经济开发区
［东营经济开发区］至1999年底，东营开发区实际注册企业166个，其中，注册资本
100万元以上的企业22个，1000万元以上的6个，个体工商业户77个，注册资金24573
万元。统计范围内的工业企业实现工业增加值11734万元，同比增长41%；销售收入2
9459万元，增长30%；利税2067万元，增长224%；利润632万元，增长179%；实现财政
收入310万元。东营经济开发区被评为全国开发区协会先进单位，全省开发区协会先
进单位，获国家开发区协会北京高科技周优秀组织奖；在全省开发区工作会议上介绍
了推进“封闭式管理”的典型经验，在全市科技教育工作会议上介绍了“科技兴区”
的典型经验。
把招商引资作为开发区的“生命工程”来抓。建立招商引资调度制度，每周例会
专题研究招商引资工作，及时解决招商引资中遇到的困难和问题。建立招商引资承诺
制度，把任务指标全部分解下达到各单位、个人，使开发区招商引资工作走在全市前
列。招商局引进的恒峰金属制品、强化地板块、东胜标准厂房、丽华太阳能设备项目
；经济发展局引进的防锈底漆、华林纸业、碳酸钙项目；办公室引进的覆铜箔压层板
项目；财政局引进的胜利机械工业园项目；规划建设局引进的新星化工项目；国税分
局引进的油田海大工贸有限公司项目；土地分局引进的华康项目；工商分局引进的氧
化镁项目等，这些项目有的已经投产，有的已经完成主体工程，有的已开工建设。不
断调整和采用灵活多样的招商引资方式方法，在市政府信息网、网上山东和全国开发
区信息网站上制作了宣传招商引资内容的网页。加强招商引资中介机构建设，充分调
动委托代理商的积极性，年内委托代理商提供项目23个、投资信息40条，其中，已签
约项目5个、动工项目1个、正在洽谈项目8个，前来考察的团组9个。重视加强会议招
商，全年组织参加各种形式的招商会议12次，其中青交会、厦招会、深交会和北京高
科技国际周等四次招商会议共签约项目意向、协议、合同12个，合同协议金额达18.
66亿元。年内新批准进区项目24个，总投资48378万元，其中：已开工建设项目10个
，总投资15448万元，立项待建项目11个，总投资11274万元。建成投产项目10个，总
投资27486万元。进区项目投资总额5000万元以上的4个，1000万元以上的19个，项目
投资平均规模为2214万元。项目科技含量高、产品附加值高。东胜星华化工公司的5
00吨/年PVP项目由东胜精攻集团与浙江省化工研究院、上海浦发企业有限公司合作建
设，属国内第一家、世界第三家兴建该项目；英威化工公司的1000吨/年高级防锈底
漆项目，引进美国先进技术，曾获第三届中国科技精品博览会推荐金奖，填补国内空
白；中美合资胜利高原有限公司的抽油机、螺杆泵和陶瓷泵阀，产品以出口为主。以
上3个企业已被认定为省级高新技术企业，其它企业的高新技术认定正在办理之中。
项目市场前景好，发展潜力大。如PVP项目，其产品广泛应用于医药、化妆品、制酒
、印染等行业，目前国内主要依赖进口；防锈底漆项目，其产品堪称为漆类绿色精品
，广泛用于机械制造、船舶、管道等行业；华林公司的绿色包装袋纸项目，广泛应用
于水泥、粮食、饲料、化肥等各种粉粒物料的包装，也可制作购物邮包和其他日用生
活用品，是包装业的理想替代产品。批准进区外商投资项目6个，总投资2916万美元
，占进区项目总投资额的60%；合同(协议)外资702万美元；项目平均规模为486万美
元，经济外向度不断提高。
开发区实行封闭式管理体制。开发区各分支机构全部到位以后，全面开展工作，
工商分局加强对企业的监督管理，促进了个体私营经济的发展；公安分局全年出警5
00次，昼夜巡逻行程10000公里，盘查人员5200人次，办理治安刑事案件42起，调解
民事纠纷75起，治安拘留4人，治安处罚23人，维护了开发区正常的生产经营秩序；
土地分局对一类工业园进行全解析地籍调查，对二类工业园土地利用现状进行概查，
建立健全地籍档案，制定投资者取得土地使用权工作程序，详细测算了基础设施配套
、补偿费、地租等，土地价格更加科学、合理、透明，为招商引资提供了依据，年内
收取土地出让金769.9万元；国税分局向区内企业印发《纳税须知》和税务公告，召
