计划管理
［规划编制与课题研究］1999年，编制完成《1999年国民经济和社会发展计划》、《
2000年国民经济和社会发展计划(草案)》。编制了《东营市国民经济和社会发展第十
个五年计划及到2015年长期规划思路》，并协调市直有关部门和县区编制有关行业专
题规划和县区国民经济和社会发展“十五”规划(初稿)。争取将黄河三角洲高效生态
经济区建设列入国家“十五”规划和专题规划工作取得重大进展。组织编制《东营市
水土治理建设生态农业总体规划》、《海上“东营”开发建设规划》、《东营市天然
气利用规划》和《东营市农村电网建设改造计划》。编写《中国地区发展回顾与展望
山东省卷东营篇--东营经济社会发展回顾与展望》。开展了“关于围绕大局发挥计划
部门作用”等课题研究。
(高琼)
［宏观调控和综合平衡］1999年，实行国民经济和社会发展计划季度监督制，每季度
对经济运行情况进行分析、监测和预测，及时平衡、协调和解决经济运行中出现的新
情况、新问题，促进经济和社会的协调健康发展。加强废旧金属市场经营管理工作。
开展东营市国民经济动员潜力调查，形成《东营市国民经济动员潜力调查报告》，建
立东营市国民经济动员潜力调查数据库。配套完善农村经济信息网。建设局域网，通
过DDN专线联通国际互联网。完成东营市农用生产资料和东城农贸市场每周动态价格
数据采集上报工作，完成国家工业景气调查、利用国外贷款项目的数据采集上报工作
。完成建市以来全市电力投资和5万千瓦及以下发电机组情况调查。开展工业发展数
据调查。进一步加强项目管理。向有关单位和各县区转发国家计委《关于荆江大堤加
固工程截留挪用建设资金问题的通报》。配合国家审计署上海特派办山东省国债专项
资金审计组对全市国债资金使用情况进行审计，规范了全市国债资金的使用。按照国
家产业政策和有关规定，严格审批项目，防止低水平重复建设。配合省计委、国家计
委对省以上投资项目进行稽查。配合省计委完成对全市水利基本建设项目的检查。参
与组织全市建设项目执法大检查。参与全市粮食流通体制改革情况执法大检查。牵头
开展清理核查供销合作社财务挂账工作。
(兰建荣)
［固定资产投资］1999年全市深化投资体制改革，加强宏观调控，继续发挥投资对经
济增长的拉动作用，固定资产投资稳步增加。全社会固定资产投资完成151亿元，比
上年增长4.1％，其中地方全社会固定资产投资57亿元，比上年增长26.7％。在
地方全社会固定资产投资中，国有经济投资24亿元，增长31.9％；集体经济投资
19.2亿元，增长27.2％；个体及其它经济投资13.8亿元，增长17.9％。
在国有经济投资中，基本建设投资14.6亿元，增长32.7％；技术改造投资
4.75亿元，增长31.9％；房地产投资3.45亿元,增长27.8％；其它固
定资产投资1.2亿元。
(曹洪涌)
［地质矿产监督管理］1999年，加大对矿业秩序的维护力度，起草东政办发［1999］
7号文《东营市矿业秩序根本好转工作规划》，全市矿山企业全部依法执证开采。克
服困难，协助省征收入库油气资源补偿费1.75亿元。争取省批复东营市地质勘查项目
4个，配套经费140万元。编写《东营市地热资源现状与开发利用思路》，争取油田支
持地方地热开发无偿资金750万元。完成全市矿山企业采矿、勘查许可证换发工作，
顺利通过省厅的检查验收。完成全市矿山企业占用矿产储量检测登记工作。组织完成
全市矿山企业开发程度图编制工作。初步建立全球定位系统。拟定并申报成立“黄河
三角洲现代沉积河口地质地貌景观保护区”(省一级)和“黄河故道地质地貌保护区”
(省三级)，制定了《黄河三角洲现代沉积河口地质地貌景观保护规划》。在《中国国
土资源报》(地矿版)创刊号上作了矿法专版宣传。承办了黄河三角洲海岸带综合管理
研讨会、黄河下游地质-生态环境问题专题研讨会和山东地下水环境问题国际学术研
讨会。市地矿局被评为“全省地矿行政管理工作先进单位”、“98～99年度全省矿产
资源补偿费征管工作先进单位”，并获“矿费财务决算评比一等奖”。
(王辰雨)
［黄河三角洲开发建设协调委员会会议］1999年，积极参与山东省黄河三角洲开发建
