审判
［概况］2000年，全市法院共受理各类诉讼案件12710件，审结12484件(结案含旧存，
下同) ，结案诉讼标额达12.16亿元，比上年上升29.41%，执行标的额达10.75亿元，
比上年增加4倍多。
3月，市中级法院院长王少南赴北京、济南聘请江平、周道鸾、陈光中、杨润时、
徐显明5位教授为东营市中级人民法院顾问，并颁发聘书。3月24日，召开全市法院院
长会议暨法官等级证书颁发仪式。 5月17日，东营市中级人民法院审判法庭举行奠基
仪式。6月6日，根据审理破产案件的需要，经市委、市政府和市推动企业改革小组批
准，东营市破产案件清算组协调机构--破产清算协助组正式成立并于6月6日在中院集
中办公。7月28日，东营市优秀中青年法官提高班(研究生班) 开学典礼暨山东大学法
学院教育实习基地揭牌仪式、中院向山大法学院教师颁发法律咨询专家证书仪式在市
中院大会议室隆重举行。 8月11日，东营中院举行全市维护军人军属合法权益工作会
议暨东营市中级人民法院“涉军案件” 法庭揭牌仪式。8月17日，东营市机构编制委
员会以东编发［2000］19、20号文件，同意设立东营市中级人民法院执行局，山东法
官培训学院东营分院，东营市家庭暴力致伤鉴定中心。11月24日，东营中院举行山东
法官培训学院东营分院揭牌仪式，最高法院副院长刘家琛、省法院院长尹忠显为山东
法官培训学院东营分院揭牌。
全年召开公判大会10场次，依法对38案、83人进行公开宣判，并对10名罪大恶极
的犯罪分子依法执行死刑，有效地震慑了犯罪，维护了社会稳定。
2000年，市中级人民法院法警支队被评为全省法警工作达标单位，东营市中级人
民法院被评为全市精神文明建设中改善投资软环境工作一类单位、全省法院系统宣传
工作先进单位。
［刑事审判］2000年，市两级法院在刑事审判中始终坚持“严打”和“油区治安重中
之重”的方针，针对城区、油区和农村暴力犯罪、扰乱社会秩序等犯罪活动比较突出
的实际，严厉打击抢劫出租车、图财害命、欺行霸市、敲诈勒索等犯罪活动。全年全
市法院共审理一审刑事案件532件，审结540件，收案比上年下降2.92%, 结案上升7.5
7%。 判决刑事犯罪分子669人，比上年下降1.76%。判决中：宣告无罪3人，免除刑罚
15人，被判处死刑(含死缓) 、无期徒刑及五年以有期徒刑的犯罪分子200人，被判处
五年以有期徒刑的305人，其他刑罚146人。追缴赃款赃物和适用罚金、没收财产等刑
罚，为国家集体挽回经济损失337.17万元。全年受理二审刑事案件89件，审结87件，
分别比上年上升71.15%和61.11%。
［民事审判］2000年，在民事审判中坚持积极疏导、依法调解的原则，妥善审理婚姻
家庭、债权债务、劳动争议及房地产纠纷案件，运用法律手段，引导当事人正确处理
市场经济条件下的民事法律关系，依法制裁民事违法行为，防止和减少民转刑案件的
发生。 全年共受理各类民事一审案件7701件， 审结7579件，与上年相比分别上升
9.19%和9.12%，诉讼标的额达1.41亿元，比上年增加0.13亿元。民事二审收案
395件，审结393件，同比上升26.69%和26.77%。
［经济审判］2000年，市两级法院从改革开放和经济建设的全局出发，突出为国有企
业、农业和农村经济、民营经济服务三个重点，依法保障各种经济成份在社会主义市
场经济中的公平竞争、共同发展，为招商引资工作提供优质高效的法律服务和司法保
障。全市法院全年受理一审经济案件3509件，审结3407件，分别比上年下降22.93%和
25.6%，结案诉讼标的额达10.67亿元，比上年增加2.61亿元。针对破产案件情况复杂、
政策性强、涉及社会面广的特点，加强了对处理破产案件的组织领导，抽调精干力量
组成破产合议庭，在审判中，严格清算评估，加强与体改委、劳动、金融部门的协调，
妥善安置破产职工。全年受理破产案件92件，审结56件，结案诉讼标的额7.12亿元，
实现了无震荡破产。二审经济案件收案143件，审结128件，收案比上年上升5.1 5%，
结案下降2.19%。
［行政审判］2000年，市两级法院发挥审判职能，支持政府依法行政，保护行政管理
相对人的合法权益，解放思想，转变观念，大胆受案，行政审判案件数量大幅度增长。
全年受理一审行政案件258件，审结247件，分别比上年上升92.54%和84.33%。依法执
结行政非诉执行案件748件。 行政二审案件收案18件， 审结19件， 分别比上年上升
38.46%和46.15%。受理行政赔偿案件44件，审结41件，分别比上年上升389%和413%。
［立案工作］2000年，市两级法院对审判流程管理制度进行改革。两级法院按照“大
立案、 精审判、 强执行、重监督”的总体思路开展大立案工作，在立案工作中实行
“六个统一”，即统一立案、统一诉讼保全、统一排期开庭、统一送达、统一评查、
统一归档。 全年处理各类来信503件次，接待来访11863人次，告诉立案11471件，申
诉立案9件， 解答法律咨询1510人次。大立案工作的开展促进了审判效率的提高。实
行审判流程管理机制后立案工作由立案庭统管，凡符合条件的案件一律及时立案，及
时转办，并严格实行审限监督，一定程度解决了群众告状难的问题，方便了群众诉讼。
［执行工作］为切实解决“执行难”问题，根据中央［1999］11号文件的要求，市法
院于2000年9月19日组建执行局， 下设执行一庭、二庭，基层法院也建立了执行局，
全市形成统一管理、协调、指导的执行体制。做到执行舆论教育先行，原则性与灵活
性相结合，讲究执行艺术与慎用强制措施相结合，按照“先易后难、先急后缓、先内
后外” 的原则，依被执行人的情况采取相应措施。全年受理执行案件3275件，审结3
968件，同比下降40.22%和19.68%。执结标的额达1.07亿元，比上年增加8.7亿元。
［社会治安综合治理］根据全市社会治安综合治理总体方案，结合法院实际，市中级
法院确定了2000年综治工作要点。中院综治工作领导小组每月召开一次会议，对综合
治理工作进行研究、部署和调度。多次组织人员深入厂矿企业、农村、学校、市直单
位，开展法律宣传与法律服务活动，与一些基层单位结成法律共建单位。开展“送法
上门” 活动，为企业、学校讲授法制课17场次，受教育群众达1.4万余人次，提出司
法建议70余条。先后为企业、农业改革发展及招商引资工作提供优质法律服务和司法
保障意见， 为企业和招商引资工作提供法律服务书籍1万余册。在广饶县法院和西营
乡开展了依法治负试点，得到市委、市人大、市政府的肯定，并在全市予以推广。严
格落实社会治安综合治理责任制，并加强督查工作。强化人防、物防、技防措施，落
实综合治理制度真正做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。”市法院
制定完善100多项制度，汇编成册，人手一本，严格执行。
(于妤)