农牧场
［概况］2000年，全市农场系统有广北农场、黄河农场、渤海农场、南郊畜牧场和畜
禽良种场，土地总面积3.2万公顷，其中耕地6868公顷、牧草地7443公顷、林地608公
顷， 有人口1.48万人，其中职工4555人；有动力机械1.7万千瓦，全系统共产粮食16
155吨、 棉花1488吨、肉蛋奶550吨；全年共完成社会总产值58600万元、利润3639万
元、 税金2023万元，分别比上年增长16.5%、97%和48.8%；职均收入7120元，人
均收入3700元，分别比上年增长8%和1%。
［产业结构调整］2000年，确定农业产业结构调整为“畜牧业、饲草业、水产业、林
果业、种子业”五个产业，走规模化、集约化发展路子，努力建设五大产业生产基地。
畜牧业以投资主体的改革为主，大力发展家庭畜牧场，改革所属奶牛场，将奶牛全部
拍卖，确权给个人，实行利益直接挂钩，理顺了奶牛养殖的产权关系，畜牧业发展迅
速，全系统奶牛存栏总量突破2400头。
牧草业以广北农场万亩饲草样板园和黄河农场5000亩饲草饲料基地建设为重点。
制定《关于大面积种植苜蓿的意见》，实行土地费缓交、包供种子和机械使用、保护
价收购等一系列优惠政策，鼓励职工发展苜蓿种植。成立广北农场牧草公司和牧草研
究所， 引进中国紫花苜蓿、美国金皇后、加拿大阿尔冈金、西欧德宝等优良品种。2
000年，全系统共种植苜蓿1200公顷，牧草总面积0.13万公顷。
水产业以兴办家庭渔场为突破口，2000年畜禽良种场新开发虾池333.33公顷，全
场水产养殖面积增至1353.33公顷， 所有虾池鱼虾蟹全部捕捞外卖。在全省养虾遇到
严重自然灾害普遍不景气的情况下，畜禽良种场虾池仍获大丰收，仅水产养殖一项即
实现产值1000万元， 利税150万元。黄河农场和南郊畜牧场的400公顷养鱼池和166.6
7公顷养虾池均由个人投资经营。
发展优质高效林果业。重点建设南郊畜牧场3000亩林果科技示范园建设和黄河农
场枣粮间作工程，其中黄河农场枣粮间作大部分枣树实现当年结果当年见效。
实施良种工程。全系统已由普通农作物种植向发展良种产业过渡，种子附加值得
到进一步提高，收获的良种全部面向市场销售，农场已初步发展成为良种商品基地。
在全系统二三产业企业改制全部完成后，各场把加强指导，严格管理作为工作重
点，通过技术扩建、设备更新、新产品开发等途径，狠抓产品质量关，全年共完成社
会总产值3.4亿元， 实现利润2595万元。私营经济迅速发展成为整个农场经济的一支
重要力量，全系统私营企业共有300多个，资产过百万元的逾20个。
［广北农场］位于广饶县东北部, 距市政府驻地22公里,面积79平方公里,有耕地3516
公顷, 其中有效灌溉面积3516公顷。2000年,辖4个自然村,4个村民委员会；2331户,5
953人；非农业人口3930人,人口出生率为5.6‰,人口自然增长率为0.9‰,人口计
划生育率为100％。有中学1处、小学4处, 在校学生共655人,适龄儿童入学率100％；
幼儿园1处,入园幼儿22人,入园率100％。有职工医院1处。
全年实现国内生产总值5211万元,比上年增长12％,其中一、二、三产业增加值分
别为2533万元、1537万元和1141万元, 分别比上年增长9.2％、6.6％和29％。工业总
产值1.36亿元, 增长30.8％,实现利税663万元,与上年持平。农业总产值6819万元,增
长20.7％。全年粮食作物播种面积1250公顷, 总产5679万吨；有瓜菜210公顷,总产58
11吨；棉花1350公顷,总产1781吨；种植业产值4605万元。全年造林80公顷,新增农田
林网53公顷；林果总产1790吨, 林业总产值64万元。年末大牲畜存栏1824头,猪存栏5
00头,羊存栏2400只,家禽存栏2.36万只,畜牧业总产值1233万元。水产品总量2152吨,