设协调委员会第四次会议的筹备工作。省共安排黄河三角洲开发建设项目103个,其中
东营58个,占56.3％；总投资826686万元，其中东营502122万元，占60.7％。19
99年计划投资312310万元，其中东营173635万元，占55.6％；计划投资中，国家
和省投资90198万元,其中东营61976万元,占68.7％。
［项目库建设］1999年，筛选全市重点建设项目50个,包括农业综合性开发项目7个、
工业生产性建设项目19个、基础设施及环境整治项目20个、市财政投资的城建项目4
个。筛选适宜个体私营经济发展的项目69个，包括农业综合开发项目15个、工业项目
47个、高科技项目6个、基础设施项目1个。编写项目简介，无偿向社会推介。筛选适
宜油田帮扶乡镇发展的项目21个，包括工业高科技项目11个、高效农业项目10个。编
制《东营市基础设施建设项目汇编》，收录项目24个。编制《东营市“十五”及到2
015年重大工业建设项目》，收录项目36个。
［“农转非”工作］1999年，共落实“农转非”指标4000人、“山东省地方城镇户口
”指标6000人、垦利县胜坨镇小城镇建设专项指标3000人。
(朱建坤)
［重点项目］利用日本海外协力基金实施黄河三角洲农业综合开发项目中日双方经过
长时间谈判，于1999年11月24日签署了利用日本海外协力基金黄河三角洲下镇地区农
业综合开发项目最终备忘录。该项目总投资95139.74万元,其中利用日本政府贷款
69.06亿日元。
万达集团股份有限公司在省计划中实行单列1999年,省计委以鲁计综合字［1999
］670号文件批准万达集团股份有限公司在省计划中实行单列。至此,全市已有两家企
业集团在省计划中实行单列(另一家是山东大王集团)。
王庄灌区改扩建工程1999年7月15日，省计委以鲁计农经字［1999］632号文件批
复王庄灌区改扩建工程可行性研究报告。工程总投资9700万元，其中省及省以上补助
2910万元。
广饶县大王镇综合型小城镇示范项目1999年10月22日，省计委以鲁计农经字［1
999］1011号文件批复广饶县大王镇综合型小城镇示范项目建议书(代可行性研究报告
)。该项目主要建设城镇供热管网及花菜温室供热系统。项目总投资850万元，其中国
家补助200万元，省补助100万元。
广饶县商品粮基地建设项目1999年9月30日，省计委以鲁计农经字［1999］933号
文件批准在广饶县实施商品粮基地建设。项目总投资638.3万元，其中国家投资200万
元,省投资50万元。
利津黄河公路大桥1999年2月18日，省计委以鲁计交能字［1999］94号文件批复
利津黄河公路大桥可行性研究报告。4月25日，省计委以鲁计重点字［1999］319号文
件批复初步设计。5月14日，省计委批复招投标方案。6月15日，省计委以鲁计重点字
［1999］509号文件批复开工报告。项目概算投资2亿元，采用“BOT”(建设经营移交
)及股份制方式筹资。7月1日正式开工建设。
农村电网改造1999年8月3日，省计委以鲁计交能字［1999］808号文下达全省农
村电网建设改造三年规划资金规模，安排东营市农村电网建设改造1998～2000年投资
33036.45万元。并确定广饶县、利津县为1999年农网改造竣工县。9月21日，省
计委以鲁计交能字［1999］569号文下达1999年全省第一批农村电网建设改造项目计
划和实施方案，安排东营市农网改造资金15427.74万元。12月15日，省计委以鲁计交
能字［1999］1228号文下达1999年全省第二批农村电网建设改造项目计划和实施方案
，安排东营市农网改造资金4633.50万元。
市污水处理厂省计委以鲁计［1998］1054号文件批复可行性研究报告，建设规模
为日处理生活污水10万吨，项目总投资1.2亿元，资金由胜利油田解决。该项目于19
99年5月开工建设。1999年，东营市抓住国家实施积极财政政策、加大基础设施投入
的有利时机，争取中央财政拨款1000万元、国债资金1300万元投入该项目建设，其中
中央财政拨款1000万元已到位，国债资产到位900万元。
(朱建坤王圣国)