开区内企业政策说明会，全年办理税务登记55户，平均每户仅用20分钟时间，为25户
企业办理一般纳税人认定手续，平均每户不到一天时间，税务登记率达95%以上、纳
税申报率达100%、税款征期入库率达100%，组织入库税收收入202万元；地税分局加
强税源调查，摸清税源底数，搞好税款划转工作，协调征收税款200多万元。下半年
各分支机构成立“联合办公大厅”，实现了“一个窗口对外”、“一站式审批”、“
一个印章生效”的封闭式管理机制。
基础设施建设。根据新一轮城市总体规划要求，结合开发区经济发展现状，委托
山东省规划设计院进行规划调整，《东营经济开发区一类工业园调整规划》经第4-2
2次市长专题会议批准实施。按照“三大片、三条线”的总体布局，以及生产区、生
活区、办公科研教学区相对集中，并充分考虑防洪、污水处理、环境保护等设施的要
求进行完善，弥补了开发区规划方面的不足。与建管局签订建设项目管理协议书，实
行工程建设招标制，确保建设质量。年内新开工建设沂州路、登州路、金水小区配套
、工业小区支路、沂州路桥工程和区内部分绿化。对利二沟以西土地进行场区回填，
安排回填土方14处，完成土方量70多万立方米，投资700多万元。
(宋迎章)
［广饶经济开发区］至1999年底，广饶经济开发区累计投资5000万元，初步完成开发
区起步区内“五通一平”(通水、通电、通路、通讯、排污畅通，场地平整)的基础设
施配套建设。有硬化路面25万平方米；有220千伏和110千伏变电站各1座，架设地方
10千伏高压输变电线路8公里，油田6千伏高压输变电线路10公里，变压器容量达到4
200千伏安；安装供水管道12公里，供水量600立方米/小时；建成地下排污管道8公里
；在油田单位的大力支持下，接通了天然气和高压蒸气。区内工商业项目发展到185
个，总投资规模达到32546万元。1999年，区内企业实现总产值42376万元，其中工业
总产值38591万元，实现出口创汇437万美元，实现利税1623万元。
(宋景夏)
［大王镇经济技术开发区］1999年，大王镇经济技术开发区新建住宅楼和办公楼25栋
6万平方米，商住楼72栋1.8万平方米，配套基础设施项目23项。加强了集中供热管理
，关闭了区内所有工业锅炉，保护了开发区环境。小王路新建、泰山路北延、花园北
路硬化、潍高路美化等工程全部完成。新植草坪2.56万平方米，植树2300株，种植观
赏性花卉7300株，整修了迎春公园，新建1处公路转盘及塔灯。完成农贸市场的移交
，出版了大王镇地图，建立中国联通机站。招商引资成效显著，共有1007户工商户进
区生产经营，到位资金5300万元，合同引进资金10700万元。重点项目建设进展顺利
。东营晨光房地产开发公司进区建设了菜园住宅小区，一期工程1.8万平方米已完成
，二期工程正在建设。华泰新区扩建项目中的培训中心、热电厂、3个大型车间已竣
工。金宇集团完成轮胎厂、预制厂、安装公司的搬迁改造，热电二期工程已投入使用
。年内开发区实现社会总产值43.2亿元，其中工业总产值36.1亿元，实现利税4.16亿
元。
(大王镇经济技术开发区)
［垦利县黄河口经济技术开发区］垦利县黄河口经济技术开发区始建于1992年7月,1
995年12月经省政府批准为省级经济开发区。位于垦利县城以东，胜利黄河大桥南侧
，规划面积18平方公里，起步区面积3.6平方公里。根据总体规划和分区规划，整个
开发区统筹规划为商贸区、工业区、住宅区、旅游区、化工园区、个体私营园区。至
1999年底，累计完成基础设施投资3.3亿元。起步区内形成“三横三纵”的道路布局
，供水可满足建设及发展需要，有6000千瓦自备热电站1座、110千伏安变电所1处，
供电能力30000千瓦/小时，通讯系统配套，已具备“五通一平”条件。依托老城区建
设了以水产品批发为主的黄河口综合批发市场。区内商贸、娱乐、医疗保健、教育、
邮政等公益事业功能齐全。开发区面向国内外大财团、大商社、大企业广泛招商引资
，重点突出石油化工、精细化工、盐化工、建筑建材、电子及农业综合开发项目，至
1999年底，进区工商企业280个，年实现工业产值6亿多元，利税8000多万元。
(张文泽 何宝民)