中国共产党东营市委员会
［中共东营市委二届三次全体会议］10月19～20日，中共东营市委二届三次全体会议
在东营宾馆召开。会议主要议题是传达贯彻中共十五届四中全会和中共山东省委七届
二次全会精神，对加快东营市国有企业改革和发展作出部署。市委书记国家森作重要
讲话，市委副书记、市长石军就抓好会议精神的贯彻落实讲了意见。出席会议的市委
委员26人、候补委员5人；列席会议的有：未任市委委员、候补委员的市人大常委会
党组副书记，市政府党组成员、副市长，市政协党组副书记，市纪委常委，各县区委
书记、县区长，市直有关部门及各大农场主要负责人。
［中共东营市委二届四次全体会议］12月22日，中共东营市委二届四次全体会议在东
营宾馆召开。会议主要议题是传达贯彻省委七届三次全会精神，审议并通过《中共东
营市委2000年工作要点》和《中共东营市委关于大力开展招商引资工作的决定》。市
委常委主持会议，市委书记国家森作重要讲话。出席会议的有市委委员、候补委员；
列席会议的有未任市委委员、候补委员的市人大常委会党组成员，市政府党组成员、
副市长，市政协党组成员，市纪委常委，县区委书记、县区长，市委各秘书长，市人
大、市政协各专门委员会主任，市委各部委、各人民团体党组负责人，市政府各部门
党组(党委)、各人民团体党组负责人，市政府各部门党组(党委)、市直各企事业单位
党委主要负责人。
［中共东营市委其他重要会议要目］1月12日，市级领导班子和领导干部“三讲”教
育动员会议。
3月16日，市级领导班子和领导干部“三讲”教育总结大会。
3月18日，县级领导班子“三讲”教育试点工作会议。
3月19日，全市1998年度两个文明建设总结表彰大会。
3月20日，全市个体私营经济大会。
3月22日，全市宣传思想暨精神文明建设工作会议。
4月27日，全市工业经济会议。
7月5日，全市领导干部会议。
8月7日，全市县级“三讲”教育动员大会。
9月1～2日，全市对外开放和旅游工作会议。
9月27日，庆祝建国50周年大会。
10月20日，全市思想政治工作会议。
11月18日，全市科技教育工作会议。
11月19日，市属企业改革工作会议。
12月3日，东营市招商动员大会。
12月10日，全市经济工作会议。
12月15日，全市各界人士“迎澳门回归”座谈会。
12月16日，全市经贸工作会议。
［中共东营市委文件目录］东发［1999］1号《中共东营市委关于在全市县以上领导
班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教
育的实施方案》1999年1月11日
东发［1999］2号《中共东营市委关于在市级领导班子、领导干部中深入开展以
“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的实施方案》1999年1月11
日
东发［1999］3号《中共东营市委、东营市人民政府关于进一步加强督查考核工
作的通知》1999年1月20日
东发［1999］4号《中共东营市委印发〈市委政法委关于进一步维护社会稳定工
作的意见〉的通知》1999年3月31日
东发［1999］5号《中共东营市委、东营市人民政府关于印发〈1999年农业和农
村工作要点〉的通知》1999年3月12日
东发［1999］6号《中共东营市委关于进一步加强领导干部学习的意见》1999年
3月25日
东发［1999］7号《中共东营市委关于进一步加强干部选拔任用和监督管理工作
的意见》1999年3月25日
东发［1999］8号《中共东营市委关于进一步加强党风廉政建设的意见》1999年
3月25日
东发［1999］9号《中共东营市委、东营市人民政府关于加快实施科教兴市战略
的意见》1999年3月25日
东发［1999］10号《中共东营市委、东营市人民政府关于在全市实行农民负担规
范化管理的意见》1999年3月25日
东发［1999］11号《中共东营市委、东营市人民政府关于精简会议、文件减少领
导同志事务性活动的有关规定》1999年3月25日
东发［1999］12号《中共东营市委、东营市人民政府关于转发市纪委、市监察局
〈1999年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见〉的通知》1999年5月18日
东发［1999］13号《中共东营市委、东营市人民政府印发〈关于全市党风廉政建
设责任制的实施办法〉的通知》1999年5月18日
东发［1999］14号《中共东营市委、东营市人民政府关于印发〈1999年区县、农
场精神文明建设工作目标及其考核办法〉、〈1999年市直部门、单位精神文明建设工
作目标责任及其考核办法〉的通知》1999年5月12日
东发［1999］15号《中共东营市委、东营市人民政府关于进一步加快工业经济发
展的意见》1999年5月14日
东发［1999］16号《中共东营市委、东营市人民政府关于推动乡镇企业二次创业
的意见》1999年6月8日
东发［1999］17号《中共东营市委、东营市人民政府关于加快建设“海上东营”
的意见》1999年7月15日
东发［1999］18号《中共东营市委关于在区县、市直部门的领导班子、领导干部
中深入开展“三讲”教育的实施意见》1999年8月5日
东发［1999］19号《中共东营市委关于学习贯彻党的十五届四中全会精神的通知
》1999年9月28日
东发［1999］20号《中共东营市委、东营市人民政府关于认真贯彻〈中共中央、
国务院关于转发《国家发展计划委员会关于当前经济形势和对策建议》的通知〉的实
施意见》1999年10月13日
东发［1999］21号《中共东营市委、东营市人民政府关于进一步推进市属企业改
革的实施意见》1999年10月13日
东发［1999］22号《关于贯彻十五届四中全会〈决定〉和省委、省政府〈实施意
见〉的意见》1999年11月8日
东发［1999］23号《关于印发〈东营市科学技术进步组织奖励试行办法〉的通知
》1999年11月16日
东发［1999］24号《印发〈中共东营市委、东营市人民政府关于贯彻《中共中央
、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的意见〉的通知》1999年11月
17日
东发［1999］25号《关于实施企业破产若干问题的通知》1999年11月25日
