工商管理
［企业登记管理］2000年，为加强企业登记管理工作，进一步公开了一站式服务大厅
政务服务承诺、办事程序、时限及违诺责任制度。全市县级以上工商系统均设立企业
一站式服务大厅，各工商所设立综合服务厅，实行政务公开服务承诺，简化登记程序，
提高办事效率。加大注册登记程序的管理力度，严把市场“准入关”。全年新登记注
册内资企业701个，变更登记1889个，注销登记346个；新登记外资企业56个，投资总
额14837万美元， 注册资本8839万美元，外来资金6079万美元。至2000年底，全市内
资企业发展到5551个， 注册资本385亿元，其中法人企业2543个；外商投资企业总数
148个，注册资本22868万美元，投资总额39108万美元，引进外资10822万美元。为提
高企业登记效率， 积极推行代理制度。 全年共为298个企业代理开业登记手续， 为
1699个企业代理变更登记手续，节省了企业办事时间。保质保量按时完成企业年检工
作。全年共年检企业5480个，企业年检率为96%，结合“两整顿”(整顿市场秩序，整
顿队伍作风) 工作，清理“三无”(无资金，无经营场所，无机构)企业4个，吊销401
个未按规定年检的企业， 清查6157个企业登记档案，纠正913个企业档案中1560余条
内容。支持企业改革和发展，促进企业战略性改组、改制。积极推进商业大厦、五金
公司和南郊农场的改制工作；完成军队、武警部队、政法机关和党政机关经济实体的
企业脱钩工作。
［市场建设与管理］2000年，以“两整顿”为契机，进一步完善市场管理制度。全面
推行市场巡查制，加强市场日常监督力度。严格落实市场执法不作为追究制，建立健
全内部监督约束机制。 上半年，有2处市场被评为省级规范化文明市场，全市省级规
范化文明市场达到16处。继续搞好市场的培育和发展工作。为顺应市场管办脱钩，重
点开展黄河口商贸城和东城商贸城的启动发展工作。至年底，黄河口商贸城引进经营
业户560个，成功启动3000多平方米的家具广场，东城商贸城经营户达600多个，启用
商品房8万多平方米。 加强对市场违法违章行为的查处力度。积极开展对粮食市场的
监管，全年共查办粮食案件44件，查获非法收购粮食逾85吨，罚没款12.3万余元。重
点查处制假售假、走私贩私、商业欺诈等违法违章行为。全年共开展市场专项治理活
动26次，查办商品掺杂使假案件61起，取缔无证经营户577个，查处注水肉929公斤，
未明码标价业户897个，市场秩序明显好转。加大对市场热点、难点问题的解决力度，
取缔468个不合格个体烟花爆竹作坊，收缴各类烟花爆竹成品10795件、生产工具1 37
套； 清查电子游戏经营场所350个， 取缔不合格经营户260个。结合对“双生市场”
(生产资料、生产要素)的管理，加强对经纪人队伍、建筑队伍的备案管理工作，全年
共发放《山东省经纪人资格证书》46本，办理外地建筑队伍备案59个。
［打假专项活动］2000年，严厉打击制假售假违法行为，保护经营者、消费者合法权
益。开展节日市场检查，元旦、春节期间出动检查车辆258台次、检查人员640余人次，
查获假冒香烟480条、各种假酒1.3万余瓶、假劣饮料580听、注水肉180公斤、过期变
质食品140公斤、 劣质化妆品和洗涤用品3000余瓶，计25大类，90多个品种，冒充货
值100万元， 罚没款15万元， 取缔无证经营企业7个。在春播及三夏生产季节，开展
“红盾打假护农” 执法活动，共出动检查人员140人次，检查企业、个体户50个，取
缔非法经营业户28个，处罚10个，查扣清理各种伪劣化肥55吨、劣质种子3280公斤、
过期农药228瓶，违法总值27.5万元。严厉打击不正当竞争行为。(1)以查处药品回扣
为突破口，打击商业贿赂行为，全年共查处商业贿赂案件8件，违法金额249万元；(2)
开展反仿冒、 反误导、反欺诈等专项检查，维护公平竞争秩序，全年共查处7起此类
案件；(3) 积极开展公用企业限制竞争专项治理，以群众反映较强烈的邮电、电业、
银行、 保险等行业为检查重点，共查处5起，罚没款11万元。另外，先后与邮政、丝
