粮油购销
［概况］1999年，全市粮食系统深化企业改革，取得明显成效。全年共完成销售额9
.56亿元，同比增长26.2％，实现利润409万元，同比减亏增盈943万元。市直粮食企
业完成销售额3.59亿元，同比增长31％。实现利润－51万元，比上年减亏348万元。
全市59个独立核算企业中，盈利个数43个，盈利额469万元，盈利面达到73％。全年
累计收购粮食27.6万吨，其中定购价收购4.8万吨，保护价收购22.8万吨，保护价收
购同比增加16.3万吨。顺价销售粮食28.7万吨，同比增加18万吨。全市粮办工业企业
主要产品产量达到17.9万吨，比上年增长13.2％，其中市直企业完成6.3万吨，比上
年增长9.9％；粮办工业总产值完成1.64亿元，比上年增长4.9％，其中市直企业完成
5027万元，比上年增长6.8％。
［落实“三项政策”］1999年，全市各级粮食部门贯彻落实三项政策(敞开收购、顺
价销售、资金封闭运行)，坚持常年挂牌敞开收购，组织下乡服务队上门收购，增设
收购网点，提高服务质量。同时采取措施抓好顺价销售。(1)实行粮食销售责任制，
行政一把手亲自抓粮食销售工作，建立粮食销售目标责任制，层层分配销售任务。(
2)强化营销队伍建设，积级开拓市场。组建专业性粮食销售队伍，实行专业销售和全
员销售相结合。发挥集团经营优势，采取集中与分散相结合的销售方式。(3)运用现
代化手段，及时接收全国各地的粮食信息，促进粮食销售。(4)建立激励机制，实行
联购联销计酬办法。根据收购数量计提劳动报酬。通过采取各种措施全年共顺价销售
粮食28.7万吨，同比增加18万吨。国有粮食购销企业实现利润211万元。加强资金管
理，做到粮食收购资金专款专用，杜绝挤占挪用现象发生。加大市场管理力度，粮食
市场秩序趋于好转。
［粮食储备库工程］1999年，山东东营国家粮食储备库二期扩建工程为国家确定的中
央直属储备粮库建设重点项目，建设仓容5000万公斤，铁路专用线1.22公里，总投资
3049万元。建设单位严格执行中央直属粮库的建设标准，坚持把质量放在第一位，抢
时间，争速度，提前一个月完成仓房工程并投入使用，同时，用2个月时间，保质保
量的完成新粮入库，确保国家粮食储备局下达的新增5万吨储备任务的完成。
［粮食价格并轨］1999年，在山东省公布的各等级小麦收购价的基础上，东营市小麦
收购价格下浮1分钱，即三等冬花麦每500克0.63元。对中等以上小麦提高差价，对四
、五等小麦将差价向下拉大一些，等外小麦退出保护价，由粮食购销企业按市场供求
形成的价格进行收购，以体现优质优价、次粮次价的原则。对优质品种，国有粮食购
销企业可以按照优质优价的原则为用粮企业代购，也可以按照购得进、销得出的原则
，自行确定购销价格，做到单收、单存，以促进优质品种的产业化经营，实现粮食定
购价与保护价并轨。
［粮食超储补贴办法调整］1999年，为改变粮食购销企业销售不积极，坐拿超储补贴
的状况，对粮食超储补贴办法作了改进。将超储补贴由原来全部补到储存环节，改为
拿出一部分在粮食销售后再补贴，即将现行粮食超储费用补贴每斤3分钱，调整为超
储库存每斤先补贴2分钱，销售后再补贴1.5分，以促进企业顺价销售。自1999年开始
，在保持对国有粮食购销企业补贴标准整体水平不变的前提下，中央财政对各省、区
、市粮食风险基金补助款实行总额包干，3年不变。省对各市地粮食风险基金的补助
款，也采取总额包干的办法。对国有粮食购销企业销售的粮食，以及其他国有粮食企
业销售的军粮、救济救灾粮、水库移民口粮免征增值税。农业发展银行对粮食购销企
业随行就市收购的粮食，按实际收购价格和必要的费用提供贷款，对粮食购销企业的
长期贷款执行当期利率。
(彭刚 刘兴文)