东发［1999］26号《关于印发《东营市招商工作办公室工作职责和职权》的通知
》1999年11月30日
东发［1999］27号《关于进一步改善投资软环境的实施意见》
东发［1999］28号《中共东营市委关于今冬明春在全市农村集中开展社会主义思
想教育活动的意见》1999年12月9日
东发［1999］29号《中共东营市委、东营市人民政府关于招商引资工作考核奖惩
暂行规定》1999年12月23日
东发［1999］30号《中共东营市委、东营市人民政府关于印发〈东营市村级组织
建设工作细则〉的通知》1999年12月24日
东发［1999］31号《中共东营市委、东营市人民政府关于进一步加快小城镇建设
的意见》1999年12月29日
东发［1999］32号《中共东营市委关于大力开展招商引资工作的决定》1999年1
2月22日
东委［1999］1号《关于成立东营市村(居)民委员会换届选举工作领导小组的通
知》1999年1月7日
东委［1999］2号《关于贯彻落实鲁办发电［1998］94号情况的报告》1999年1月
13日
东委［1999］3号《关于鲁办发电［1999］7号文件初步学习贯彻情况的报告》1
999年1月20日
东委［1999］4号《关于张友功同志安置问题的批复》1999年1月22日
东委［1999］5号《中共东营市委关于1998年工作情况的报告》1999年1月23日
东委［1999］6号《关于调整市委农业领导小组等14个领导小组的通知》1999年
2月9日
东委［1999］7号《关于成立东营市四届人大会二次会议主席团临时党委的通知
》1999年2月10日
东委［1999］8号《关于建议撤销刘传顺职务的函》1999年2月22日
东委［1999］9号《中共东营市委、东营市人民政府关于1998年度〈人口与计划
生育目标管理责任书〉执行情况的通报》1999年2月24日
东委［1999］10号《中共东营市委、东营市人民政府关于命名全市第五批计划生
育工作“三为主”合格乡镇的决定》1999年2月24日
东委［1999］11号《中共东营市委、东营市人民政府关于表彰1998年度计划生育
工作先进集体和嘉奖计划生育责任人的决定》1999年2月24日
东委［1999］12号《关于调整充实市委督查考核领导小组的通知》1999年3月2日
东委［1999］13号《关于市级领导班子“三讲”教育专题民主生活会情况的报告
》1999年3月11日
东委［1999］14号《中共东营市委、东营市人民政府关于表彰1998年度全市经济
工作及科技兴业先进集体、先进个人的通报》1999年3月19日
东委［1999］15号《中共东营市委、东营市人民政府关于表彰1998年度全市督查
考核、精神文明目标考核先进单位及重点建设项目考核情况的通报》1999年3月19日
东委［1999］16号《中共东营市委、东营市人民政府关于表彰1998年度全市社会
治安综合治理信访及“五长”联合接访工作先进单位、先进个人的通报》1999年3月
19日
东委［1999］17号《中共东营市委关于表彰1998年度全市思想政治工作优秀企业
、优秀企业思想政治工作者的通报》1999年3月19日
东委［1999］18号《关于市和胜利油田、石油大学联合召开全市个体私营经济大
会情况的报告》1999年3月24日
东委［1999］19号《关于调整市委干部理论学习委员会成员的通知》1999年3月
26日
东委［1999］20号《中共东营市委印发〈市人大党组关于“三讲”教育中查摆出
的突出问题的整改措施〉的通知》1999年3月26日
东委［1999］21号《关于东营市市级领导班子、领导干部开展“三讲”教育情况
的报告》1999年3月30日
东委［1999］22号《关于成立东营市信息化工作领导小组的通知》1999年4月30
日
东委［1999］23号《关于周连华、赵立祥同志职务任免的请示》1999年5月7日
东委［1999］24号《中共东营市委、东营市人民政府关于表彰市直机关包乡包村
工作先进单位、第九批下派干部包乡包村工作先进工作组和先进个人决定》1999年5
月27日
东委［1999］25号《关于巴学军等3名同志职务任免的请示》1999年5月27日
东委［1999］26号《中共东营市委、东营市人民政府关于庆祝建国50周年、澳门
回归和迎接新世纪系列活动的通知》1999年6月4日
东委［1999］27号《关于传达贯彻鲁办发电［1999］56号情况的报告》1999年6
月1日
东委［1999］28号《关于推荐全省双拥模范城(县)的报告》1999年6月8日
东委［1999］29号《关于成立东营市清理整顿农村合作基金会领导小组的通知》
1999年6月21日
东委［1999］30号《关于成立市刑释解救人员安置帮教工作领导小组的通知》1
999年6月28日
东委［1999］31号《关于认真学习落实江泽民总书记视察东营重要谈话和题词精
神的通知》1999年7月6日
东委［1999］32号《关于抓好当前工作情况的报告》1999年7月9日
东委［1999］33号《关于成立市“148”法律服务专线建设领导小组的通知》19
99年7月27日
东委［1999］34号《中共东营市委关于1999年上半年工作情况的报告》1999年7
月29日
东委［1999］35号《关于张寿华同志不再担任中共东营市纪律检查委员会副书记
职务的请示》1999年7月27日
东委［1999］36号《关于许本让、张寿华同志职务任免的请示》1999年7月27日
东委［1999］38号《中共东营市委、东营市人民政府关于对市公安局通报表扬的
决定》1999年8月5日
东委［1999］39号《关于全省保密工作会议贯彻落实情况的报告》1999年8月12
日
东委［1999］40号《关于市委常委1999年上半年民主生活会情况的报告》1999年
8月24日
东委［1999］41号《中共东营市委、东营市人民政府关于命名表彰第五批市级专
业技术拔尖人才的决定》1999年8月27日
东委［1999］42号《关于东营市“三讲”教育整改落实情况的报告》1999年9月
9日
东委［1999］43号《关于调整东营市全民普法依法治理工作领导小组成员的通知
》1999年9月19日
东委［1999］44号《关于吕雪萍、张秀香同志兼任社团领导职务的请示》1999年
9月20日
