档案
［概况］1.档案馆工作。2001年，市和广饶、垦利3个综合档案馆达到山东省地方综
合档案馆规范化目标管理省一级档案馆标准。全市有3个综合档案馆被批准为爱国主
义教育基地。2.机关档案工作。全市15％的机关档案室运用微机辅助档案管理；90％
以上的机关实现档案和档案工作的综合管理；95个机关、团体、事业单位通过档案工
作规范化目标管理考评认定；31个系统被评为档案工作先进系统。3.企业、科技事业
单位档案工作。已有18家企业通过档案工作目标管理考评验收，其中国家二级4个，
省级14个；27家科技事业单位通过目标管理考评验收，其中国家二级4个，省部级23
个。4.农业农村档案工作。全市行政村基本实现村村建档，其中东营市区、广饶县、
垦利县农村建档率达100％。广饶县大王镇的小城镇建设档案工作在全国农业农村档
案工作会议上介绍经验，并被中央档案馆确定为联系点，引起全国各地档案界的关注
。5.档案宣传教育工作。全市545名档案干部参加档案局、省委党校举办的档案文秘
专业本科、专科班的学历教育，综合档案馆在职人员专科以上学历达87％。科教兴档
工作取得一定成果。利津县档案局研制的“文书档案装订夹具”获国家实用新型技术
专利。全市召开档案学术研讨会3次，评出市级获奖论文171篇。省级以上获奖论文2
3篇，其中国家级论文奖2篇，省优秀成果奖1篇，二、三等奖19篇。
［档案业务督导工作］2001年，加强对各级各业档案工作的业务指导和督导检查工作
。1.加强对企业、科技事业单位档案的指导力度，市财校、电信局等15家企事业单位
通过了目标认定，其中国家二级4个，省一级5个，省二级6个。全市有101个机关单位
通过档案目标管理省级先进认定，创机关档案工作先进系统6个。2.开展对市直机关
130个单位的档案执法检查，市电业局、公路局、交通局等18个单位获得满分，检查
结果在市直通报，并报市委、市政府领导和市精神文明建设办公室。3.总结形成小城
镇建设档案管理工作的大王模式。对大王镇小城镇建设档案工作经验进行全面总结，
及时上报国家档案局并在全国农业农村档案工作现场会上做经验介绍，其经验在全省
推广。4.全面系统地建立三峡移民档案。广饶县是省接收三峡移民的试点县。对此，
市档案局早部署、早准备，制定分类方案，对接收三峡移民工作中形成的档案做跟踪
收集，一户一档，共接收移民文书档案32卷，移民分户档案150盒，照片档案265张，
确保了移民档案的安全与完整。5.加大对外来投资企业档案业务专项指导工作。组织
人员深入到“科英”集团等6家外来投资企业指导工作，帮助制定人员培训、基础设
施建设计划，举办档案人员培训班，统一为档案人员办理上岗证书。为依法管理非国
有企业档案工作进行了初步尝试。
［档案管理和利用］2001年，完成机构改革中撤并单位和乡镇撤并档案的接收处置工
作。下发《关于做好机构改革中档案工作的通知》和《关于接收更名、撤并单位档案
资料、印章的通知》。组成3个档案接收小组，共接收进馆的单位13个，进馆档案资
料共1759卷(册)；加强对撤并乡镇档案处置工作的指导，共接收进馆档案资料5570卷
(册)；破产企业档案5670卷(册)，完成了档案移交进馆任务。名人档案征集工作初见
成效，已完成8人的的档案征集整理进馆工作；加强档案安全保护工作，筹措资金，
安装一套现代化的无污染、高效能的自动灭火设备，改善档案保管条件。结合档案工
作质量年活动，建立电话预约查档制度，全年提供利用档案资料198人次，2666卷次
；编写档案利用效果汇编162例。认真落实中央、省委办公厅的通知精神，配合市委
办公室做好党政领导干部个人保存的公务文件材料收集和管理工作，5月底，完成市
党政领导干部个人保存的公务文件材料收集清理工作。
［档案编研教育工作］2001年，在组织好1999、2000年级学员面授工作的基础上，圆
满完成年度招生工作。年内招生171人，其中，本科82人，专科89人，招生人数列全
省第3位。全年有48篇稿件在市级以上刊物发表，有10篇论文被选送全国档案学术研
讨会。市馆编辑《档案工作简报》10期。召开了全市第三届档案理论研讨会。为配合
庆祝建党80周年活动，发挥档案的作用，市和县区组织人员参与了《东营组织史》的
编撰工作，编辑完成《建国前后重要档案史料汇编》等。
［档案馆建设］2001年，全市共有国家综合档案馆6个,馆舍建筑面积7500平方米，库
房内装有集中空调，温、湿度自动控制设备，防火防盗自动报警系统，配置缩微拍照
机及阅读器、计算机、扫描仪、光盘刻录机、摄像机、录放像机、静电复印机等现代
化设备。
馆藏档案丰富，至2001年底，馆藏总量达到205358卷(册)，另有录音、录像带、
照片及部分荣誉证书等实物档案。馆藏档案中，有反映东营人民不畏强暴、反抗压迫
、抗击侵略的历史资料，也有展示东营人民建设黄河三角洲辉煌成就的现代资料。其
中有1943～1949年间形成的涉及政治、经济、军事、文教、群众工作等方面的档案3
57卷；馆藏有1963～1984年，惠民地区驻东营工作机构在机构人员管理、企业管理、
基建征地、卫生教育、财经工作等方面活动的档案589卷。档案馆藏的主体是建市以
来全市各级机关、团体及部分企事业单位的档案，分为党政管理档案和专业档案两大
部分。专业档案主要包括报纸底稿、广播稿、职称、公证、科技、会计、
馆藏资料主要分为四部分：一是报纸，如《人民日报》《大众日报》《东营日报
》等；二是刊物，如《档案学通讯》《档案工作》、各省市档案刊物等；三是内部资
料，如各种法令法规汇编，统计资料及有关单位编写的反映东营农业、林业、水产、
水利、科技、文化、教育、卫生、公路、交通等方面的史料；四是图书，如马列主义
经典著作、史志等，其中价值较高的有《四库全书》《民国丛书》等。
档案资料整理与检索。各级档案馆的馆藏档案和资料，均建有便于保管利用、系
统完善的检索体系，所有档案实现了文件级检索。1999年5月起，东营市档案馆对馆
藏档案进行微机著录，将全部档案信息条目录入微机，实现馆藏文书档案的微机检索
。馆藏全宗均建立了全宗卷，对立档单位及全宗情况有比较详细的介绍。档案馆各类
登记统计制度健全，登记统计项目齐全，内容准确。
积极开发档案信息资源，为各项事业提供服务。各级档案馆内设有阅览室，常年
接待来馆查档人员。对于未开放的档案，利用者持单位介绍信，说明查档内容和利用
目的，办理一定的批准手续，即可查阅利用。对已向社会开放的档案，凡中华人民共
和国公民或组织，只要持有合法证明(介绍信、身份证、工作证等)，即可来馆查阅利
用，外国人或者外国组织，经有关主管部门介绍和档案馆同意，也可查阅利用。还开
办了信函查档、电话查档等业务。
各级档案馆不断扩大开放档案的范围和途径。对馆藏中满30年的档案，除部分需
控制使用外，陆续向社会开放；对馆藏中经济、科技、文化等可以随时向社会开放的
档案，及时进行开放。各级综合档案馆向社会开放档案10310卷(册)，每年向社会提
供利用档案8000多人次，32600余卷(册)。
(孙辉)