中国人民政治协商会议东营市委员会
［政协第四届东营市委员会第三次会议］ 2000年1月19～23日在东营宾馆举行。会议
应到委员282名，实到委员271名，因病因事请假11名。市政协主席赵芳清，副主席刘
存吉、关美华、刘杏元、颜捷先、周文龙、苏荣桂、耿曰礼、张振志，秘书长时宝华
出席了会议。应邀出席开幕式的有市委、市纪委、市人大、市政府、东营军分区、胜
利石油管理局、石油大学(华东)、济军生产基地、市检察院、市委党校的领导及往届
市政协副主席和住东营的部分省政协委员。
市委书记国家森到会发表重要讲话。会议听取并审议市政协副主席关美华代表市
政协常务委员会所作的工作报告；听取并审议市政协副主席兼提案委员会主任耿曰礼
所作的关于市政协四届二次会议以来提案工作报告；列席市四届人大三次会议，听取
并讨论石军市长所作的政府工作报告；通过选举事项，增选王成龙、巩宜德、张忠泉、
张河辉、钟建华、高迎章为政协第四届东营市委员会常务委员会委员；通过了市政协
四届三次会议的各项决议。
会议期间，委员通过小组讨论、书写提案等形式，就科教兴市、工农共建、油地
校结合、城市建设、招商引资、个体私营经济发展、宗教管理等问题提出了许多意见
和建议。市政协主席赵芳清在会议闭幕式上发表重要讲话：一、加强学习，把握大局，
增强快速发展的紧迫感；二、充分发挥联系广泛的优势，大力开展招商引资工作，为
加快发展增劲助力；三、充分发挥人才优势，促进产学研结合，为加快发展提供智力
支持；四、充分发挥位置超脱的优势，加大民主监督的力度，为加快发展优化环境；
五、高举大团结的旗帜，调动方方面面的力量，为加快发展增强合力。
［市政协常务委员会会议］ 2000年，政协第四届东营市委员会常务委员会共召开5次
会议。
四届十二次常委会议：1月7日召开。会议传达中共东营市委关于招商引资工作的
决定，审议通过《政协东营市委员会关于积极响应市委号召大力开展招商引资工作的
决定》。赵芳清主席在会上讲话：一是充分认识搞好招商引资工作的重大意义，把思
想统一到市委的决定上来；二是发挥政协优势和职能作用，积极为搞好招商引资工作
献计出力；三是强化组织领导，确保招商引资工作任务落到实处。会议还分组讨论了
《政府工作报告》(征求意见稿)。
四届十三次常委会议： 1月23日在四届三次全委会议期间召开。会议审议市政协
四届三次会议增选常委的总监票人、监票人名单(草案)；审议市政协四届三次会议决
议(草案)；审议市政协四届三次会议提案审查情况的报告。
四届十四次常委会议： 4月14日召开。会议传达学习中共东营市委副书记、市长
石军在全市招商引资工作调度会上的讲话；听取市招商办关于全市招商引资进展情况
和软环境建设情况的通报；听取市工商局、公安局、规划局、电信局关于本部门围绕
招商引资软环境建设所做的工作情况的通报。协商通过有关人事事项；增补李孟发为
四届市政协委员，任命李孟发为政协东营市委员会副秘书长。赵芳清主席作重要讲话。
四届十五次常委(扩大) 会议：7月11日召开。会议听取并讨论市政府副市长谭成
义关于上半年全市经济运行情况和下半年工作安排意见的通报；听取并讨论市政协副
主席耿曰礼关于招商引资软环境建设视察调研情况的通报。赵芳清主席就新形势下加
强人民政协民主监督工作提出要求。
四届十六次常委会议：10月27日召开。会议传达学习中共十五届五中全会精神；
协商讨论《东营市国民经济和社会发展第十个五年计划(草案)》；审议通过《政协东
营市委员会提案工作实施细则》；决定增补王延生、王新红、牛金臣、毕可仕、刘晓
东、杜忠武、陈建平、陈荣海、柴玉宝、鞠效祥为四届市政协委员。赵芳清主席就贯
彻落实中共十五届五中全会精神讲了意见。
［调研视察工作］2000年，市政协围绕全市中心工作，坚持少而精、专而深的原则，
就城市土地管理、中小企业发展、素质教育、高层次科技人才队伍培养、农村经济发
展等情况开展专题调查，就招商引资软环境建设、妇女发展纲要、儿童发展规划、城
区治安防范、法院工作、文化市场管理等情况开展专题视察，形成《关于加强我市城
市土地管理的调查与建议》 、 《关于我市中小学实施素质教育情况的调研报告》、
《关于招商引资软环境建设视察调研报告》、《关于我市高层次人才队伍建设情况的
视察调研报告》等10份调查、视察报告，为市委、市政府决策提出了有价值的意见和
建议。如《关于加强我市城市土地管理的调查与建议》中提出的尽快建立土地储备制
度、增强政府对土地使用的调控能力、妥善解决被征地群众的生产生活问题等建议，
得到市委、市政府的重视和肯定，市土管局据此制定了土地储备制度方案。