东委［1999］45号《中共东营市委关于呈报市委、市政府领导班子“三讲”教育
整改工作实施方案的报告》1999年9月24日
东委［1999］46号《关于市市政公用事业管理局现任负责人同时为市房产管理局
负责人的函》1999年9月29日
东委［1999］47号《关于贯彻落实全省农村宗教工作会议情况的报告》1999年1
0月13日
东委［1999］48号《关于对人民日报社读者来信内参登载的〈东营市机关工委个
别人殴打被审查者〉调查情况的报告》1999年11月2日
东委［1999］49号《关于成立东营市招商工作委员会的通知》1999年11月8日
东委［1999］50号《关于成立中共东营市委、东营市人民政府外来投资者服务中
心的通知》1999年11月8日
东委［1999］51号《关于成立东营市外来投资者投诉中心的通知》1999年11月1
2日
东委［1999］52号《关于东营市第一批县级单位“三讲”教育情况的报告》199
9年11月17日
东委［1999］53号《关于减轻农民负担工作检查情况的报告》1999年12月22日
东委［1999］54号《关于贯彻第十次全省普法依法治理工作会议精神情况的报告
》1999年12月30日
东委［1999］55号《关于成立东营市利用日本协力基金项目领导小组的通知》1
999年12月18日
［中共东营市委办公室文件目录］东办发［1999］1号《市委办公室、市政府办公室
关于严格执行廉政有关规定的通知》1999年1月8日
东办发［1999］2号《中共东营市委办公室关于组织征订〈中共中央办公厅通讯
〉的通知》1999年1月13日
东办发［1999］3号《关于印发〈中共东营市委办公室1998年工作总结及1999年
工作要点〉的通知》1999年1月26日
东办发［1999］4号《关于认真解决当前群众关注的热点、难点问题的通知》19
99年1月30日
东办发［1999］5号《转发市妇联、市文明办〈关于春节期间深入开展治理脏乱
差、“文明进农家”活动的报告〉的通知》1999年2月1日
东办发［1999］6号《转发市档案局〈关于贯彻落实党的十五届三中全会精神进
一步加强农业和农村档案工作的意见〉的通知》1999年3月2日
东办发［1999］7号《市委办公室、市政府办公室关于认真解决当前群众关注的
热点难点问题为民办好十件实事的落实情况通报》1999年3月5日
东办发［1999］8号《关于印发〈市级“三讲”教育中第二批十个具体问题的整
改措施〉的通知》1999年3月12日
东办发［1999］9号《关于转发〈1999年全市宣传思想工作要点〉的通知》1999
年3月18日
东办发［1999］10号《关于转发〈市委宣传部、市教委、团市委关于纪念五四运
动八十周年有关活动的意见〉的通知》1999年3月18日
东办发［1999］11号《关于印发〈1999年度主要工作目标督查考核办法〉的通知
》1999年4月2日
东办发［1999］12号《市委办公室、市政府办公室关于印发〈石军同志在全市工
业经济会议上的讲话〉的通知》1999年4月7日
东办发［1999］13号《转发市双拥工作领导小组、市民政局〈关于在全市开展“
爱心献功臣行动”的实施方案〉的通知》1999年4月30日
东办发［1999］14号《转发市直机关党工委〈关于市直机关部门主要负责同志带
头抓机关党的建设的意见〉的通知》1999年5月20日
东办发［1999］15号《市委办公室、市政府办公室关于维护信访秩序的暂行规定
》1999年5月26日
东办发［1999］16号《市委办公室、市政府关于转发市委组织部、市人事局〈关
于加强军队转业干部安置工作的意见〉的通知》1999年6月9日
东办发［1999］17号《市委办公室、市政府办公室转发市委组织部〈关于进一步
加强经济管理干部培训工作的实施意见〉的通知》1999年6月29日
东办发［1999］18号《转发〈省委办关于印发《政协省委关于在全省开展“民心
工程”活动的建议案》和吴官正同志批示的通知〉的通知》1999年7月6日
东办发［1999］19号《中共东营市委办公室领导班子和领导干部“三讲”教育实
施方案》1999年8月9日
东办发［1999］22号《市委办公室、市政府办公室转发市司法局〈关于加强“1
48”法律服务专线建设的意见〉的通知》1999年8月2日
东办发［1999］23号《关于印发〈中共东营市委办公室1999年上半年工作总结及
下半年工作要点〉的通知》1999年7月27日
东办发［1999］24号《市委办公室、市政府办公室印发〈关于华泰集团加强企业
管理提高经济效益的调查报告〉的通知》1999年8月6日
东办发［1999］25号《市委办公室、市政府办公室关于印发〈东营市招商引资奖
励暂行办法〉的通知》1999年8月16日
东办发［1999］26号《关于印发吴官正同志在全省思想政治工作座谈会上的讲话
的通知》1999年9月14日
东办发［1999］27号《转发市人大常委会党组〈关于视察全市个体私营经济发展
情况的报告〉的通知》1999年9月30日
东办发［1999］28号《市委办公室、市政府办公室转发市委宣传部〈关于东营市
电信局紧贴中心在服务社会中发展壮大的调查报告〉的通知》1999年11月8日
东办发［1999］29号《市委办公室、市政府办公室关于印发〈公主岭、大庆、大
连三市招商引资情况考察报告〉的通知》1999年11月10日
东办发［1999］30号《市委办公室、市政府办公室转发市总工会〈关于认真贯彻
党的十五届四中全会精神全面落实全心全意依靠工人阶级指导方针的意见〉的通知》
1999年11月17日
东办发［1999］31号《中共东营市委办公室关于进一步加强机关建设的意见》1
999年11月26日
东办发［1999］32号《市委办公室、市政府办公室关于切实安排好今冬明春群众
生活的通知》1999年12月1日
东办发［1999］33号《市委办公室、市政府办公室转发市科委〈关于产学研结合
“四个一”工程的实施意见〉的通知》1999年12月15日
(市委办信息科)
［政策研究］1999年，市委政策研究室围绕市委中心工作，认真做好调查研究和文字
综合服务工作，全年共形成各类文稿263篇，约计142万字。
全年开展了24项调查，形成的调研成果不同程度进入领导决策。其中，《是建增