绸、粮食等部门联合开展专项集中检查，查获非法销售集邮品价值近10万元，取缔无
证经营、超范围经营企业3个，查处5起非法收购粮食案件。加强对走私贩私、高额回
报和传销违法行为的打击力度， 不定期进行专项检查，将6起违法行为消灭在萌芽状
态。开展打假维权和创建市级“青少年维权岗”、“打假维权示范街(区)”活动，有
5个商场被评为示范店，3处商业繁华、管理有序、基础较好的购物街被评为创建示范
街。 12315消费者投诉举报中心按照省局布置和要求，采取多种形式，认真开展国际
消费者权益日宣传咨询服务活动，“3·15”期间，共展示商品7大类，120多个品种，
发放宣传材料5万份，受教育群众3万人次；全年12315网络电话受理投诉案件96 2起，
处理投诉924起，为消费者挽回经济损失76万元。
［经济合同管理］ 2000年， 继续深入开展“重合同、守信用”企业活动，严格按照
《山东省“重合同、守信用”企业认定管理试行办法》的有关规定进行审批。全年共
分两批审定325个市级“重合同、守信用”企业，审查、推荐省级“重合同、守信用”
企业86个，撤销不合格企业40个。合同监管基础工作加强企业抵押物登记，全年共办
理抵押合同91件，抵押物价值33188万元，主债权金额23754万元；其中，不动产抵押
合同30件，抵押物价值7475万元，主债权金额5930万元。加强合同鉴证管理工作，指
导企业和个人正确签订合同， 防止纠纷， 全市共鉴证各类经济合同49705份， 金额
21.06亿元，为企业避免经济损失135万元。加强拍卖行为监管力度，市拍卖行共举办
拍卖会4次， 鉴证委托拍卖合同57份，金额1788万元。推行经济合同示范文本，发放
各类合同示范文本约6万余份，帮助当事人修改完善自行拟定的不规范合同条款300余
条，发出协查函26件，为当事人避免经济损失126万元。加大查处违法合同工作力度，
严厉打击合同欺诈行为，建立健全合同监管机制。1～10月，共检查企业579个，检查
合同1.89万份， 金额22.09亿元，查出不合格合同121份，提出整改意见300余条，查
处违法合同13件，涉及违法金额42万元，罚没款2万元。7～12月，集中精力开展打击
合同欺诈专项斗争，取得一定成效。全面开展企业合同管理协会工作，围绕自我约束、
自我保护、自我发展的宗旨，充分发挥协会职能，面向合同当事人热情服务，热心给
予咨询和帮助，并积极协助企业建立完善合同管理制度。至年底，市企业合同管理协
会共吸收会员单位325个。
2000年东营市省级“重合同、守信用”企业名单
东营市百货大楼
山东省建设建工集团东营有限公司
山东省东营市友谊大厦有限责任公司
东营黄河口氯碱厂
中国石化集团胜利石油管理局
胜利石油管理局地球物理勘探开发公司
胜利石油管理局海洋钻井公司
胜利石油管理局运输总公司
胜利石油管理局物资供应处
胜利石油管理局孤岛采油厂
胜利石油管理局井下作业公司
胜利石油管理局孤东采油厂
胜利石油管理局胜利采油厂
胜利石油管理局现河采油厂
胜利石油管理局东辛采油厂
胜利石油管理局测井公司
胜利石油管理局河口采油厂
胜利石油管理局采油工艺研究院
胜利石油管理局供水公司
胜利石油管理局桩西采油厂
胜利石油管理局海洋石油开发公司
胜利石油管理局油气集输公司
胜利石油管理局电力管理总公司
胜利石油管理局工程建设一公司
胜利石油管理局黄河钻井总公司
胜利石油管理局石油化工总厂
胜利石油管理局工程建设三公司
胜利石油管理局通讯公司
胜利石油管理局地质科学研究院
胜利石油管理局勘察设计研究院
胜利石油管理局总机械厂
胜利石油管理局胜利发电厂
胜利石油管理局胜东社区管理中心
胜利石油管理局河口社区管理中心
胜利石油管理局渤海钻井总公司
胜利石油管理局无杆采油泵公司
胜利石油管理局钻井总公司劳动服务公司
胜利油田同利实业公司
胜利油田工程机械总厂劳动服务公司
胜利石油管理局胜利采油厂劳动服务公司
胜利油田工程建设三公司工程公司
东营市东营区安装工程公司
胜利油田海洋钻井公司海兴总公司
东营自来水建设开发集团公司
东营市辛达建筑安装有限责任公司
胜利油田华野实业开发公司
胜利油田东辛采油厂劳动服务公司
胜利油田钻井管具劳动服务公司
