技术监督
［概况］1999年1月，市技术监督局内部机构增设市质量检验协会办公室(编制3人)、
公正计量行、监督管理科、督查室、人事室和财务室。5月，筹备召开全市质量工作
会议，市政府发出了《关于进一步加强产品质量工作的通知》。6月，召开全市技术
监督系统纪检监察工作会议，制订《东营市技术监督局关于进一步加强行风廉政建设
的意见》，在全系统实行“廉政卡”制度，聘请30余名行风社会监督员，建立行风廉
政建设的监督约束机制。为加强各项工作目标和制度的落实，制订《东营市技术监督
系统监督考核办法(试行)》，督促检查市局科室及县区局的年度工作目标任务和政策
制度的落实情况，并定期考核通报。10月10日，东营市质量检验协会更名为东营质量
协会。至年底，市技术监督局行政及事业人员共90人，全市技术监督系统共有人员2
80人，固定资产总额1464万元；其中仪器设备总值575万元；市局新建质量检测楼，
建筑面积4000平方米。全系统共有房屋面积1.73万平方米，其中实验室面积2300平方
米。全系统有大专以上文化程度者123人、中级以上技术人员41人，有210人参加了各
类岗位技能培训。全系统有各类行政执法人员134人。
［标准化管理］1999年，依据《中华人民共和国标准化法》有关规定开展地方标准的
制订和备案工作，全年指导企业制订各类产品标准122项，对150个企业和300余种产
品的执行标准情况进行登记。与水产部门联合研究制订并发布了《黄河口毛蟹》、《
中华鳖》两项地方农业标准。
深入开展全市消灭无标准生产工作。继上年广饶县消灭无标准生产通过省级验收
之后，东营区消灭无标准生产工作于8月通过省级验收，该区356个生产企业的标准覆
盖率为98.6％。垦利县、利津县、河口区被列为1999～2000年度全省消灭无标准生产
试点县(区)。至年底，全市工业企业标准覆盖率增至95％，工业企业技术基础素质有
明显增强，产品质量和档次也有明显提高。
5月，市技术监督局制订《一九九九年度东营市采用国际标准验收计划》，年内
组织和指导万达集团电线电缆厂、胜利油田电线电缆厂、东营长天特种材料有限公司
、广饶海虹橡塑有限公司、胜采变压器厂等5个企业的16种产品按国际标准和国外先
进标准组织生产，并于当年通过省级采用国际标准验收，标志着这些产品的质量达到
国际水平或国际先进水平。
［产品质量监督管理与质量检验］1999年初，市技术监督局制订全市产品质量监督检
查计划，组织市县两级产品质量监督检验机构，每季度对生产企业的产品和市场流通
商品进行一次监督抽查。全年共抽查工业产品3353批次，合格2564批次；其中市级监
督抽查全市较大规模企业的重点产品634批次，抽查合格率为97.94%，比上年提高2.
4个百分点。市级抽检合格率按行业分：机电产品为96.8%,化工产品为98.6%，建材产
品为100%，食品、轻纺产品为100%。县区技术监督局抽查乡镇以下小型企业产品271
9批次，抽检合格率为71.46%。对产品质量不合格的企业，均依法予以处理，并向社
会通报。
全市年内共抽查市场商品1201批次，合格率为71.35％，其中，外地商品1078批
次，合格率为71.79％。市技术监督局抽检市区重点市场商品468批次，合格321批次
。质量问题严重的商品主要是电线电缆、汽车配件、标准件、眼镜、电热毯、鲜牛奶
、低压电器阀门、防水材料等。对发现的不合格商品予以没收，并对经销单位进行了
处罚。
［生产许可证与质量认证］1999年，为产品质量合格、质量体系健全的87个企业生产
的102种产品颁发《产品质量合格证》。指导帮助山东信义集团等2个生产企业申办了
国家生产许可证；到期复查换证企业11个、13种产品；帮助4个企业申办了临时生产
许可证；对到期未达到取证条件的9个企业依法予以处理。进一步推行ISO9000标准和
质量认证制度，面向企业开展质量认证咨询活动，全年举办质量认证内审员培训班两
期，有80名企业管理人员取得质量体系内审员证书。按照国家有关强制性安全认证工
作要求，清理整顿全市首批强制性安全认证机电产品，为符合条件的12个电工产品生
产企业发放“山东省安全认证临时证明”。至年底，全市有12个企业生产的5种产品
取得国家产品质量认证，有56个企业取得国家质量体系认证，标志着这些企业的产品
质量达到国家强制性安全标准的要求，质量管理水平达到国际通行的质量管理和质量
保证标准。按照国家有关规定，国务院和省政府重新设立了“质量奖”。市技术监督
局积极组织辖区内企业参评，山东华泰纸业股份有限公司生产的胶版印刷纸获1999年
“山东省产品质量奖”。
为保证汽车维修质量，市技术监督局与交通部门联合在全市汽车修理和装饰行业
试行汽配质量审查制度，年内有400个汽车维修企业获得“汽配审查合格证”。为确
保游乐设施运行安全，市技术监督局会同工会、团委、妇联等部门，对全市重点游乐
场所的设施、设备进行质量安全检查，对运行质量合格的予以通报表彰，对质量不合