长点还是建包袱？--关于东营市面粉厂专用粉项目建设情况的调查报告》，市委书记
国家森批示：“这个调查报告写得很好。有情况对比，有原因分析，有对策建议，阅
后颇受启发。将这个报告以两办名义转发，请各县区委书记、县区长、经贸委、外经
贸委及开发区、各企业领导同志认真阅读。”《关于小城镇建设情况的调查报告》，
国家森书记批示：“转发各县区、乡镇参阅。”石军市长批示：“此报告很好。我们
应当高度重视小城镇建设。现在已经到了必须摆上议程的时候了，希望各县区认真抓
小城镇建设工作。”李永健副书记批示：“小城镇建设是实现农业现代化的必然选择
，依据目前我市农村生产力发展水平，把这项工作提到议事日程上来正当其时。”《
关于全市对外开放情况的调查报告》，李永健副书记批示：“这个调查写得很好，有
情况、有分析、有对策，请以适当形式印发市直有关部门和县区参阅。”《关于全市
农村合作经济组织情况的调查报告》，李永健副书记批示：“在农村经济的转轨时期
，大力发展各种形式的农村合作经济组织，对于解决小生产与大市场的矛盾，提高农
业产业化的比较效益，具有重大意义。将此调查以适当形式印发市级领导、市直有关
部门和县区参阅。”与市委办联合撰写的《中国加入世贸组织对我市农业发展的影响
与建议》，石军市长批示：“今后我市农业结构调整，要着眼于世界市场，立足当前
实际进行。”《关于东城商贸城建设与启动情况的调查报告》，市委、市政府领导据
此形成了专题会议纪要。《关于全市产学研结合情况的调查报告》，成为东营市在全
省科技教育工作会议上所作的典型发言的依据，市委二届三次全会的主题报告的推进
科技创新部分，也吸收了该报告中所提的对策建议，省委办公厅根据省委领导的意见
在《工作情况交流》上转发了这个调查报告。
全年共为领导起草讲话、报告、文章等文稿91篇，达51万多字；参与筹备全市大
型会议11个；起草领导署名文章15篇，分别在省、市报刊上发表；起草审定市委文件
6个：《市委、市政府1999年农业和农村工作要点》、《市委、市政府关于进一步加
快工业发展的意见》、《市委、市政府关于进一步加强小城镇建设的意见》、《关于
在全市实行农民负担规范化管理的通知》、《市委关于在区县、市直部门领导班子、
领导干部中开展“三讲”教育的实施意见》、《市委2000年工作要点》。参与油田体
制改革和形势变化课题的研究，完成有关文稿的起草任务。总结广饶县委《实践党的
宗旨是加强县委领导班子建设的根本》、市政局供热处《三年大变样，关键在人》、
《广饶县丁庄镇“大调解”促进社会稳定》、广饶县《努力做好财政增收、社会就业
和农民减负三篇文章》等典型材料，还与有关部门联合总结了广饶县委、县政府《实
施“科教兴县”战略，加快全县经济发展》、东营市民营科技促进会《充分发挥自身
优势，促进区域经济发展》等17个单位的典型经验材料，在全市进行交流。完成了《
黄河三角洲(东营)开发研究》研究课题。全年共编发《东营通讯》14期，其中专辑3
期；刊登文稿300余篇，近74万字；刊登图片180幅；开辟栏目22个，其中配合全市“
三讲”教育专门开设“‘三讲’论坛”栏目，并以图片通讯的形式及时报道了江泽民
总书记视察东营和市委书记国家森率团赴广东、江苏考察等重要活动。
(陈东方)
［党组织及党员队伍状况］1999年底，全市共有党委151个，党支部(总支)4242个，
党员70393名。其中，正式党员68447名，预备党员1946名；男党员62554名，女党员
7839名；少数民族党员40名。年内发展的1314名新党员中，先进模范人物占9.7％；
共青团员占20.1％；工作在企业、农村一线的占49.6％。
［党员集中学习教育活动］根据中共中央的统一部署，按照省、市委要。
［领导班子及干部队伍建设］坚持和完善领导班子和领导干部年度考核制度，改进干
部考察工作。年初，对市直125个县级领导班子和535名县级干部进行了1998年度民主
测评，对年度民主测评得不适应票15％以上的班子、不称职票20％以上的干部及其所
在的班子、需要重点了解的班子进行了重点考察。此外，根据干部调整的需要及时完
成了各项干部考察任务。考察中，注意提高群众参与程度。1998年度市直县级领导班
子和领导干部民主测评参评人员为机关全体干部和直属企事业单位主要负责人，参评
总人数为4622人，95.8％的单位达到参评人数比率在90％以上的要求。考察谈话的范
围是考察对象所在单位领导班子成员、机关科室和下属单位主要负责人、退下去的部
分老干部。对在上述谈话范围仍了解不清楚的事项，适当扩大谈话范围。不断深化考
察内容，既了解干部的工作情况，又注意了解干部的生活、社交方面的情况，全方位
地评价干部。切实搞好考察情况汇总，认真撰写考察材料，考察材料采用写实性的方
法，注意准确、鲜明地反映干部的特点，避免千人一面。实行考察人员责任制，使考
察人员做到严肃认真，公道正派，实事求是，严守纪律。考察后，对考察记录本统一
保管，以备查用。
干部监督工作。对1998年年度考核民主评议“不称职”票超过20％的县级干部，
进行重点考察，摸清了部分干部存在的问题及原因，有针对性地采取了措施。加强了
社会监督。从5月起建立组织部长星期日接访制度，每月的第一个星期日为接访日，
由部长或副部长接待来访干部和群众，听取来访者关于干部及干部工作的反映，与干
部谈心，交流思想，8次接访10人(次)。受理群众来信118件，其中反映问题性来信7
9件，有的及时进行了调查，有的让当事人在“三讲”教育中进行了剖析和整改，解
决了一些实际问题。强化对干部的日常教育和监督。谈话打招呼8人，诫勉3人，免职
待岗1人，对16名符合离任审计条件的县级干部进行了离任审计。7月，根据省委组织
部、省人事厅、省编办《关于切实加强组织人事工作纪律的通知》要求，针对近年来
执行组织人事纪律的情况，对各县区进行全面检查，对13个市直部门、单位进行重点
抽查，对查摆出的问题进行了整改。在县级“三讲”教育中，通过巡视组向4个领导
班子和58名领导干部反馈群众反映的问题234条，要求他们作出书面说明；对确有问
题的，督促他们进行深刻剖析，认真整改，解决了一些群众反映强烈的、带有普遍性
的问题。
干部调整工作。年内共调整市委管理干部156人，其中提拔51人，交流70人。在
干部调整中注意选拔年轻干部和妇女干部，在提拔的50名县级干部中，35岁左右的干
