供销合作商业
［概况］2000年，全市供销社系统主要完成以下工作：(一)完成市属企业的改制工作。
市供销商场、 东营大酒店、市棉麻公司和市再生资源总公司4家企业由原来的一人一
票改为一股一票，由原来的平均持股改为企业法定代表人和管理层持大股的股份合作
制企业。市农业生产资料公司和市金洲宾馆的企业破产工作春节前终结。县区供销社
的企业改制取得新突破。48家县属企业已改制31家，占65％，进入破产程序的企业17
家。(二)招商引资为企业发展注入活力。全市供销社年内外来投资项目已投产(营业)
30个，到位外来固定资产投资额3232.3万元；注册在建项目6个，到位资金1460万元；
签订合同项目2个，在谈项目23个。(三) 发展壮大龙头企业。重点对棉花加工、油料
浸出、蔬菜保鲜加工等项目进行扩建和改造。全系统棉花年加工能力达10万吨，油料
日浸出能力1540吨，蔬菜储存保鲜能力6200吨。完善和发展专业合作社。努力搞好农
资和棉花经营。全市供销社农业生产资料供应总额达2.87亿元，较上年增长1.7 1％；
其中供应化肥32万标准吨。 至年底， 全系统共收购棉花1.24万吨，较上年同期增收
3375吨。(四)提高经济效益，消灭亏损源。对扭亏无望、经营难以为继的企业果断破
产。将一些困难企业中的优势业务和资产分离出来，组建新的企业，使优势业务从困
难中解脱出来。盘活存量资产。加强股金管理，努力化解股金风险。(五)安全工作未
出现千元以上的责任事故。年内，全市供销社系统共完成商品销售总额13.2亿元，同
比增长20.35％； 实现利润379万元，同比增长111.7％。其中，直属企业实现商
品销售总额2.4亿元，同比增长64.24％；实现利润192万元，同比增加305万元。
［市农业生产资料公司、 市金洲宾馆破产］市农业生产资料公司成立于1984年1月，
为中(二) 型集体企业。注册资金409万元。企业经营范围为化肥、农药、农地膜等农
用生产资料。1995年以来，受农业生产资料价格双轨制的影响，价格严重倒挂，加之
盲目决策、 管理不善等原因，效益下滑严重，至1999年底，企业帐面资产总额531万
元， 负债总额1273万元，资产负债239.7％，已不能清偿债务，企业信誉低下，职工
人心涣散， 经营难以为继。经企业职工大会讨论，同意实施破产。4月份，该企业向
市有关部门分别提出破产申请。 经市中级人民法院审查， 于2000年7月20日， 下达
《山东省东营市中级人民法院民事裁定书》(［2000］东中经破字第36号)，宣告该企
业从即日起进入破产还债程序。
市金洲宾馆成立于1997年9月15日， 为小型企业，注册资金50万元，现有职工56
人，主营餐饮、住宿、娱乐。该企业由于管理混乱，人员老化，不适应市场竞争的新
形势， 亏损严重。至2000年7月底，帐面资产总额108.7万元，负债总额329.2万元，
资产负债率达302.85％，无力清还到期债务。经企业职工大会讨论，同意破产，并向
市中级人民法院申请破产还债。经市中级人民法院审查，于2000年9月6日下达《山东
省东营市中级人民法院民事裁定书》(［2000］东中经破字第38号)，宣告该企业从即
日起进入破产还债程序。
［棉花收购创新高］2000年，全市供销社系统共收购棉花1.24万吨，为近五年来的最
高水平。 为确保年内棉花收购工作万无一失，从7月开始就做了大量准备工作。检修
设备、 维护场地、培训人员。用2个月的时间，对46处棉站、13处棉厂的场地、仓库
和289台(套)加工、收购设备进行全面检修维护。对586名收购、加工骨干和消防人员
进行岗前培训。改进服务方式，提高服务质量。各级供销社和棉麻企业充分发挥自己