格、存在质量安全隐患的7个场所作出限期整改、停业整顿的处理。
［质量执法与打假］1999年，为查处制售假冒伪劣商品等质量违法行为，先后开展“
查食品保生活”、“查农资保农业”、“查建材保建设”的“三大战役”。开展市场
商品专项检查9次，查处制假售假等质量违法案件129起，其中立案113起，查获查处
假冒伪劣及不合格商品标值183万元，查封制假售假窝点47个。受理企业和消费者举
报264起，为企业和消费者挽回经济损失277万元。帮助山东华泰纸业集团股份有限公
司、刘罗锅酒厂、胜利油田品酒厂等13个企业开展市场打假活动。
［纺织纤维检验与纺织纤维市场整顿］1999年,市纺织纤维检验所按照全市产品质量
监督检查计划，对辖区内纺织、服装、皮鞋等产品质量进行检查，全年共抽查产品1
04批次，合格率为88.4%。配合棉花流通体制改革，加强棉花质量监督检查，全年检
查籽棉大垛70个，代表籽棉重量4408吨。经检查，收购籽棉品级、长度相符率分别为
90.3%和89.7%。对全市14个棉花加工单位加工的皮棉质量进行检查，抽检生产现场皮
棉21批次，抽查调拨皮棉143批、1.45万吨。积极争取优惠政策，在市天信纺织有限
公司开展棉花免费公正检验试点工作，4月至年底，市纺织纤维检验所共为该企业免
费检验进厂皮棉78批次、2976.4吨，节约检验费12万元，为企业挽回经济损失80余万
元。针对市场棉胎和医用脱脂棉、脱脂纱布质量低劣的状况，在全市范围内开展质量
专项治理活动，检查棉胎生产、经营企业30余个，检查学校、宾馆等使用单位20余个
，抽检棉胎52批次；检查全市医院、医疗经营单位20余处，抽检脱脂棉、脱脂纱布4
5批次，产品质量全部不合格。为确保患者健康和生命安全，市技术监督局联合卫生
、医药部门，对经营和使用不合格产品的单位进行处理，同时对使用单位和经营单位
购进的脱脂棉、纱布实行报验制度，须经法定检验机构检验合格后方可销售和使用。
［计量管理与检定］1999年，对胜利仪表厂等15个计量器具生产企业进行了年审，对
市卫生防疫站、工程质量监督站、环境检测站等30个计量认证合格单位进行了年度检
查，考核了3个企业的计量标准。年底，市县两级法定计量检定机构建立社会公用计
量标准25项，可对此前40年内的计量器具进行检定。对涉及贸易结算、医疗卫生、安
全防护、环境检测的计量器具依法进行强制检定，全年检定计量器具1.5万余件，其
中强检计量器具7000余件。
［标准信息与代码条码工作］东营市技术监督情报所负责技术标准、计量规程等技术
资料信息的收集、收藏、查询和组织机构代码、商品条形码的申办工作。1999年，馆
藏各类技术标准、规程1.5万余项，其中国家标准1.2万余项、专业标准2500余项、市
内企业标准460余项。年内共向全市2800余个企事业、机关团体等组织机构颁发了代
码证书。至年底，全市有1.4万余个组织机构办理了代码证书。建立信息齐全、功能
完备的组织机构代码数据库，并实现与省局计算机联网，组织机构代码在全市银行、
税务、工商、财政、统计、社会保险、社团管理、编制管理等领域得到广泛使用。年
内帮助24个企业申办商品条形码。至年底，全市有全国条形码会员单位66个。
［技术监督宣传教育与科研］1999年3月，全市技术监督部门配合工商部门、消费者
协会开展“3·15”保护消费者权益的宣传活动，设立宣传点6处，发放《质量法》、
《商品“三包”规定》、《质量振兴纲要》等宣传资料5000余份，现场受理消费者投
诉60余人次。8月4日，市技术监督局、市委宣传部联合举办东营市首届质量新闻发布
会，印发《关于进一步做好质量宣传工作的通知》和《全市质量宣传工作要点》，发
布全市产品质量监督检查、技术监督执法、打假和计量器具管理等情况，就进一步搞
好质量宣传工作进行了研讨。9月，组织“’99质量月”宣传活动，全市技术监督、
工会、共青团、经贸委、新闻等部门密切配合，出动宣传车40余辆，在全市分6个宣
传站，散发宣传资料1万余份，现场受理消费者质量投诉150件，开展眼镜、皮鞋、饮
料等产品义务检验活动，组织开展“东营质量行”活动，全市20余个重点流通企业率
先参加了“无假承诺”活动。利用电视、电台、报刊进行宣传，年内在市级以上新闻
媒介发表稿件761篇，其中，国家级41篇，省级43篇。
年内，市技术监督局先后举办建筑施工企业计量人员培训班、医疗单位计量知识
培训班、ISO9000质量体系内审员培训班、商品条形码知识培训班和识假辨劣知识培
训班，共培训企业管理和技术人员近千人次。
7～9月，在技术监督系统内开展以学法律、学业务、学技术为主要内容的“三学
”活动，对干部职工进行了法律法规、业务基础知识和岗位技能的培训和考核。对技
术监督科技工作采取鼓励和奖励措施，调动全系统技术人员爱岗敬业、钻研业务技术
的积极性，全年在市级以上刊物发表学术论文32篇，有3篇论文被评为市级优秀论文
。
(李昭明)