部24人、女干部6人。另外，安排中央、国家机关到东营市挂职干部5人，聘任科技副
职4人。
干部制度改革。3月，市委下发了《关于进一步加强干部选拔任用和监督管理工
作的意见》，并积极抓好有关措施的落实。实行县级(企业)干部任前公示制。分五批
把经市委常委会研究拟提拔担任县级领导职务的27名干部的姓名、年龄、文化程度、
主要履历、现任职务和拟任职务，通过东营电视台和《东营日报》公布，广泛征求社
会各界和广大干部群众对被公示人德、能、勤、绩、廉等方面的意见；实行县级干部
试用制。对市委研究提拔的28名县级干部实行试用制，试用期为一年。试用干部试用
期间纳入县级领导干部管理范围，履行与职务相关的领导职责，行使相应的职权，享
受相应的政治待遇和工作待遇，在工资、分房等经济待遇上，仍按原职级执行；加大
干部交流力度。交流县级干部70人。交流中根据干部特点和实际工作情况，有针对性
的锻炼提高其应变能力、心理承受能力和实际工作能力，加大“冷”、“热”岗的交
流，有18名干部从条件好的单位交流到条件差、困难大的单位任职。面向社会公开选
拔市信息中心有关领导及工作人员，共考选1名副主任、2名副总工程师、3名科室长
及部分工作人员。
后备干部队伍建设。6月，市委组织部下发了《关于进一步加强后备干部队伍建
设的通知》，对调整补充县级后备干部队伍名单、加强对后备干部的管理和培养、加
强对后备干部工作的领导提出了明确要求。全市74个单位呈报了248名县级后备干部
建议人选。
市直机关科级干部审批备案工作。7月，下发了《中共东营市委组织部关于进一
步加强科级干部管理的通知》，进一步明确了科级干部管理的有关要求。具体工作中
，对市直各单位上报的审批备案的科级干部，严把任职资格条件关、职位关、职数关
，防止和纠正了任职条件掌握不严、低岗高配、滥设职位等现象。共为51个单位审批
科级干部336人，其中提拔正科级干部75人、副科级干部115人。
［干部教育培训］据不完全统计，1999年全市共培训各级各类干部48552人次，其中
县级以上领导干部364人次，科级干部9284人次，一般干部38904人次；从类型上看，
政治理论培训13630人次，业务知识培训28854人次，学历培训4894人次，岗位及职业
资格培训1059人次，组工干部培训110人次，境外国外培训5人次。培训企业经营管理
人员129人，农村支部书记2759人次、村委主任2880人次。
政治理论培训。一是各级领导干部的培训。按照省委组织部的调训计划，选调2
9名县级以上领导干部参加省委党校和有关干部培训院校的脱产培训。组织推荐1名厅
级干部、6名县级干部，参加省中青年领导干部赴国外长期培训选拔考试，从石油大
学聘请教授作了考前辅导，有1名县级干部入选预备人选培训班学习。在市委党校举
办县级干部理论学习班1期，培训干部26人；县级干部进修班1期，培训干部47人；农
业系统领导干部研讨班1期，培训干部35人；企业领导干部研讨班2期，培训大中型企
业党委书记、厂长(经理)63人。按照《关于将县级干部理论学习列入年度考核内容的
实施意见》要求，组织全市在职的718名县级干部学习《邓小平文选》和党的十五大
报告，并组织统一考试，除24人经市委领导同意免考外，687名县级干部按要求参加
了考试，考试成绩及格率为95.5％；对考试成绩不及格人员和因病因事请假缺考人员
，组织他们到市委党校进行为期一个月的学习并进行严格考试，参考35人成绩全部及
格。各区县累计培训、轮训科级干部2920人次，一般干部9488人次。二是中青年干部
的教育培训。按照省的调训计划，选调2名正县级领导干部参加省委党校中青年干部
培训班的学习。在市委党校举办中青年干部培训班1期，选调32名优秀正科级年轻干
部，系统学习了马克思主义哲学、邓小平理论、中共十五大和十五届四中全会文献以
及社会主义市场经济知识，加强了党性锻炼。组织推荐12名科级党员干部报考省委党
校党政干部研究班，3名党员干部报考专业理论研究生班，有3名科级干部考入党政干
部研究班学习。各区县培训优秀年轻干部405人。三是基层干部的教育培训。制定《
关于贯彻落实省委组织部〈关于对全省农村基层干部进行教育培训的意见〉的实施意
见》，于1～4月组织开展了集中教育培训。在市委党校举办乡镇党委书记、乡镇长(
办事处主任)轮训班2期，对120名乡镇党政一把手进行普遍轮训；举办有53名乡镇党
委书记参加的学《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中共中央组织部关于加强
农村基层干部队伍建设的意见》培训班1期。各区县组织培训农村基层干部和党员45
800余人次，其中农村党支部书记2759人次，村委主任2880人次；培训农村科技大王
、乡村优秀科技人才、致富带头户等26000多人次。四是中共十五届四中全会精神的
学习培训。中共十五届四中全会召开后，在市委党校举办2期学习中共十五届四中全
会《决定》培训班，有90名市直经济管理部门领导干部和大中型企业党委书记、厂长
、经理参加了培训。举办1期十五届四中全会精神理论骨干培训班，培训科级以上理
论骨干126人，聘请省委党校、山东大学的专家教授举办专题讲座。五是党政机关干
部的全员培训。制定下发《关于做好1999年度“绿卡”工程实施工作的通知》，继续
以实施“绿卡”工程为载体，采取以自学为主、集中辅导相结合的方式，组织市直机
关和有关事业单位的2808名45岁以下干部，利用业余时间，认真学习马克思主义哲学
和社会主义市场经济理论，并组织统一考试，2617人参加了第一次考试，参考率为9
3.5％，两科及格率分别为95.1％、89.3％。
业务知识及学历培训。一是经济管理人才的培训。围绕培养高层次经济管理人才
，加快实施“工业强市”战略，促进全市经济发展这一目标，制定了《关于进一步加
强经济管理干部培训工作的实施意见》，以市委办、市政府办文件转发。按照《意见
》的要求，采取公开招考的形式，经组织推荐、统一考试、组织考察，从报名的146
名副科级以上干部和大中型企业中层以上经营管理人员中，选拔出31名有发展潜力和
培养前途的优秀年轻干部，按照国际工商管理硕士(MBA)培训的基本要求，到国内外
高校进行为期一年半的工商管理培训。8月，完成石油大学外语、微机方面的基础培
训。9月，到中国人民大学进行工商管理强化培训。二是继续在山东大学工商管理学