点多面广实力强的优势， 各棉站配备3台以上农用车，改单一的“坐站收购”为“站
内收购”与“流动上门收购”相结合，并上门指导棉农分拾、分晒、分级交售棉花，
尽量提高棉花交售品级， 增加棉农的收入。 把握质量标准。关注价格走势。各棉站
(厂)无论采取什么收购形式，都认真抓好收购质量，不压级压价，也不抬级抬价，同
时密切关注棉花市场走势，提供市场信息。根据市场变化及时调整棉花收购、销售价
格，尽量减少盲目性，使企业、农民、国家都有利。集中企业资金，协调有关银行筹
集收购资金，加快资金回笼，尽全力保证收购资金及时到位，不给农民打白条。与工
商、技术监督、公安等部门通力合作，理顺棉花流通秩序，规范棉花市场。按照国发
［1998］42号文件精神，全市共查处非法收购案件12起，查获非法收购棉花15吨，查
封小轧花机15台。
［市小商品批发中心扩建］ 1996年9月，为安置原市土产杂品公司破产后下岗职工和
部分社会待业人员，组建市小商品批发中心，当时有营业面积4300平方米，安置系统
内下岗人员和社会待业人员300余人。 当年底，市再就业服务中心实地考察后，将该
批发中心命名为东营市再就业自立市场。1997年5月，投资100万元，面积5100平方米
的二期工程竣工开业， 又为400余名下岗和待业人员提供再就业机会。经过几年的创
业，该批发中心的经营渠道不断拓宽，经营效益逐年增长，知名度越来越高，申请到
该批发中心发展实业的经营者也越来越多。为给下岗和待业人员提供更多更好的就业
机会， 发展和稳定社会安定局面，2000年初，市日用工业品公司投资450万元扩建三
期工程。新增的1000个经营摊位已被300余名下岗待业人员租购一空。9月20日，建筑
面积6600平方米的东营市小商品批发贸易中心三期扩建工程竣工营业。至此，该批发
中心的总营业面积已达1.6万平方米，可容纳1000余人再就业。
［机关编制改革］ 2000年6月16日，市政府办公室下发《东营市人民政府办公室关于
供销社改革有关问题的通知》(东政办发［2000］39号)，对市供销社机关编制做重大
改革。规定：市供销社机关应进一步精减机构，压缩人员，经费自2000年1月1日起全
额列入市级财政经费预算；市供销合作社机关使用全额预算管理事业编制；在编人员
可参照国家机关工资标准执行；离退休人员按照全额拨款事业单位有关规定全额列入
市财政经费预算管理。参照国家机关有关规定，原编制45人以内的实有分流人员，享
受市政府机关分流人员的有关政策。这次改革，市供销合作社机关由原来的自收自支
事业编制改为列入市级财政全额预算管理的事业编制，旨在进一步稳定职工队伍，使
其在参与和推动农业产业化经营中更好的发挥党和政府联系农民的桥梁和纽带作用。
［企业改制］2000年，按照市委、市政府“企业产权制度改到位、职工身份改到位、
经营机制转换到位”的要求，市供销社理事会对市供销商场、东营大酒店、市棉麻公
司和市再生资源总公司进行股份合作制改造。改制工作中，企业全都进行清产核资，
修订企业《章程》。12月9日，市推改办正式批复4家企业的改制方案，至此，被列为
市考核的4家改制企业的改制工作全部完成。 改制后，市供销商场、东营大酒店、市
再生资源总公司改为全部由职工出资的股份合作制企业，市棉麻公司改为市供销社参
股(优先股)、职工控股的股份合作制企业。通过改制，企业享受市政府的一系列扶持
政策。4家企业共核销历史遗留包袱1703万元，剥离扣除非经营性资产损失2139万元，
划拨变出让土地51560平方米， 今后5年内享受税收先征后返182万元，用于弥补负资
产。
(曹亚兴)