位的老干部医药费全
部由财政负担，不存在拖欠现象；市直企业尤其是市直农场存在老干部医药费报销难
的现象， 市委老干部局摸清积极拖欠底数，及时为领导决策当好参谋，市财政拨款1
07万元，全部解决2001年市直企业老干部医药费。东营区老干部医药费已全部纳入区
财政解决。河口区制定《关于切实作好落实离休干部医药费规定的通知》，将全区离
休干部医药费统一纳入医疗保险。 3个县的老干部离休费能及时发放，机关、事业单
位老干部医药费能据实报销； 3个县财政共拿出130万元，为企业老干部全部解决了2
001年的医药费。
2001年， 组织走访慰问省内易地安置的老干部79名，发放慰问金23700元，慰问
信79份，带去市委、市政府及全市人民对老干部的问候，向老干部通报了东营市几年
来的发展情况，并就东营市的老干部工作征求了老干部的意见。
全年共接待来信来访20多人次，均及时作了处理。
各县区分别组织了老干部健康查体，普遍建立老干部健康档案。上半年与市防疫
站联合对老年大学学员进行了健康查体。
三、 文体活动。2001年投资30多万元，在老干部活动中心建设3个高标准的地掷
球场。
5月， 市老年大学开学。监督县区加快老年大学的建设步伐。广饶县老年大学设
立书画研究班。利津县举办60人的太极拳班和40人的老年微机班。河口区的老年大学
上半年正式开学。全市老年教育网络初步形成。
乡镇普遍建立老干部活动中心或活动室，达到一场一室。并把门球队、门球场建
设向家居农村的老干部延伸。
11月21日，在利津县组织了全市活动中心年会，3县2区及部分乡镇在会议上交流
了办好活动中心，丰富老干部晚年生活的经验。
组织丰富多彩的文体活动，丰富老干部的晚年生活。在“庆祝建党80周年市直群
众歌咏比赛”中，市老年大学合唱团获特别奖，在全省举办的老年人文艺汇演中，东
营市选送的京剧小品获二等奖及组织奖。举办第十六届长寿杯老年人门球赛，有15支
代表队、 250多名老干部参加比赛。举办全市老干部庆祝建党80周年书画展，共展出
作品130幅，2000多人观展。
四、宣传、调研工作。年初，召开全市老干部工作宣传报道暨理论调研表彰会，
对老干部宣传工作作出突出成绩的个人进行表彰，同时对2001年全市老干部宣传报道
工作进行部署。各级老干部工作者积极向《老干部之家》《情况交流》《东营报》等
市、省及国家刊物投送稿件，全年在省、市级刊物上发稿件70余篇。编发《东营老干
部工作》12期。
5月， 参加“全省老干部思想现状”的课题调查，写出《东营市老干部思想现状
及对策》上报省局汇总后报中组部。
6月， 举办全市老干部暨老干部工作者演讲比赛，东营市选拔的选手在全省比赛
中获“二等奖”。
(市委老干部局)