胜利油田桩西劳动服务公司
胜利油田金岛实业公司劳动服务公司
胜利油田孤岛工业公司
胜利石油管理局孤东采油厂劳动服务公司
胜利石油管理局钻井二公司劳动服务公司
胜利油田海发实业公司
东营市河口区建筑安装工程公司
济南军区黄河三角洲生产基地酒厂
万达集团股份有限公司
垦利县劳动服务公司
东营华隆企业集团
胜利油田钻井五公司劳动服务公司
垦利县通保汽车维护厂
山东胜通集团股份有限公司
山东省垦利县新型电力器材厂
山东省东营市新华印刷厂
广饶县粮油食品工业公司
东营市广饶面粉厂
山东广饶石化集团股份有限公司
山东省广饶县兵圣酒业有限责任公司
东营市华誉实业集团有限公司
广饶县王朝建筑安装有限责任公司
山东大海集团有限公司
山东华鹏包装有限公司
山东省东营油田化学剂联营公司
华泰集团有限公司
东营市东方装饰集团有限责任公司
山东华星石油化工集团公司
东营市第二市政工程公司
山东金宇建筑有限公司
山东省广饶琛磊石材有限责任公司
山东利津华益集团股份有限公司
利津县建筑安装公司
利津县振利油料加工有限公司
利津县华宇粮油加工有限责任公司
利津县电信局
利津县金源农机销售有限责任公司
［商标广告管理］2000年，大力支持和引导企业实施名牌带动战略和“精品”工程，
共帮助企业申请办理注册商标100余件， 获得注册商标权92件，全市有效注册商标增
至686件。 11月，组织召开全市首次商标广告战略调研会，来自全市及胜利油田的50
多个知名商标企业参加了研讨。为配合市政府“工业强市”战略，市局多方协调、帮
助山东华泰纸业股份有限公司从吉林延边华泰纸厂购回“华泰” 文字， 并成功推荐
“华泰”和胜利油田维可得食品厂的“维可得”商标成为山东省著名商标。改革商标
监管模式， 全面履行商标管理职能。确定5个工商所作为执法联系点，商标管理重心
下移，管理职能到位。加强对商标印制行业的监督管理，注重在“截源”上下功夫，
严把商标印制资格入市关，对于达不到印制条件、管理制度不健全、负责人法律意识
不强的企业绝不核发《印制商标单位证书》，有效规范商标印制行为。以保护注册商
标专用权为核心，加大商标执法办案力度。成立商标监管领导小组，开展专项治理工
作，对专卖店、专修店进行拉网式检查，对不合法和不合格的门头、企业名称、商标，
一经查明， 严肃处理，并予以曝光。全年共查办此类企业325个。全年全市共查处各
类商标违法案件30起，罚没款28.5万元，责令赔偿被侵权人损失3000余元。
2000年境内山东省著名商标一览表
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┃ 商标名 │ 所 属 企 业 ┃
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┃ 华 泰 │ 山东华泰纸业股份有限公司 ┃
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┃ 维可得 │ 胜利油田维可得食品厂 ┃
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第一届(1998～2000)东营市著名商标一览表
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┃ 商标名 │ 所 属 企 业 ┃
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┃ 华 泰 │ 山东华泰纸业股份有限公司 ┃
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┃ 塔 林 │ 万达集团股份有限公司 ┃
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┃ 胜 大 │ 胜利油田胜大集团总公司 ┃
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┃ 黄河口 │ 利津县酿酒厂 ┃
