国家税务
［概况］2000年，全市各级国税机关和广大国税干部以组织税收收入为中心，以深化
规范化管理为重点，依法治税，圆满完成全年各项任务，税收收入实现重大突破。全
年共组织税收收入76.19亿元，占年计划的168.13%，税收收入创历史最高水平，
税收总额、税收增长幅度、增长绝对额均列全省首位。开发并推行电子报税系统，积
极推进金税工程建设。干部队伍建设实现重点突破，市局及所属县区局在“万家企业
评行风”活动中全部取得第一名的好成绩，市局同时获全市创建规范化站所活动唯一
的一家规范化行业称号。全市各级国税部门立足部门特点，充分发挥国税职能，努力
改善税收投资软环境， 大力开展招商引资工作，全市国税系统共完成招商引资任务1
0914万元，占年度计划的196.54%，为全市经济发展做出积极贡献。
［税收收入］2000年，东营市国税税收任务为45.3亿元，同比增长29.22%, 是近年来
税收任务增长幅度最高的一年。全市各级国税部门紧紧抓住重点税源企业胜利油田油
价一直在高价位徘徊这一机遇，克服油田应收帐款大幅上升、资金十分紧张给收入工
作带来的困难，积极帮助协调资金，保证税款的及时入库，使油田税收实现重大突破，
全年无欠税，保证全市乃至全省的国税收入进度。年内，全市国税系统共组织税收收
入76.19亿元， 占年计划的168.13%，同比增长109.93%，增收39.9亿元。在整个
税收收入中， 中央级收入完成61.15亿元，占年计划的176.59%，同比增长118.63%；
省级收入13.66亿元，占年计划的145.02%，同比增长90.40%；市级以下
收入13855万元,占年计划的109.01%,同比增长20.37%。“两税”收入完
成61.35亿元，占年计划的138.96%，同比增长76.58%。
［规范化管理］2000年，全市各级国税部门全面加强各项工作管理。各级国税机关以
目标管理考核为总抓手，进一步修订、完善目标管理考核办法，实行责任追究制和连
带责任制，强化科室职责考核，增强考核的针对性和可操作性；加大督查督办力度，
将重点工作列入督查事项，严格考核，兑现奖惩，进一步调动各方面的工作积极性，
保证重大工作任务的落实；开展经常性的明查暗访。由主要领导带队对县区局和基层
分局进行突击检查，对违反规定的人员进行处罚，并对存在的问题进行整改。通过采
取有效措施，对各级的税收执法行为、税收征管、机关建设、作风纪律等加强管理和
监督，进一步规范管理制度、工作程序、岗位职责、执法和服务，提高征管质量和服
务水平，促进国税工作全面提高。
［税收管理］2000年，强化纳税评估管理，重点对增值税一般纳税人中的低税负申报
户进行评估， 累计确定重点评估对象976户，经审核评析，84户为异常申报，补税罚
款286万元。 加强对增值税一般纳税人的管理，圆满完成一般纳税人年审工作。圆满
完成所得税汇算清缴工作，共检查170户企业，检查面达100%，查补所得税766万元，
罚款117万元。 开展普通发票抽奖活动，并试运行普通发票管理软件。以登记率、申
报率、逾期申报处罚率、滞纳金加收率为重点，加大考核力度，提高税收征管质量和
管理水平。加强出口退税管理。认真落实出口退税政策，全年共办理出口退税2617万
元，同比增长529%，超过全市出口退税业务开展以来的总和，创历史最高水平，有力
地支持全市对外贸易事业的发展。加强办理减免税的管理，强化服务意识，认真落实
各项税收优惠政策，全年共为校办、福利、涉外、资源综合利用及安置富余人员等企
业办理税收减免10456万元，为企业发展注入新的活力。
［信息化建设］2000年，全市国税部门不断强化创新意识，增强工作的前瞻性，推进
科技兴税进程，加快税收信息化建设的步伐。开发并推行电子报税系统。市国税局与
电信部门联合，成功地开发出依托因特网和电话网、借助电子商务平台运行、对纳税
申报和税款征收过程自动处理的电子报税系统。该系统所采用的技术在国内居于领先
水平，具有技术含量高、安全保密性好、硬件投入少、实用性强、申报方式灵活等特
点。电子报税系统于下半年在全市范围内全面推行，全市通过电子报税的纳税人已达
1.1万户，占纳税人总户数的90%以上。电子报税系统的推行，标志着全市国税系统税
收电子化管理工作跃上一个新的台阶。中央电视台等许多新闻单位对市国税局的电子
报税进行报道。积极推进金税工程建设。各级都将其列为“一把手”工程，明确专人
负责，并层层落实责任制。为基层国税机关配置计算机设备，加大培训力度，并与电
信部门协商，提高网络传输速度，确保金税工程各系统的运行，为确保2001年1月1日
金税工程在全市顺利开通做好充分准备。
［队伍建设］2000年，按照“治税先治队，治队必从严”的总体要求，努力提高干部
队伍的整体素质。 从4月份开始，用两个月的时间，在市、县区两级国税机关集中开
展思想作风纪律整顿活动，工作作风和工作纪律有进一步转变。切实做好执法执纪检
查工作，对检查出的问题，进行认真整改，有力地提高干部队伍的执法执纪水平。进
一步深化人事制度改革，圆满完成所属区县局部分分局长聘期期满考核任职工作，共
任命19人。同时，加大干部交流力度，共交流干部83人次，全系统呈现出积极向上的
良好局面。在抓好岗位技能培训的基础上，组织岗位技能上岗考试，划分业务等级，
充分调动广大干部工作和学习的积极性。涌现出一大批先进典型。各级国税部门广泛
开展“万家企业评行风”活动，争创“十佳廉政分局”、创建“规范化文明窗口”和
争创“纳税人满意的征管员”活动，有力地促进廉政建设和行风建设。在2000年“万
家企业评行风”中，市局及所属县区局全部取得第一名的好成绩。在全市创建规范化
站所活动中，市局获全市唯一的一家规范化行业称号。
［税收宣传］2000年，全市各级国税部门把税收宣传作为改善税收环境、推进依法治
税、树立国税形象的重要手段，紧紧围绕年初制定的税收宣传方案，加强税收宣传工
作。紧紧围绕“税收与未来”这一主题，开展声势浩大的税收宣传月活动，市局举办
领导干部财税研讨班，举办“黄河三角洲共奏税宣曲”、“小小税法宣传员”、“计
算机操作技术比赛”等活动，开展“油城万屏颂国税”电视播映活动，与胜利油田联
合召开“税收与未来” 座谈会，同地税局联合表彰全市120名模范纳税人，全市国税
系统全年共被市级以上重点新闻单位采用国税宣传稿件515篇，其中，省级以上297篇，
比上年都有较大幅度增长。广泛的税收宣传，增强公民依法纳税的意识，为税收工作
的顺利开展营造良好的外部环境，促进各项工作任务的圆满完成。
(孙怀华 杜兵厂)