渔业总产值1116万元。农业机械总动力10147千瓦, 农村用电量230万千瓦时。全场有
企业9个,从业人员740人,企业总产值1.54亿元,利润387万元,分别比上年增28％和1％；
其中个体私营企业实现产值6141万元、利润181万元, 分别增长6％和13％。全年固定
资产投资327万元,增长5.2％。电话普及率每百户50部。全场职均收入7980元,人
均收入4265元,分别比上年增长2.8％和2.6％。2000年,广北农场被省农业厅授予“全
省农垦系统先进单位”称号。
(张建文)
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黄河河务
黄河河务
［防凌防汛］1999～2000年度凌汛期，全市河道封冰最长达66.8公里，封冰历时58天。
河道两封两开，形成多年未见的“武开河”局面，利津五庄护滩、垦利十八户控导工
程附近分别发生冰塞现象，塞冰最长1800米，导致部分河段水位暴涨，但未成灾。
防汛工作以防御建国以来最大洪水为标准，及早做好各项防汛准备，扎实开展防
汛“五落实”(思想、组织、技术、工具料物、防守责任制)，努力为各级政府当好参
谋。2000年汛期未来大水，但全市依然按防大汛的要求，做好一切准备工作，随时迎
战可能到来的大洪水，确保黄河安全度汛。根据上级的防汛会议精神，结合东营实际，
及时召开全市防汛工作会议，并与各县区签订黄河防汛责任书，各级共签定防汛责任
状2.9万份， 对山东河务局确定的36项防汛工作进行分解细化，责任到人。加大黄河
防汛宣传力度，提高沿黄群众的水患意识。举办东营市黄河防汛行政首长、抢险现场
指挥员、 技术指导员培训班，共培训各类技术人员325人。修订完善《东营市黄河防
洪预案》及防汛例会制度等18项制度、办法。建立市、县、乡三级防汛督查制，各级
行政领导认领防汛责任段，将防汛责任落实到具体部门和具体人。加强防汛队伍的组
织和工具料物的落实，在一线队伍和部分二线、三线队伍中推行“军事化”管理。在
垦利县十八户控导工程举行油、地、军联合防汛抢险实战演习，利用新机具和新材料
进行抢险查险。加强防汛办公室建设，实现全局防办微机联网，防汛指挥自动化程度
有较大提高，垦利县黄河防办建设通过黄委会达标验收。加强对生产堤口门的监管力
度，巩固1999年清障成果。完成防洪基础资料普查工作。加强通信设备维修与保养，
确保电话畅通。
［基建岁修］2000年，工程建设管理深化以项目法人制、招标投标制、建设监理制为
主要内容的三项制度改革。妥善完成土地迁占等前期工作，保质保量完成年度建设任
务。完成的主要工程项目有：放淤固堤、险工改建、河道整治、堤防道路、防浪林、
大堤加高等，共完成土方245.88万立方米，石方7.36万立方米, 砼1750.90立方米,完
成投资6520.92万元。经山东河务局竣工验收，工程质量均在合格以上，其中有5项工
程达到优良等级。
［河口治理工程］2000年黄河河口治理工程共有3项：清4控导工程、垦利十八户闸除
险加固工程、河口治理管护设施工程。
清4控导工程：位于黄河右岸垦利县建林乡，设计修建11段坝，其中1-10#坝为人
字垛，11#坝为护岸，坝顶高程为5.5米(黄海标高，下同)。人字垛坝长77米，坝裆距
100米；11#护岸长度1200米，合计工程总长2200米。坝垛后设有10米宽连坝。工程由
东营市黄河工程局承建， 2000年10月5日开工，11月30日竣工，完成护坡散抛石及柳
石枕、 铅丝笼1.78万立方米，挖填土11.86万立方米，粘土坝胎7320立方米，砼
沉排16305平方米，投资1114万元。
垦利十八户闸除险加固工程： 位于垦利县西宋乡，黄河右岸大堤桩号246+500，
