住房制度改革
［概况］1999年，《关于深化城镇住房制度改革的实施方案》颁布实施，市房委办认
真抓好新方案的落实，搞好政策咨询服务，指导各县区、农场、企业制定切合自身实
际的房改方案。至年底，3县2区的新房改方案已经市房委会批复实施。(1)已购公有
住房产权过渡顺利。年内，选取市国税局、市水利局和市公交公司3个单位进行产权
过渡试点，针对试点中遇到的问题，及时作了调整和完善，确保了政策的平稳过渡。
(2)公有住房出售工作进展顺利。年内，全市出售公有住房2454套，建筑面积191500
平方米，收回售房款5736.5万元，办理退调房手续2728户。自房改以来，已售公有住
房39127套，建筑面积255.36万平方米，回收售房款46187万元。(3)全面完成住房公
积金归集和管理工作。年内，全市累计归集公积金总额17174万元，完成年计划的14
3.12％；归集率82％，占年计划的102.5％；实施公积金的职工人数达7万余人，占职
工总人数的82.6％。(4)加大房改监督检查工作力度。年内，对油地交叉住房的1500
多户职工住房档案进行核实、查对，退房175户；受理有关房改方面的人民来信11起
。
［出售公有住房］1999年1月1日，福利性分房停止，实行住房分配货币化。年内，出
售公有住房执行房改成本价(基准价)建筑面积每平方米825元，折旧率年2％。职工购
房时给予房改成本价3％的现住房优惠、应交购房款10％的一次付款优惠和控制标准
建筑面积(一般职工及初级技术职务人员80平方米，科级及中级技术职务人员90平方
米，县级及高级技术职务人员110平方米，市级干部150平方米)每平方米7.00元的房
屋保险优惠。对超标准购买公有住房的，超标部分执行市场价(基准价)建筑面积每平
方米1200元，折旧率年2％。1998年12月31日前开工建设并于1999年底竣工交付使用
的经济用房，经房改部门审查批准，售房时按东政发［1997］45号文件的规定执行。
职工按房改成本价购买公有住房时，根据房屋座落区域、地段、建筑结构、施工质量
、装修标准、楼层和建成年限等因素；经具有资质的房屋估价单位评估定价。职工以
房改成本价购买公有住房，房屋产权全部归个人所有，经批准可依法进入市场，在按
规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
［房屋产权过渡］1999年，按照市政府［1999］32号文件规定，职工按标准价购买的
部分产权的公有住房(一期房改个人产权比例70％，二期、三期房改个人产权比例80
％)，必须在规定期限内将产权单位拥有的30％或20％产权部分按购房当时的房改成
本价计算，补交差价款，并扣回购房当时享受的工龄优惠款，过渡到全部产权。同时
，对1998年6月30日以前参加工作的职工，从参加工作之日起至1998年6月30日(已离
退休的截止到离退休之日，离退休时年龄不到国家规定年限的计算到规定年限)，按
年工龄折扣额每平方米5.06元和相应的住房面积标准、工龄、职务级别等因系，给予
一次性住房资金补偿，由售房单位在售房款中抵扣。夫妻双方不属同一工作单位的，
可分别计算。对按标准价购得部分产权住房的职工，在房屋产权过渡时，其一次性住
房资金补偿与产权过渡差额款相比，多余部分暂做挂账处理，不足部分由购房者补齐
；逾期不进行房屋产权过渡的，不准动用其一次性住房资金补偿。对尚未购房的职工
，由所在单位计算其一次性住房资金补偿后做挂账处理，待职工购房时再予兑现。职
工按规定的房改成本价购买的全部产权的住房，不进行房屋产权过渡，不给予购房职
工一次性住房资金补偿。
(生默刚)