全年共收到社情民意信息100多条， 编辑《东营政协信息》20余期。对于重点信
息实行重点催办，促成一些热点、难点问题的解决。如根据加大严打力度、净化投资
环境的社情民意信息，市公安局、东营区公安分局有针对性地对农贸市场开展专项治
理，取得良好效果。
［提案工作］2000年10月，召开全市提案工作座谈会，传达全省政协第五次提案工作
座谈会和全省政协提案工作理论研讨会精神，总结工作经验，提出改进工作的措施，
提案工作进一步向制度化、规范化方向发展。提案委员会参照全国政协、山东省政协
《提案工作条例》，结合东营实际，重新修订《政协东营市委员会提案工作实施细则》，
并于10月27日经市政协四届十六次常委会议通过实施。
2000年，提案工作突出了四个重点：一是抓好调研题目的拟定和审查立案工作，
促进提案质量的提高；二是提高提案的运作层次，促进提案办理质量的提高；三是搞
好提案者与承办单位的协调沟通，促进服务质量的提高；四是重点督查提案承办大户，
促进提案落到实处。全年共征集提案175件，立案169件，其余均作妥善处理。提出提
案的委员227人，占委员总数的78.5%；参加政协的民主党派、人民团体提案7件。至8
月下旬，所有提案全部答复。提案所提意见和建议得到解决或列入计划解决的占提案
总数的88.2%； 因故难以落实的，承办单位实事求实作了说明。根据反馈的意见，委
员对提案的答复表示满意和基本满意的占92.8%。 如减轻农民负担的提案，经过认真
办理，全市共减免农民负担2267.85万元。关于建立文化市场的提案，经过认真办理，
建起占地24000平方米、建筑面积10000平方米的多功能文化市场。
［祖国统一联谊工作］2000年，坚持“请进来、走出去”的工作方法，把祖国统一联
谊工作与宣传东营、促进全市对外开放有机结合起来，取得良好成绩。年初，市政协
领导在参加省政协八届三次会议期间，邀请与会的10多名港澳界省政协委员举行招商
引资恳谈会。 会后，部分委员来东营签订了投资合作意向书。5月，市政协承办山东
省市地政协工作联谊会第三次会议；邀请“走向澳洲、走向成功”报告团来东营市举
行报告会， 就赴澳洲投资创业、经贸合作、文化交流等作咨询报告。8月，张振志副
主席代表市政协参加由大庆市政协承办的全国石油城市政协首次横向联系会，作了题
为《为石油城市可持续发展作贡献》的大会发言，并向来自全国13个城市的与会代表
介绍了东营市的基本情况和招商引资优惠政策。接待了来东营市访问的台湾台中市山
东同乡会会长张寿康先生、美籍华人蒋一成先生；接待了全国政协环保委员会对市环
保情况，省政协领导带领的中科院、清华大学水利专家对黄河口治理情况，住临沂市
省政协委员对黄河三角洲开发建设情况，省政协经济委员会对东营市交通基础设施情
况的视察活动。 市政协书画之友社共举办书画展4次，接待了台湾中流书画会会长左
彦禄先生一行，参加了全省市地政协书画联展活动。
［学习宣传文史工作］2000年，继续抓好政协委员的学习。制订学习计划，提出学习
要求，及时为委员订阅报刊，印发学习材料，大力倡导和推动委员搞好自学。举行市
政协中心学习组关于江泽民同志“三个代表”重要思想辅导报告会，召开纪念江泽民
同志《在庆祝人民政协成立50周年大会上的讲话》发表一周年座谈会，组织开展学习
中共十五届五中全会精神的活动等。市政协机关坚持每星期四集中学习。机关副县级
以上干部按照市委要求，认真学习《世界贸易组织知识读本》、《中国利用外资基础
知识》 和《党在社会主义初级阶段的主要历史经验》等3本书，开展了“三讲”教育
“回头看”活动。参与“绿卡工程”学习的13名同志全部按时完成学习任务，市政协
机关被评为市直机关十大优胜单位之一，有4人被评为优秀学员。在学历教育中，有9
人参加法律专业双学历大专班学习。
加强宣传工作。拟定《关于2000年度市政协宣传工作目标暨“24126工程”(即市
政协机关2000年度要在市级报刊发稿24篇，在省级报刊发稿12篇，在国家级报刊发稿
6篇的宣传报道工作任务)的落实意见》。组织了东营市1999年度宣传人民政协好新闻
评选活动， 选出荣誉奖1个，一等奖3个，二等奖6个，三等奖13个，优秀奖13个。参
与山东省2000年宣传人民政协好新闻评选活动，获二等奖1个，三等奖1个。全年市政
协机关在《人民政协报》、《联合日报》、《东营日报》等新闻媒体共发稿80篇。
文史工作取得新成果。召开全市政协文史工作协调会议，部署文史资料征集工作。
对《文史资料》进行改版，征集、编辑、出版了《东营文史》第九辑，于市政协四届
四次会议期间举行首发式。
(宋光华 李淑敏)