院举办经济管理干部培训班2期，每期半年，系统学习市场经济理论和现代管理知识
，共培训了93名经济管理干部和企业经营管理人员。三是在中华女子学院山东分院举
办妇女干部培训班1期，培训女干部50名。四是在市委党校举办优秀大学毕业生培训
班1期，对组织选调到基层锻炼的21名优秀大学毕业生进行岗前培训。五是在市委党
校举办乡镇长岗位职务培训班1期，培训副乡镇长51名。六是制定下发《关于进一步
加强计算机知识培训实行计算机应用能力等级考核制的通知》，利用星期天，举办计
算机应用知识培训班4期，组织485名市直机关干部进行了累计14天的强化培训。年内
，全市共组织计算机应用知识培训1559人次，组织计算机应用能力等级考核2470人次
，有1487人取得初级证书，90人取得中级证书。七是加强干部普法教育。通过各种形
式和渠道，全市共组织法律知识培训8868人次，2829名科级干部参加统一考试，及格
率为100％。八是适应新形势对干部文化素质的新要求，组织4894名干部参加学历培
训，其中研究生16人，本科1877人，专科2417人，中专600人。
党员电化教育工作。1999年，在开展定点、定期播放收看工作的基础上，组织了
3次大型播放收看活动。为市、县级“三讲”教育提供了丰富的音像教材。全市共播
放电教片26670余场次，收看41.8万人次。组织了《默默人生》专题系列片的观摩评
比，举办了以观片座谈、与片中主人公思想交流为主要内容的庆“七一”领导干部思
想作风建设座谈会。全市共拍摄电教片15部，有9部被《山东党员电教》采用。其中
，专题片《转岗来的乘务员》在全省党员电教大比武中获总分第一名、综合评比一等
奖，山东电视台、青岛电视台多次播放。
［知识分子工作］一是组织了市级专业技术拔尖人才选拔评定工作。在上年选拔工作
的基础上，按照规定的选拔工作程序，对第五批市级拔尖人才人选征求了纪检、综治
、计生等部门的意见，并通过东营日报公开向社会征求意见。召开市知识分子工作领
导小组会议，对拔尖人才人选研究审定后，报市委常委审批。市委、市政府召开专门
会议，对9名第五批市级专业技术拔尖人才命名表彰。同时，在《东营日报》分期对
第五批市级专业技术拔尖人才的事迹进行宣传报道。至1999年底，全市共有市级专业
技术拔尖人才37名，区县级专业技术拔尖人才56名。二是按照省委组织部的要求，就
《山东省专业技术拔尖人才选拔工作暂行办法》、《山东省专业技术拔尖人才调整工
作暂行办法》、《山东省专业技术拔尖人才管理工作暂行办法》进行深入调查，广泛
征求省级拔尖人才、部分市级拔尖人才以及有关部门、单位的意见，经过认真分析研
究，提出了修改意见和建议，形成书面报告。三是按照省委组织部知工处的要求，对
1988年以来全市开展选聘科技副区县长工作的情况进行调查统计。全市共选聘科技副
区县长21名。其中，在职的9名；选聘20人，组织选派1人；本市1人，省内17人，省
外3人；工业9人，农业11人，其他1人；大学以上学历18人，大专学历3人；高级专业
技术职务16人，中级专业技术职务5人；任职3年以下的19人，任职3～5年的2人。四
是配合省委组织部对东营市3名第六批省级拔尖人才初评人选进行考察，并按照省委
组织部要求，安排人员对中央、省驻青岛单位的12名初评人选进行考察。五是组织对
各区县科技副职和乡村优秀科技人才工作进行督查和调研。全市共有科技副区县长9
名，科技副乡镇长70名，乡村优秀科技人才182名。六是起草《关于做好第二批市级
优秀青年科技人才推荐选拔工作的通知》，并征求科委、人事局、团委、科协等部门
的意见，对第二批市级优秀青年科技人才的推荐和选拔工作作了安排。
［干部下派工作］市直机关第9批下派干部于1999年5月撤回，共为所包乡村引进无偿
资金4876.01万元，周转金1285.89万元，节省资金1606.71万元。调整村支部班子10
7个，发展农村党员349名，培养入党积极分子和后备干部1644名。1999年，市委从市
直机关共选派228名干部到基层包村、挂职、任职，主要有四种形式：一是选派166名
干部继续包村，在东营区、垦利县、利津县相对落后的乡镇中选定51个村进行包扶。
实行“部门包村，干部蹲点，一包到底，直至小康”的办法，所包村不实现小康，部
门不脱钩，干部不撤出。自1999年5月31日进点以来，包村部门及干部充分发挥自身
优势，着力加强农村基层组织建设，帮助群众选准致富路子，大力发展农村经济，带
领群众脱贫致富。到年底，已为当地引进各类资金1100万元。二是从市直机关选派2
0名优秀青年干部赴基层挂职锻炼。三是从近几年分配到市直机关的大学毕业生中，
选派30名优秀人员到农村任支部副书记或村委会主任助理。四是市级党政领导干部采
取倒排的办法包扶全市最贫困的14个村，对其中原来没有驻村工作组的12个村从市直
机关选派了包村组长，从县区直机关选派包村队员，混合编组，每3人组成一个包村
组；按照市委确定的“一包两年，中间不换人”的工作要求，通过两年的包扶，使所
包村的年人均收入达到全市当时的平均水平；达不到的，部门不脱钩，干部不撤出。
(市委组织部研究室)
［“三讲”教育］根据中央和省委的统一部署，东营市作为全省唯一的市地领导班子
、领导干部“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)教育试点单位，市级“三讲”集中教
育试点工作于1999年1月12日全面展开，1999年3月16日告一段落。3月下旬至6月，在
广饶县、市经贸委和市市政局进行县级“三讲”教育试点。取得经验后，按照“自上
而下，分级分批”的原则，全市县级“三讲”教育分三批展开。第一批于8月初至10
月底进行，有58个市直单位、314名县级领导干部参加；第二批11月至2000年2月初进
行，有4个县区党委、人大、政府、政协、纪委及公检法机关，市直49个单位，共33
3名县级干部参加。
市委成立由主要负责人任组长的“三讲”教育领导小组，并从有关部门选调人员
建立市“三讲”教育领导小组办公室，由一名市委常委兼任办公室主任，具体负责全
市“三讲”教育的组织、指导、协调、督查。先后选派46个巡视组，184人次参加巡
视工作。市委常委对各县区的“三讲”教育实行分工负责、重点联系制度。市委、市