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┃ 福 到 │ 东营市大嘴水饺食品有限责任公司 ┃
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┃ 哥 达 │ 东营哥达电讯发展公司 ┃
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┃ 新 柳 │ 东营市面粉厂 ┃
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┃ 广北牌 │ 东营市广北农场乳品厂 ┃
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┃ 驰 中 │ 山东福聚食品有限公司 ┃
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┃ 伯 乐 │ 胜利油田立达高级烹调油厂 ┃
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┃ 黄三角 │ 东营市酿造厂 ┃
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┃ 信 义 │ 山东信义啤酒饮料有限公司 ┃
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┃ 维可得 │ 胜利油田维可得食品厂 ┃
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┃ 腾 程 │ 广饶县飞龙鞋业股份有限公司 ┃
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┃ 大 明 │ 胜利油田大明集团股份有限公司 ┃
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┃ 超 蕾 │ 山东胜通集团有限公司 ┃
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┃ 胜 华 │ 石油大学（华东）胜华炼油厂 ┃
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┃ 东 翌 │ 东营市东翌广告有限公司 ┃
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┃ 胜 动 │ 胜利石油管理局动力机械厂 ┃
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┃ 石 伟 │ 孤岛化工公司滨海油漆厂 ┃
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加强宣传《广告法》，采取多种形式开展纪念《广告法》实施五周年活动，联系
各新闻单位共同制作了“树立新风尚、迈向新时代”为主题的公益广告，并把《广告
法》及药品、医疗、印刷品广告等有关法律法规编印成册，发放给经营者和新闻媒体。
广告经营资格审查工作实行“六结合”：(1) 与广告审查员年审相结合，严格审查人
员管理制度；(2)与进一步加强对广告经营单位硬、软件规范化、制度化管理相结合，
提高广告业整体素质；(3) 与广泛宣传广告法律法规相结合，预防各类违法案件的发
生；(4) 与帮助企业解决经营中遇到的实际困难相结合，促进广告经营单位上规模、
上档次；(5)与查处虚假、违禁广告相结合，维护广告法律法规的权威；(6)全面检查
与重点检查相结合， 防止检查活动只做“表面文章”。7月份，组织征集39件广告作
品参加全省第六届优秀广告作品比赛，获银奖2个、铜奖4个、优秀奖10个。至年底，
全市广告经营单位发展到192家， 有从业人员1545人，广告经营额达5100万元，分别
比上年同期增28%、 32%和12%。推行药品、医疗、医疗器械、保健品等特殊商品广告
发布前的备案制度，加强对广告发布过程中违法行为的监督管理，并以此类广告为突
