东营市农村信用社
［概况］2001年底，全市农信系统各项存款余额380160万元，比年初增加83270万元，
同比多增38684万元， 占全市各金融机构存款增加额的17％，存款增长创历史最高水
平，完成省办计划的185％，其中对公存款余额105886万元，比年初增加32039万元，
居民储蓄存款余额274274万元，比年初增加51231万元，占各项存款总额的37.35％；
各项存款中活期存款比重为52.19％， 比年初增加3.48％，高出全省平均水平23
个百分点。 各项贷款快速增加，贷款质量明显提高。全年累计发放各项贷款48352 1
万元，各项贷款余额达336453万元，比年初增加91193万元，完成省办计划的207％，
占全市各金融机构总增加额的60％，贷款增长创历史最高水平。其中累计发放农业贷
款335001万元，占各项贷款累放额的69.2％，累计支持农户10.3万户，农业贷款余额
达211521万元， 比年初增加72466万元，占各项贷款余额的62.9％，农业贷款总
额占全市金融机构农业贷款总额的96％。 年底不良贷款余额34032万元，比年初减少
5564万元， 完成省办计划的111.3%，不良贷款比重为10.11％，比年初下降
6.03个百分点， 完成省办计划的153.4％，不良贷款比重低于全省平均水平
24个百分点，其中“两呆”贷款比年初减少2707万元。财务状况明显好转。年内累计
实现各项收入25366万元，比上年同期多收入7020万元，各项支出24226万元，比上年
同期多支出5963万元， 实现帐面盈余1140万元，完成省办计划的114％，比上年
同期减亏增盈1057万元，盈余金额创历史最高水平，全市56家信用社(含联社营业部)
全部实现盈余。年末股金余额为15102万元，比年初增加9353万元，同比多增741 4万
元，完成全年增资扩股任务的187.1％。
［经营机制改革］2001年，继续深化内部经营机制改革，激发经营活力。一是全面推
行以市场经营业绩决定员工收入、职务、级别和能否受聘上岗为主要内容的市场经理
制。二是进一步明确联社主任任期内的经营管理责任和奋斗目标，实行责、权、利与
经营挂钩，与主任的考核、奖惩、提拔挂钩，联社主任工资收入根据责任目标完成情
况实行年薪制，市办、联社分别与联社主任和信用社主任签订任期3年的目标责任状，
充分调动各级信用社主任的工作积极性，促进业务的发展。三是以员工为重心，全面
推行劳动用工制度改革。年初，在全市农村信用社推行全员劳动合同制思想发动准备
工作，彻底打破员工的“铁饭碗”，端掉干部的“铁交椅”，根据需要与员工签订用
工合同，一般领导岗位通过答辩、考试、考核，竞争上岗；员工实行双向选择、优化
组合，实现优胜劣汰。年内全市1073名职工全部签订劳动合同。
［业务创新］一是加强存款公关力度，广揽社会资金，改善外部环境。2001年，面对
同业竞争激烈、资金分流渠道增加等不利局面，各信用社除继续保持与厂矿、企事业
单位、机关、学校等单位的良好关系外，还注意掌握社会经济发展新动向，发挥职工
自身社会关系潜力， 促进存款的快速增长。年内累计新增存款户811个，上门为企业
代收资金7亿元，其中代收现金近5亿元。二是提高服务水平，扩大资金来源。充分依
托现有的计算机网络，先后开办代收国、地税税款，代收电信局、胜利通讯公司电话
费， 代收移动话费，代收养路费，代收学杂费和代发工资等业务，信通卡、ATM、PO
S、 一卡通、 电话银行相继投入使用。信通卡已向社会发放8万余张，吸收活期存款
2.6亿元，每天业务量达200笔；已在全市各大商场、酒店安装POS机120多台，日均刷
卡次数1100多笔。在全市金融机构首家开办“银证一户通”业务，扩大和稳定基本客
户群，年内证券公司存款4000万元，开户股民达3000余户，日交易笔数达600笔以上，
日交易金额上百万元，成为业务发展的新经济增长点。在代收电信话费的基础上，又
开办代收移动话费业务， 特别是手续费按3‰收取，在吸收交费客户存款的基础上，
稳定电信和移动通信公司在信用社的存款，直接提高存款2000多万元。下半年还与人
寿保险公司联合开办“储联保”业务，受到广大客户的欢迎。
［支持农村经济发展］2001年，市农村信用社内抓信贷管理、贷款的市场营销，外抓