政府领导对分管部门的“三讲”教育工作实行定期调度和指导。至1999年底，市“三
讲”教育领导小组办公室编发市级“三讲”教育试点工作简报61期、增刊1期，“三
讲”教育工作简报88期、增刊24期，对“三讲”教育中出现的新情况、新问题及时进
行指导，保证了全市“三讲”教育工作的健康顺利进行。
参加“三讲”教育的单位，认真学习领会中央和省委的有关指示精神，研究制定
“三讲”教育实施方案。从市级到县级，全市“三讲”教育工作按照“思想发动，学
习提高”，“自我剖析，听取意见”，“交流思想，开展批评”，“认真整改，巩固
成果”的步骤进行。参加“三讲”教育的各级领导干部，系统学习了规定的必读书目
，认真进行讨论交流，澄清一些模糊认识；领导班子和领导干部按照“自己找、群众
提、上级点、互相帮”的要求，认真查摆了1992年以来在党性党风方面存在的突出问
题，自觉拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。针对查摆出的问题
，坚持边整边改，立说立行，并制定了整体的整改方案和具体的整改措施。市级“三
讲”教育中，首先从解决群众关心的热点、难点问题入手，分两批解决了20个具体问
题：第一批10个问题，包括困难职工的生活安排，整治社会治安和城区客运出租车秩
序，个别法院干警违纪打人，整治农资市场，打击假冒伪劣等，“三讲”期间已全部
办结；第二批10个问题，包括市委、市政府领导上下班不用车接送；大宗办公用品实
行政府统一采购；对党政机关办实体进行清理等，至7月7日全部办结；20个具体问题
的办理结果均通过新闻媒体向社会公布。对事关长远、全局的问题，制定了长效整改
措施，出台9个配套文件及配套制定的19个具体操作办法，落实责任领导和承办部门
，建立定期调度制度，并通过新闻媒体，及时公布落实情况，接受群众监督。对群众
反映强烈的公款吃喝、领导干部多占住房以及乱收费等问题，由市纪委牵头，实行廉
政巡查。年内，查处公款吃喝90人次，通报35人；清查出领导干部多占住房33套，已
清退24套，还有9套正在办理之中；对91个单位的自建房进行重新勘查，核查出隐瞒
建筑面积27813平方米，对流失的1900万元资金正在进行追缴；撤销收费项目21个，
废止违规票据4种，撤销违规账户14个，提出整改建议96条，作出监察决定53个；对
市直党政机关、事业单位所办的121个培训、服务中心及经济实体进行清理，其中74
个已与主办单位脱钩，47个按要求进行规范管理。
在1999年9月25日召开的全省“三讲”教育整改工作电视电话会议上，市委书记
国家森代表东营市委作了题为《精心组织，统筹安排，确保整改措施的落实》的典型
发言。1999年12月16日，市“三讲”教育领导小组办公室召开新闻发布会，向社会公
布了第一批县级“三讲”教育单位整改措施落实情况。
通过这次“三讲”集中教育，市、县级领导班子自身建设进一步加强，党员领导
干部受到一次深刻的党性教育，基本达到了中央提出的“思想上有明显提高，政治上
有明显增强，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，党群干群关系有明显改善”的
要求，为新时期加强党的自身建设提供了经验，为加快黄河三角洲建设和发展奠定了
坚实的思想政治基础，提供了强有力的组织保证。
［新闻舆论］1999年，中国驻南使馆遭袭击、以美国为首的北约野蛮袭击中国驻南使
馆后，市委及时下发紧急通知，在全市城乡迅速掀起爱国主义教育热潮，引导广大干
部群众把对北约暴行的愤慨激发出的强烈爱国主义热情，化作振兴中华、强国富民、
做好本职工作的实际行动。围绕学习贯彻《中共中央关于加强和改进思想政治工作的
若干意见》及省、市思想政治工作会议精神，就如何加强和改进新形势下思想政治工
作，组织协调市直22个部门和各区县委，按农村、企业、机关等17个专题进行调查研
究，形成一大批较有份量的调查报告。在农村、企业、城市、学校、机关分别开展不
同内容的思想教育活动，推出大王镇两个文明一起抓，花园乡开展“双向教育”，丁
庄镇抓调解化解基层矛盾等典型。通过扎实有效的思想政治工作，增强了基层干部群
众对党和政府的信任感，维护了安定团结的政治局面，促进了改革与发展。李登辉抛
出“两国论”后，全市宣传新闻战线积极开展抨击“两国论”的系列活动，坚决反对
“台独”和台湾分裂势力的图谋，反对外国敌对势力插手台湾问题、干涉中国内政；
结合香港回归和澳门回归大力宣传“一国两制”，明确解决台湾问题、实现祖国完全
统一，是国家和民族根本的大义，是历史的必然，号召东营人民为促进祖国统一大业
的完成多做贡献。
1999年，新闻舆论工作围绕市委、市政府的中心工作，突出经济宣传这个重点，
加强宏观调控，落实目标责任，取得市内、市外宣传的双丰收。围绕贯彻中共十五届
三中、四中全会精神、工业强市、科教兴市、发展个体私营经济、企地结合、招商引
资等内容，加强对经济宣传的整体策划，加大宣传密度，加强深度报道，形成一个个
宣传战役，及时配合了市委、市政府重要工作的开展。围绕江泽民总书记视察东营，
大力宣传江总书记题词精神，加强了对加快黄河三角洲建设和发展的宣传。推出经济
建设一线典型人物--华泰集团党委书记、董事长李建华，贴紧中心、服务大局的典型
单位--东营市电信局等。李建华被列为全省三个先进典型人物之一。强化市外宣传，
力求上大报、上头条、上要闻，大力宣传黄河三角洲的资源优势、开发成就、发展前
景以及优惠政策，树立起新兴现代化城市的形象，为黄河三角洲的建设和发展创造良
好的外部舆论环境。进一步完善市外宣传目标责任制，对各级、各部门和新闻单位加
强督导，促进落实。全市在《大众日报》发稿500多篇，其中头版头条9篇，在《人民
日报》发稿50多篇，《光明日报》发头条1篇，《经济日报》发重大题材稿件10篇。
市电台在省台发稿1800多篇，在地市台中名列第四；在中央电台发稿50多篇。市电视
台在省电视台发稿360多篇，首次进入前九名；在中央电视台发稿30多篇。加强与省
、中央新闻单位的联系，借助外力搞好市外宣传，有100多篇外宣稿件被《人民日报
》海外版、中央电视台四套节目、新华社对外部等新闻媒体选用，进一步提高了东营
市的海外知名度。积极邀请、接待了中华环保世纪行、保护母亲河行动、创建全国安
全文明社区和黄河三角洲高效生态农业四次中央级大型记者采访团。编辑制作了反映
