物资流通
［概况］1999年，市直物资企业抓住内部大面积改制后活力有所复苏的时机，继续深
化企业改革，调整经营策略，积极对外招商引资，化解内部矛盾，企业总体上保持正
常发展。年内，物资总公司控股企业实现经营额18323万元，同比增长80.9%，利润1
05万元，同比增长377%。
［企业改革］1999年，市物资公司成立市直物资企业改革领导小组，对改革实行一把
手负责制和班子分工责任制。一是完善规范现代企业制度。逐步建立起以现代企业制
度为内涵的新型制度体系，将经营机制的转换落到实处。改制企业脱离原来的纯行政
管理，开始按市场法则运作。总公司对企业由具体管理转变为指导服务。如对国家控
股的市顺昌机动车辆回收专营有限责任公司，采取授权经营的管理方式，董事会负责
企业重大经营决策，内部具体工作全部由经理操作，充分发挥经理业务熟练等的优势
，调动企业积极性，该企业年创效益60万元。二是实施改制扫尾攻坚。物资总公司研
究确定改制企业名单和改革责任人员。在拟改制企业经理层做动员发动，并确定企业
改制形式。对处于歇业状态的8个老企业和经营萎缩、资不抵债的服务公司、胜利物
资供应公司实行破产。组织专门人员进行内部审计，集中精力对除胜利公司以外的9
个企业资产、负债、职工就业等情况进行清理摸底，找出这些企业在房地产投资、贷
款连保、欠付职工的集资和工资、注册资金等方面存在的问题。针对职工对改制的一
些意见、要求，制定企业改制的计划、步骤。积极研究、协调并妥善处置注册资金不
到位等问题，同时向上级反映，争取支持帮助。期间，转发市级和印发企业内部文件
300多份。年内，市胜利物资供应公司破产终结，市物资局劳动服务公司的破产方案
经体改委批复。建材、金属等8个企业制定破产方案。
［物资经营］1999年，面对需求萎缩、竞争加剧的市场实际，物资系统企业发挥自身
优势，调整经营策略，在一定程度上规避了市场风险，推动了经营向纵深发展，拓展
生存空间。市机电公司在经营上坚持优胜劣汰，逐步淘汰高耗低效的二类机电，集中
力量培育以总经销、总代理为支撑的汽车经营这一优强项目，建立汽车玻璃展厅、半
封闭仓库等硬件设施，业务涉及全国近30个汽车生产厂家，总经销总代理亦逐步由网
络型向一级型发展，成为东营市集储放、展示、销售于一体的汽车营销中心，全年经
营规模同比提升34.8%。废旧金属市场的培植工作初显成效。年内，市场积极对外招
商，主动为进场经营业户提供证件办理、退缴税款、业务组织协调等优质服务，保证
市场快速发育，年内完成交易额5593万元，同比增长69%，利税同比大幅度增长，盘
活资产36000平方米，进场经营人员达200余人，其中安置本系统下岗职工60人。国家
控股的市顺昌机动车辆回收专营有限责任公司，坚持拓展经营与发育市场相结合，以
主营业务为依托，大力发育市旧机动车辆交易中心和市旧车拆解市场，开展代办旧机
动车保险、挂牌、检测等服务，靠优质服务，拓宽市场生存空间。
［招商引资］1999年，物资系统多数企业在无信贷支持的情况下，多渠道对外招商。
市机电公司、市发达经贸公司和市物资开发公司以资产优势引资，以身处商业黄金地
段的资源为载体面向社会招商，引资合计近千万元，分别对市区青岛路、胜华路、泰
山路等处的闲置土地成功实施开发，建设的3幢综合楼年底全部峻工。市金属材料公
司在原主营业务剥离之后，积极拓展新的生存出路，在上年与台商合资共建宝岛保龄
球项目的基础上，吸引其投资共建以休闲娱乐为主要服务内容的龙都理疗中心。市昌
达机电有限责任公司在油企共建上作文章，利用汽车代理等优质服务从油田引进资金
55.2万元。市钢联金属材料有限责任公司凭借钢材经营的规模效应，以合伙经营方式
从济南铁路局一期引进资金400万元。部分企业将闲置和利用率不高的办公、经营场
所对外租赁，提高资产使用效益，为企业发展注入新的活力。同时，在全市招商引资
动员大会之后，市物资总公司建立党委直接负责的工作机制，成立市直物资企业招商
引资领导小组。各责任人员积极行动，一批新的招商引资项目正在洽谈运作。
［职工管理］1999年，由于企业正处于改革时期，职工管理工作出现新课题。市直物
资企业多渠道探索职工管理的形式和办法。在管理的形式上，坚持股东、非股东和在
岗、下岗、自谋职业、过渡性托管等多样化管理模式。以资金等入股参与改制的职工
成为企业的股东，在分配上坚持岗位工资、效益工资与年终分红相结合。未参与改制
的职工继续实行原有的管理模式。对自谋职业的职工，企业给予支持鼓励，与之签订
自谋职业协议，原工资实行档案管理，并为其代收代缴养老金等。对下岗职工以再就
业服务中心为主体，积极为其做好再就业培训、指南及基本生活保障资金发放等的服
务工作。全年共有110名下岗职工参加了计算机、烹饪等再就业培训。企业为进入托
管中心的人员发放、代缴生活费、养老金等56.2万元，使下岗职工的基本生活得以保
障，部分下岗人员多渠道实现了再就业。市物资总公司利用发育市废旧金属市场的契
机，将建材公司的闲置土地租赁给进场业户，以其租金偿付欠职工的各类资金。筹资
5万元改造单位老化的用电线路，为保证院内的正常办公、生活秩序创造条件。
(延春华)