市场开拓，切实加大信贷投入。至年底，全市农村信用社累计发放各项贷款483521万
元， 各项贷款余额达336453万元，比年初增加91193万元，占全市各金融机构总增加
额的60％，创历史最高水平。
一是集中资金增加农业贷款的投放，加大支农力度。累计发放农业贷款335001万
元，占各项贷款累放额的69.2％，累计支持农户10.3万户，农业贷款余额达211521万
元， 比年初增加71466万元，占各项贷款余额的62.9％，农业贷款总额占全市金
融机构农业贷款总额的96％。
二是集中资金支持一批经济效益好、资金回报率高、有市场前景的企业，累计发
放农村工商业贷款121241万元， 农村工商业贷款余额102966万元，比年初增加15897
万元，重点支持科达集团、蓝海集团、大海集团、华泰集团、金宇集团等企业。制定
下发《东营市农村信用社支持外来投资企业工作意见》 ，为招商引资企业提供贷款1
6665万元，比年初增加9653万元；支持50家企业，其中重点支持山东华林纸业有限公
司、山东新黄海实业发展公司、一品园投资发展公司、山东金瀚科技发展公司等企业。
三是加大对个体私营经济的支持力度。年内全市农村信用社累计发放个体私营经
济贷款165446万元， 个体私营经济贷款总量达133259万元，比年初增加44624万元，
占全市各金融机构个体私营经济贷款总量的88％， 支持户数达38714户。其中私营企
业贷款余额为78693万元， 支持私营企业5954家，扶持一大批实力强、产品新、销路
俏、管理严、还贷信誉好的个体私营企业，重点支持的私营企业有：西水集团、山东
华林纸业有限责任公司、东营市挪亚实业公司、利津县振利油料加工有限公司、利津
县鲁津油脂有限公司等。个体工商户贷款余额为54566万元，支持个体工商户37927户，
重点满足其正常业务经营中的流动资金需要。
［信贷管理］一是继续推行“贷款证”制度。2001年，办理贷款证116146个，占全市
需办理贷款证总户数的93％，核定贷款总额225409万元，实际已发放贷款189189万元，
有效解决了农民贷款难的问题。二是建立农户“联保”贷款制度，解决农民贷款担保
难的问题。由没有直系亲属关系的3～5户农民自愿结成一个“联保”小组，相互提供
担保， 无需另外提供抵押或质押， 均可在核定的额度内获得贷款。年内全市已建立
“联保”小组450个，发放贷款3600多万元。三是实行信用评定，营造良好信用环境。
继续实行“信用村”“信用户”评定制度。以行政村为单位，对“信用户”达80％以
上、社员入股面50％以上、1996年以来没有“一逾两呆” (逾期贷款；呆滞贷款、呆
账贷款) 贷款的村，可评定为“信用村”。“信用村”村民可以享受“贷款优先、利
率优惠”的政策，并对3000元以下的小额贷款，实行信用贷款制，无需担保。年内评
定“信用村” 10个，“信用户”989户。四是实行《职工个人消费贷款管理办法》，
进一步拓展贷款市场。
同时，加强对贷款管理的检查监督，防范贷款风险。制定出《东营市农村信用社
信贷检查方案》，并利用2个月的时间，采取自查与抽查、内查与外核相结合的办法，
对1999年5月1日以来信贷制度执行情况、贷款操作、借款合同合规合法化以及农户贷
款证发放和使用情况以及现有贷款风险进行全面检查。
［资金管理］2001年，市农村信用社加强资金管理，拓展融资渠道，提高资金使用效
益。一是货币市场业务快速、健康发展。共办理货币市场业务426笔, 金额253亿元，
其中正回购406笔，金额246亿元，货币市场交易量在全省农村信用社名列前茅，持有
各类债券6.1亿元， 实现净收益485万元，货币市场业务已成为重要的利润增长点。5
月下旬，市农村信用社被全国银行间同业拆借中心评为优秀交易成员，是全省农村信
用社唯一获表彰单位； 6月下旬，被中央国债登记公司评为2000～2001年度市场突出
进步结算成员。二是积极开展票据业务。从下半年开始，全面开办票据贴现业务。通
过多种形式广泛宣传，并对重点客户重点攻关，初步建立部分基础客户群。票据业务
得到初步发展，已办理贴现50笔，金额5461万元，转贴现40笔，金额4685万元，实现
净收益259万元。三是开办代签承兑汇票业务。通过多方协调，本着平等互利的原则，
先后开办代签农业银行、工商银行承兑汇票业务，提高了资金使用率。
(韩广胜戴国建)