破口，清理、清查违法、不合格广告行为。全市共立案查处各类广告案件48起，没收
非法印刷品广告6万份， 罚没款10万余元。为迎接市政府“迎新世纪城市美化活动”
的开展，拆除不符合标准的户外门头广告、条幅广告2000余块。配合市政府“大开放、
大招商、大发展”战略，在东、西城繁华地段设置了宣传招商引资户外广告牌。
［消费者协会工作］2000年，全面落实消费者协会“明明白白消费”年主题，全市各
级消协采取多种形式组织 “3·15” 国际消费者权益日宣传活动， 开展送法下乡和
“明明白白消费”座谈会。深入35个乡镇和10个农村大集，向农民群众散发宣传材料
1 5万份， 出动宣传车辆215台，现场处理农民投诉75件，为农民挽回经济损失3.6万
元， 受教育农民18万人次。“3·15”期间，会同市工商局和部分名优企业等30多个
单位在市百货大楼门前举行大规模宣传咨询服务活动， 共发放宣传材料3万份，受教
育群众2万人次，现场受理投诉60余件，为消费者挽回经济损失3万元。开展推荐“诚
信单位”和评选“消费者满意个体工商户”活动，积极支持企业发展。对申请企业进
行严格评审， 确认40个企业为2000～2001年度“诚信单位”，135名个体户为2000年
度“消费者满意个体工商户”，并推荐11个企业为“山东省第三届消费者满意单位”。
发挥消协职能，积极为消费者办实事、办好事、办大事，为消费者排忧解难。全
年共受理消费者投诉1797件， 处结1797件，为消费者挽回经济损失345.475万元，接
待消费者来访21358人次， 咨询电话23591人次，处理重大、疑难投诉189件，被消费
者誉为“消费者之家”。组织和配合有关部门加强对商品和服务的社会监督力度，打
击违法违章行为。全年共查处假冒伪劣商品20大类300余个品种，冒充价值150余万元，
集中销毁假冒伪劣商品一宗， 冒充价值100万元。联合市广播电台、市电视台、胜利
日报、东营日报等新闻单位共同开办违法违章“曝光台”，舆论监督服务质量大为好
转。
强化组织建设，完善投诉网络。在规范“三站”(投诉站、指导站、联络站)的基
础上，各级消协组织在新建企业和农村设立联络站和指导站，“三站”增至90个，基
本形成以消协为中心、“三站”为网点的社会监督网络。全面启动“消费警示”工程，
全年在新闻媒体发布消费警示6条，以加强消费者的防范意识；5月，在市实验小学举
办了《小学生“消法” 知识讲座》；在各级人大代表、政协委员中诚聘74名“3·15
志愿者”，全市“3·15志愿者”人数增至165人。
2000年境内山东省第三届消费者满意单位
山东省东营仙河制药厂
济南军区黄河三角洲生产基地酒厂
东营市一棵树酒水有限责任公司
济南军区黄河三角洲生产基地方便面厂
胜利油田孤岛永安商场
东营市孤东仙河商场
胜利油田盛大集团总公司盛大商场
东营市电信局
山东移动通信公司东营分公司
垦利县电信局
山东省垦利县农村信用合作社联合社
2000～2001年度东营市市级“诚信单位”
东营市日用工业品公司
东营市电信局
东营市电信局东城分局
东营市诚达汽车贸易有限责任公司
东营市天信纺织有限公司
东营市凌志商贸有限责任公司西苑商厦
东营市雪亮眼镜有限责任公司
东营市光彩家具有限责任公司
东营市光彩摩托有限公司
胜利油田利丰工业贸易总公司
东营市紫都广告有限责任公司
东营市东营区浙东永发汽配有限公司
中国工商银行垦利县支行
东营市环宇化工有限责任公司
垦利县文明贸易有限责任公司
东营市东辰集团有限公司
东营市海鹤肉制品有限公司
垦利县入海口面粉加工有限公司
孤岛宾馆宴宾楼
胜利油田孤岛永安商场
河口供销商厦
河口华东糖酒站
山东省东营仙河制药厂
东营市仙河商场
河口胜利大酒店
河口区农村信用社
利津县金洲装饰工程有限责任公司
利津县东洲建安有限责任公司
利津县东丰油料加工有限责任公司
东营市乐源食品有限公司
东营市华侨橡塑有限责任公司
东营市恒丰橡塑有限公司
山东省东营市双王橡胶有限责任公司
东营市西水集团橡胶二厂
广饶县金虎摩托车总汇
广饶县维峰肴驴肉有限公司
广饶县人民商场
广饶县卫达电子商场
广饶县李鹊乡十里福利暖气片厂
东营市恒达橡胶有限责任公司
(张庆升 巴浠滢 隋爱玲)