商业及饮食服务业
［概况］ 2000年，全市商业实现商品销售额6.8亿元，同比增长10％，其中直属商业
实现商品销售5.8亿元，同比增长11.45％；实现利润_283万元，同比减亏16万元，其
中县区企业累计实现利润36万元，同比亏转盈72万元，市属企业实现利润_319万元；
费用总额8793万元，费用率17.12％，同比下降1个百分点；利税1532万元，同比下降
7.1％；全市商业资产总额63341万元，同比增长20.81％。
［社会商业管理］2000年，抓好生猪定点屠宰工作。草拟《东营市生猪定点屠宰管理
办法》，层层下达考核指标，签订目标责任状，定期调度检查。加大生猪定点屠宰宣
传力度。组织大规模宣传月活动，出动宣传车100车次，散发宣传材料1万余份，挂过
街横幅28条；充分利用广播、电视、新闻媒体进行大张旗鼓地宣传。加强执法队伍建
设。全市共设立生猪定点屠宰领导小组办公室及执法队伍55个，98名执法人员通过山
东省行政执法考试， 领取执法证。加强检查整顿。6月上旬，集中对全市屠宰场点进
行全面检查和年审，查处私屠滥宰违法行为320起，罚没4万余元；取缔私屠滥宰窝点
80多家；检出病害猪264头，检出率为千分之一点八；促进规范6个屠宰场点的基础工
作。加强煤炭、化学危险品、旧机动车交易等经营管理工作。年内，共办理煤炭经营
许可证12个；办理化学危险品经营许可证38个；对旧机动车交易和拍卖企业进行年度
审查；配合有关部门对成品油市场进行全面整顿，促进流通秩序健康运行。
［企业改制］2000年，市属商业改革取得突破性进展，改制进度和质量均处全市领先
地位。列入改制的8家企业，全部完成改制任务。其中，完成产权制度改革的3家，即
市商业大厦、 百货公司五小企业、大众食品公司；破产终结1家，即华联商厦；进入
破产程序4家， 即市百纺站、市五交化站、市酿造厂、市第二百货公司。市属商业改
革主要有以下特点：(一)始终把产权制度改革作为企业改制的中心环节。凡改制彻底
的企业全部退出国有资产，解决政府对企业承担的无限责任，企业组织形式、经营管
理方式、职工思想观念发生深刻变化，使一些企业实现健康发展良性循环。(二)坚持
改革与发展相结合，千方百计培植企业新的增长点。市属商业除华联商厦实行“关门
走人”外，其他企业都把盘活存量、搞好重组、培植新的增长点作为改革的重要目标，
在探索实践中取得积极成效。(三)注重做好社会稳定工作。在推进企业改制中，千方
百计化解矛盾，力求改制一个，成功一个。(四)改制企业法人治理结构初步建立。企
业改制后对政府依赖程度明显降低，市场竞争和生存危机意识明显增强，成长潜力大，
发展后劲足。
［开拓城乡市场］2000年，贸易局积极引导企业搞好重组和结构调整，大力开拓城乡
市场。在城市市场，适应消费需求向“住”、“行”转移的新情况，加快经营结构调
整，实施特色经营、特色服务，培植市场消费热点；突出抓好新兴商品、热点商品和
专用商品的经营，积极开拓健康保健、旅游休闲、家庭电脑、现代化通讯等新兴市场，
拓展经营空间；积极发展连锁、代理、配送等新型流通业态，改革传统的营销模式。
在农村市场，围绕农村经济结构调整和农民增产增收做文章，扩大农民消费需求，开
辟消费领域。县及县以下商品销售实现560万元，同比增长76％。
［安全生产与社会稳定工作］ 2000年，流通系统切实做好安全生产工作。先后9次召
开企业安全生产工作会议；会同消防、公安等部门对商场、宾馆等进行检查达10次，
查处安全隐患11处，下发整改通知书8份，直属企业投资150万元彻底整治隐患部位，
有效地预防和杜绝了重特大火灾事故发生，保持全系统安全生产形势稳定。积极做好
信访、下岗职工再就业工作。各商业企业建立再就业服务中心，实行再就业目标管理
制，签订目标责任书，保证再就业各项政策的落实。至年底，商业企业下岗职工进入
再就业服务中心的有162人，办理下岗证772个，商业系统失业职工、离退休人员及时
足额领取基本生活保证金。贸易局成立信访工作小组，将来信来访同党委成员包企业
制度紧密结合起来，按“谁主管，谁负责”的原则做好信访工作。年内，商业系统没
有出现大的群体上访恶性事件。
［企业选介］
东营市百货大楼1986年10月建成开业， 1997年9月兼并市人民商场，承担负债41
96万元， 接收全部职工540人。1998年，市百货大楼在全市流通领域率先推行产权制
度改革，由全体职工共同出资一次性买断原有企业可供出售的净资产，将大楼改制为
股份合作企业。企业改制后，不断调整经营布局和结构，大胆引进市场竞争力强，具
有较大发展潜力的品牌，不断提高经营档次。当年，被列为全省重点企业。并先后获
得省级先进企业、山东省经济效益星级企业、山东省消费者满意单位、全市20强企业
等荣誉称号。至2000年底，百货大楼拥有资产2.3亿元，职工1178人，营业面积3万平
方米，经营商品5万个品种，年实现销售收入2.8亿元，利税1000余万元。
东营市商业大厦有限责任公司成立于2000年1月， 其前身是东营市商业大厦股份
有限公司， 位于胜利油田基地最繁华的济南路213号，公司下属商业大厦和糖酒采购
供应站(国家二级站)，是中型(一)企业。公司先后荣获东营市明星企业、东营市二十
强企业、山东省管理示范企业、山东省消费者满意单位、山东省文明商店等70余项荣
誉称号。大厦采取双向自动扶梯、中央空调、自动消防喷淋、电视监控、超大电子屏
幕等现代化设备。经营厅装饰美观、气派，中央景厅宽敞明亮，是鲁北地区较大的购
物场所之一。至年底，公司共有营业面积4万平方米，固定资产1.61亿元，职工700余
人，经营品种5万余个。
东营市友谊大厦有限责任公司成立于1998年8月28日，其前身是市饮食服务公司，
位于西城济南路273号， 具有30多年的创业史，形成独特的经营方式。公司在管理上
借鉴国内外商业经营的先进经验，积极导入CIS，推行A管理模式，融入人文经营理念，
提高职工综合素质。至年底，公司共有职工280人，资产总额1.2亿元，拥有友谊大厦、
友谊服装城、友谊广场、百祥电子商城、友谊商贸城等多处经营场所，总营业面积达
6.5万平方米。
东营市凌志商贸有限责任公司为原东营市蔬菜公司整体改制而设立的股份制公司，
1999年4月挂牌运营。 至2000年底， 有职工315人，固定资产2600万元，总营业面积
6.5万平方米，年商品销售收入800万元。下设东营鞋城、西苑宾馆、东营市水产调味
品专业市场等经营场所。
(周爱民)