中国农业发展银行东营市分行
［概况］1999年，市农发行各项贷款94867万元，其中农副产品贷款76958万元。全年
新发放粮棉贷款与新形成的粮棉库存值相一致，销货款回笼率、归行率、收贷率均达
到100%，不合理占用贷款下降3.42个百分点，收息率达87.9%，资金运用率达到94.4
9%，政策性亏损1483万元，比计划减亏140万元，同比减亏64万元。年内，广饶县支
行成为全省农发行系统先进单位。市行原行长成德泽出席了1999年全国分行行长会议
，其先进事迹在全国农发行系统交流。
［执行收购政策］1999年，市农发行推行收购资金贷款报账制度，积极支持粮棉收购
。收购前，适当安排铺底收购贷款，然后根据实际收购进度，逐日核打码单，据实发
放后续贷款，既保证了收购需要，又防止了企业在价格上“高报低收”，在数量上“
多报少收”，在使用方向上挪作他用等问题的发生。全年累计发放贷款44091万元，
收购粮食63981万斤，其中小麦48651万斤；收购皮棉19.26万担。严格储存环节管理
，保障债权安全。全年共开具仓单1200余笔，涉及仓容885个，库存数量40227万斤，
贷款1308笔，金额58143万元。对粮棉库存实行挂牌标仓(垛)管理。把粮食的仓号、
种类、级别、入库时间、数量、仓库负责人和驻厂信贷员等内容，在标牌上详细标明
。对棉花则分别皮棉、籽棉、棉副产品存放垛位绘制了平面垛位示意图。企业收购粮
食入库时，以收购码单作为台账登记依据；销售出库时，有《企业销售申报审查表》
作为台账录入依据；移库、集并时，企业提前通知农发行，农发行信贷人员现场监控
，并填制出(入)库码单，据以登记台账。企业的一切库存变化，农发行都能同步监控
。严格销售环节管理，确保粮棉顺价销售和销售货款全额归行并及时收贷收息。积极
帮助企业促销，活化信贷资金。通过分析粮棉企业的销售现状，找出了影响粮棉销售
的各种因素，制定了相应的促销措施。同时，为企业提供多种便利的结算服务，主动
延长工作时间，提供信息咨询，帮助企业广开销售渠道。年内，全市顺价销售粮食5
3224万斤，商品平均调转1.7次;全年顺价销售皮棉28.96万担。建立和完善考核体系
。制定了《粮棉油收购资金封闭运行责任制考核办法》和《收购资金封闭运行违规行
为处罚办法》。
［内部管理］1999年，市行建立会计出纳人员技能档案，鼓励职工向一专多能发展。
定期举办相关技术测试和比赛，员工可根据自身实际申请一项或多项，测试成绩和比
赛成绩记入各自的技能档案，作为年终考核、评先、晋级、职称聘任的主要参考内容
，增强职工的竞争意识、压力感和紧迫感。在费用安排上，尽可能向县区行倾斜。一
把手亲自掌握本行经营管理状况，每季通报一次经营责任制考核结果。制定了《机关
费用开支管理办法》，坚持财务开支“一支笔”审批和大额费用开支集体研究决定的
制度，有效地堵塞了漏洞，维护了财经纪律的严肃性。加强资金计划管理。围绕提高
信贷资金运用率，搞好信贷资金的合理运作。加强了对政策性补贴资金的管理，各支
行都指定专人负责，计划信贷、财务会计部门按照各自的职责设立了各类补贴台账，
并为企业设立了各类补贴明细账户，从而加大了对补贴款的监督力度，防止了补贴资
金流失。积极协调、参与新增财务挂账的消化处理落实工作。
(张新阁)