住房制度改革
［概况］2000年，全市房改系统积极推动住房商品化、市场化进程，各项工作走在全
省的前列，连续四年被省房改领导小组评为先进集体。年内，全面完成市直已购公有
住房的产权过渡工作， 为公房上市奠定基础。积极稳妥出售公有住房。年内对120个
单位的职工调整、调换和新购住房进行现场勘测、核算，办理退房、售房手续。县区
售房产权过渡完成试点工作并全面展开。住房公积金的归集率进一步提高。年内，全
市累计归集公积金总额2.8亿元，归集率达83%。加强房改监督检查工作。年内在办理
公房过渡和出售手续中， 市直查出2套房的职工家庭89户，均按政策作了处理，为国
家节省资金近千万元，维护了房改政策的严肃性，促进房改工作健康顺利进行。全力
支持企业和农场改制。拟定《东营市城镇廉租住房管理暂行办法》。
［房屋产权过渡］2000年，按照市政府［1999］32号文件规定，职工按标准价购买的
部分产权的公有住房(一期房改个人产权比例70%；二期、三期房改产权比例80%)必须
在规定期限内将产权单位拥有的30%或20%产权部分按购房当时的房改成本价计算，补
交差价款，并扣回当时享受的工龄优惠款，过渡到全部产权。至年底，市直单位全部
完成产权过渡的核算审批工作，共核算220个单位，1.5万户，查档4300户，出具无房
证明3760份，政策咨询9870余人次，实现平稳过渡的目标。广饶县的产权过渡核算工
作也已全部完成，其他县区已完成试点工作并全面展开。
［出售公有住房］2000年，在已购公有住房产权过渡的同时，按成本价出售公有住房，
加快住房分配货币化的进程。年内全市出售公有住房8000套，建筑面积65万平方米，
可售公房出售率达95%。 其中市直出售4000套，建筑面积35万平方米，可售公房出售
率达100%，办理退房手续1560户，查档2700多个；县区售房4000套，建筑面积30万平
方米， 可售公房出售率达到90%。 至年底，全市累计出售公有住房4万套，建筑面积
320万平方米。
［住房公积金及补贴］ 2000年，加大公积金的归集力度，调整缴交基数，从1月份起
市区职工住房公积金缴交基数调整为1999年12月份职工工资总额，缴交率仍执行单位
9%，个人7%。按照“房委会决策，中心运作，银行专户，财政监督”的原则，加强住
房公积金管理，确保专款专用。为增加职工工资中的住房资金含量，增强购房能力，
启动房地产二、三级市场，要求全市行政事业单位按月发放职工住房补贴，企业根据
实际情况自主决策。年内，市直、东营区、河口区、广饶县的行政、事业单位和有条
件的企业均已按月发放职工住房补贴，发放比例市直、东营区和河口区35%(已离退休
职工10%) 、广饶县20%，发放基数为职工月基本工资。利津县、垦利县由于财力不足
尚未发放，正积极创造条件，争取尽快实行。
(生墨刚)