为1级水工建筑物。 设计水平年定为2030年，设计设防水位13.38米，校核水位14.38
米， 底板高程4.42米，高程设计引水流量20立方米每秒，两孔，控制灌溉面积800公
顷。 工程由山东黄河工程局承建，2000年3月21日开工，8月20日竣工，完成石方580
0立方米，砼1364立方米，土方14.79万立方米，投资632.80万元。
河口治理管护设施工程：为了加强对河口治理工程的维护管理，确保工程发挥效
益，设计购置工程管护设施、工程观测设施、抢险观测设备和生产、生活区建设，工
程总投资215.90万元。
［水利执法］2000年，多次举办行政法知识专题讲座，对黄河水政监察人员进行专业
法律知识集中培训，开展“三五”普法知识答卷活动，顺利通过水利部“三五”普法
工作验收，并被黄委会评为“三五”普法先进单位。修订《东营市黄河河道管理办法》，
以市长令第51号颁布施行。 第八届世界水日和第十三届中国水周期间， 组织开展以
“加强节约和保护， 实现水资源的可持续利用”为主题的宣传活动，设立咨询站1 8
处， 共发放传单1万余份，受教育人数10万。加强对黄河河道内13个建设项目的监督
管理，与胜利石油管理局签定《关于黄河现行河道管理范围内建设项目报批补偿问题
的协议》，规范了水行政执法工作。对32处取水口的取水许可证进行审验，重新发放
取水许可证。 依法查处各类水事案件10起，结案率100％。与南展区45个行政村签订
联合管理协议，妥善处理在工程施工、工程管理等方面出现的一些矛盾和问题，有效
预防水事案件的发生。
［引黄供水］2000年春季，东营市严重干旱。河口管理局主动开展工作，及时通报黄
河水情，为中共东营市委、市政府当好用水参谋，并积极向上级业务部门反映情况，
争取上级对东营市的支持。为保证黄河利津站不断流，在调水期间，根据上级要求，
河口管理局在麻湾、利津等6处设立控制站、点，安排专人对大河水位、流量每2小时
进行一次观测。从市、县(区)局到引黄闸，安排专人昼夜值班，根据实际情况，随时
调整引黄流量。同时，派出稽查组与市水利局、胜利油田等有关部门密切配合，沿黄
河两岸昼夜巡查，掌握黄河水情和各引黄渠首的引水情况，及时调整引水方案，在确
保黄河利津站不断流的前提下，使进入东营市的水量得到充分引用。全年黄河没有断
流，年径流量(利津水文站)49亿立方米，全市全年共引水14.2亿立方米，基本保证了
市和油田工农业生产和人畜用水。
［工程管理］2000年，坚持以防洪保安全为中心，以除险灭患提高工程强度为重点，
组织进行拉网式工程普查、河势查勘和根石探测工作。加强工程日常管护，对水雨毁
工程及时进行恢复； 平整堤顶2～3遍，排整根石339段，整修坝身98段，整修埽面48
3段，维修防汛屋33座72间；排整备防石62750立方米；对章丘屋子退水闸、麻湾分凌
分洪闸进行全面整修； 利用堤防隐患探测技术，对66.846公里堤防和1999年发现的1
7个异常点进行检测；积极开展河道目标管理上等级活动，新植行道林5千米，并加强
了庭院绿化美化工作。
［河口治理研究］2000年，完成国家自然科学基金资助项目“挖河工程地下水质环境
监测与评估”报告和“利用破冰拦冰等措施减轻凌汛灾害的研究”报告。“黄河口插
板桩整治河道试验效果研究” 等3项研究课题在山东河务局立项，并分别拿出了科研
成果。“黄河口门附近动力特征分析”获省河务局科技进步四等奖。利津县局研制的
“挖塘机和汇流泥浆泵输沙系统”获2000年度黄委会科技进步三等奖。加强防汛抢险
新技术研究， 开展箱式活动挑流坝等11个项目的研制，其中有5个项目制作完成并进
行了实验改进，防汛科技含量进一步提高。在堤防险点消除加固和控导工程建设中采
用砼截渗墙、垂直铺塑、铰链式模袋混凝土沉排等新技术。组织撰写科技论文175篇，
并与山东土木学会联合召开了河口治理研讨会。
(燕雪峰 李秀平)