对外经贸
［概况］1999年底至2000年初，市委、市政府作出在全市实施“大开放、大招商、大
发展” 和经济国际化战略的重大决策， 并相继出台《东营市招商引资优惠政策》、
《关于进一步改善投资软环境的实施意见》 、 《东营市招商引资奖励暂行办法》、
《关于进一步提高对外开放水平的意见》等一系列政策措施，极大地促进了对外经贸
工作的发展。
市外经贸委利用扩大宣传、典型引路、政策引导等各种形式，宣传对外贸易的重
要性和方式方法，推动转变观念，增强企业从事外贸出口的主动性；组织力量深入企
业，帮助企业对产品和市场进行分析，研究开拓国际市场的办法，针对企业的不同情
况实行分类指导，加强对企业相关人员的培训，调动了全市企业出口创汇的积极性。
组成专门班子，对全市重点企业进行分类排队，积极帮助有出口潜力的企业申报自营
进出口权，年内共有28个企业新获自营进出口权，全市获权企业累计已达54个。确定
16个企业作为重点出口企业，加强出口调度工作。建立有关领导、科室和重点出口企
业的联系制度，及时帮助企业协调解决有关问题。广泛动员企业引进外贸人才，以此
带来信息、客户和市场，促进了出口贸易迅速增长。2000年，全市共完成进出口总额
14330万美元； 其中进口6843万美元，比上年增长75.1％；出口7487万美元，比上年
增长228.52％，增幅居全省首位，高于全省平均水平190个百分点。
努力拓宽招商引资渠道。组织全市有关部门和单位参加了青岛、上海、厦门、烟
台等地举办的招商活动， 并组团到东南亚、欧洲进行2次小规模的境外招商活动，收
效明显。建立多元招商体系，上靠国家有关部委，借助中介机构、国内外重点商社和
联络员的力量协同招商。采取网上招商、上门招商、委托招商、借助上级部门招商、
发动亲朋好友招商等多种形式招商。依托电子信息网络，挂靠知名网站，通过多种渠
道上网发布优惠政策、投资环境和投资项目。加强与国外商社驻华办事处的联系，组
织专门力量到北京、上海、广州等地，与外国商社驻华机构建立联系，推介项目。与
国外的中介机构、境外公司及国内大城市中的一些机构建立长期合作关系，委托其招
商。争取上级有关部门的支持，借助他们的影响和渠道开展招商。突出以商招商。发
挥外来客商与国外关系多的优势，积极组织外来客商开展招商，请他们邀请国外朋友
来东营考察，引进更多的外商来东营市投资。新批准利用外资项目63个，比上年增加
51个，合同利用外资14589万美元，增长510%，实际利用外资5063万美元，增长31.4%。
外经工作有新发展。 签定对外劳务合作合同14份，合同额628万美元，营业额40
9万美元， 外派人员234人次，期末在外人数469人。利用德国政府无偿援助环保三期
项目进展顺利；利用日本海外协力基金贷款黄河三角洲综合开发项目从下半年开始实
施，2000年到位资金797万美元。
［出口商品及市场结构］商品结构：按国际标准划分，2000年全市出口商品中初级产
品2068万美元，占出口总值的27.6％，比上年增长481.3％；工业制成品5419万美元，
占总值的72.4％， 增长181.8％，其中机电产品607万美元，占出口总值的8.1％，增
长107.5％。 主要出口商品有：纺织品3233万美元，占出口总值的43.2％
， 比上年增长429％；冻鸡出口1420万美元，占总值的19％，增长
1083％； 服装出口590万美元， 占7.9％，增长79.3％；钢铁制品
408万美元，占5.5％，增长71.5％；家具出口371万美元，占5％；
水产品204万美元， 占2.7％； 机械197万美元，占2.6％，增长
228％。 出口额超过百万美元的商品还有陶瓷器皿122万美元，鞋类113万
美元。
市场结构： 东营市产品出口到全球6大洲57个国家和地区，对亚洲出口5843万美
元， 占出口总值的78％，比上年增长275％；其中对日本出口1419万美元，东南亚14
33万美元，中东1045万美元，香港790万美元，韩国718万美元，南亚41万美元。对北
美出口726万美元， 占9.7％，增长70％；其中对美国出口637万美元，加拿大89万美
元。 对欧洲出口459万美元，占6％，增长368％；其中对欧盟出口346万美元，东欧3
6万美元。 对非洲出口287万美元，占3.8％。对南美出口114万美元，占1.5％，下降
10％。对大洋洲出口58万美元，占0.8％，增长65.7％；其中澳大利亚58万美元。
［出口大户增加］2000年，开展进出口业务的企业51个，比上年增加12个。出口大户
增加， 首次出现出口总值超过1000万美元企业3个：山东大海集团有限公司出口1890
万美元，比上年增长369％；东营市天信纺织有限公司出口1313万美元，增长401％；
广饶县进出口公司出口1099万美元， 增长488％。出口500～1000万美元的企业2个：
东营市华誉实业集团有限公司出口756万美元，利津雅美纺织有限公司出口502万美元。
出口超过100万美元的业5个， 东营黄河口家具实业有限公司出口360万美元，东营市
丰茂进出口有限责任公司出口315万美元，东营鲁昶精密铸造有限公司出口286万美元，
利津县外贸公司出口149万美元，中国万达集团股份有限公司出口116万美元。
［地方利用外资增长迅猛］2000年以前，全市利用外资总量中，胜利油田所占比例较
大。2000年，全民招商措施的实施，加快了地方利用外资工作的步伐。全年新批利用
外资项目中， 地方项目53个，合同利用外资14141万美元，分别占全市的84％和96.9
％；油田项目10个，合同利用外资448万美元，分别占全市的16％和3.1％。地方实际
利用外资3781万美元，占总额的74.7％，比上年增加30个百分点；油田实际利用外资
1282万美元，占总额的25.3％。全市利用外资大项目增多，合同外资超过千万美元的
项目4个，比上年增加3个，合同利用外资过百万美元的项目18个，比上年增加18个。
利用外资产业结构渐趋合理， 农业综合开发项目7个，合同利用外资7507万美元，占
总额的51.5％；工业项目42个,合同利用外资4084万美元,占总额的28％；第三产业项
目14个，合同利用外资2998万美元，占总额的20.5％。
(吕眩)