东营市情的中、英文版本画册《黄河三角洲的中心城市--东营》，拍摄制作了外宣常
备片《黄河入海口城市--东营》，并制成激光视盘。在“全省对外传播奖”评比中，
获一等奖2个、二等奖4个、三等奖3个，总分首次进入全省前十名，创历史最好成绩
。
加强新闻宏观管理，把握正确的舆论导向。全年共召开新闻例会、新闻通气会5
0多次，先后出台《关于强化宣传纪律的实施意见》等3个指导性文件，及时指导了舆
论宣传工作。面对1999年复杂多变的形势，做到上下一致，沉着应付，缓急适度，纪
律严明，有效地维护了大局稳定。把改进会议和领导活动报道，作为“三讲”教育整
改措施之一。全年会议和领导活动在报纸头版、电台、电视台新闻联播节目中的报道
数量比上年减少40％。腾出更多的版面和时段，面向基层，面向群众，加强经济宣传
，促进了中心工作。
［理论学习］市级“三讲”教育期间，狠抓理论学习，形成良好的学习风气。“三讲
”集中教育结束后，为巩固“三讲”教育成果，针对“三讲”教育中查摆出学习方面
存在的问题和不足，市委制定下发了《关于进一步加强领导干部学习的意见》。理论
学习中，突出抓了“两化”：一是内容系统化。在深入学习邓小平理论和中共十五大
及十五届三中、四中全会精神的基础上，市、县级领导干部重点学习《讲学习讲政治
讲正气教育读本》、《领导干部金融知识读本》和《现代科学技术基础知识》三本书
。二是学习制度化。认真落实以党委中心组学习制度为重点的四项学习制度。市委中
心组坚持集中自学、专题辅导与研讨交流相结合，每月从公休日中安排一天，每周安
排一个晚上集中学习。大多数县区和市直单位党委中心组在分散自学的基础上，安排
晚上时间和双休日集中学习。为增强学习效果，先后邀请山东省财政学院院长卢希悦
、中国金融学院副院长刘亚、香港《经济导报》顾问陈可琨作辅导报告。东营市抓党
委中心组学习的做法被省委学委会转发。7月，举办市委理论中心组读书会，围绕加
快黄河三角洲建设和发展的重大问题，进行深入研究和探讨。坚持完善领导干部脱产
进修制度和在职自学制度。举办培训班8期，培训360人。严格执行理论学习检查考核
制度。年初，对全市700多名县级干部进行基本理论和基本政策考试，不及格者参加
了为期一个月的集中培训，并进行补考。6月，采取组织巡查、派员旁听、召开调度
会、调阅学习笔记等形式，对党委中心组理论学习和全市副县级以上领导干部的学习
情况进行督查。在突出抓好领导干部学习的同时，结合实施“绿卡”工程，对一般党
员干部进行系统化理论教育。发挥基层党校、党员活动室等教育阵地作用，加强对基
层党员干部群众的教育。全年共举办培训班320期，培训12800人次。通过研讨会、座
谈会、开辟宣传专栏等形式，组织干部群众围绕江泽民总书记视察东营重要谈话和题
词精神，就如何加快黄河三角洲的建设和发展，进行了理论研究和宣传。加大电视理
论宣传力度，摄制了《携手铸辉煌》、《油地结合启示录》、《“三讲”教育在东营
》等3部电视理论专题片。
［精神文明建设］1999年，以狠抓目标责任考核为主要措施，广泛深入开展各项创建
活动，全市精神文明建设整体水平有很大提高。在农村，继续抓好创建文明村镇和文
明户活动。立足东营学文登，以服务于发展经济奔小康为目标，突出抓好移风易俗、
治理脏乱差和科技普及三件实事。全市确定30个带头村、12个带头乡镇，加强指导，
重点培植，发挥示范带动作用。在科技普及方面，重点实施“1126”农村科普示范工
程(选择1个县区、10个乡镇、20个村、600个农户为市级科普示范单位)，组织开展“
科普宣传月”活动。以集中教育活动和文化科技卫生“三下乡”活动为载体，加强科
普宣传，建立农村科技服务热线，组织农民科技致富巡回报告团，开展“百万农村青
年科技传播”等活动。年内，组织科技下乡1800余场次，举办实用技术培训班1200余
期，发放科技“明白纸”20余万份，加快了科技致富奔小康的步伐。移风易俗工作中
，总结了东营区龙居乡丧葬改革的经验，在全市推广。以婚丧习俗改革为突破口，提
倡喜事新办、丧事简办，制止封建迷信活动，优化村风民俗，倡导科学文明的生活方
式。在治理脏乱差、加强村庄环境建设方面，组织开展“文明进农家”、“文明一条
街”等活动，实施“十乡百村”带动工程，从抓农村改水改灶改厕、庭院绿化美化、
街道规划建设入手，改善农民生活环境，推进全市城乡一体化进程。全市60％以上的
村进行了村容村貌整治，广饶县村村都建立了一条以上初具规模的卫生达标示范街路
。大王镇获全国创建文明村镇工作先进单位称号。
在城镇，开展了创建文明行业和文明城市活动。以创建文明小区、文明街道、文
明单位为载体，深入开展“九九城市建设管理年”活动，提高了城市管理水平和文明
水平。以“为人民服务，树行业新风”为主题，积极开展创建文明行业活动。在全市
大力推广国税、地税、电业、市政等“全岗位、全行业，规范化服务”的经验。在公
安、司法、城建、交通、卫生等24个窗口行业，开展“行风万人评”活动。组织开展
了“电力杯文明单位事迹征文”、“国税杯文明单位事迹电视展播”、“全市宾馆餐
饮业质量信誉十佳单位评选”和“文明校园建设”等活动，促进了行业文明水平提高
。广饶县地税局等2单位获全国创建文明行业工作先进单位称号。围绕争创全国安全
文明油区，油地双方通过多种形式开展精神文明共建活动，密切了工农关系，稳定了
油区秩序。全国企地结合现场会议在东营市召开，东营市在会上介绍了开展创建全国
文明油区活动的经验。
坚持对两个文明建设实行目标责任考核。市委、市政府在全市双文明表彰大会上
对32个精神文明建设工作目标考核先进单位予以表彰。在全市精神文明建设工作会议
上，通报表彰了一批市级文明单位以及十佳文明村、十佳文明户、十佳文明市民和十
佳文明新事。37个单位参评省级文明单位。为增强创建文明单位活动的实效性，通过
年初申报、跟踪考核、年终评定等方法，对省、市、县各级文明单位实行动态管理和
档案管理，推动了精神文明创建活动的深入开展。
［文化工作］1999年，按照省委宣传部的统一部署，结合东营实际，突出庆祝新中国
成立50周年和澳门回归这两个举世瞩目的庆典活动，突出群众文化和精品创作两项重
点，全市文化工作取得很大成绩。精心组织了庆祝建国50周年大型文艺演出、群众歌
咏大会、书画展览以及升国旗仪式暨少先队检阅式、奔向新世纪接力长跑等活动。8
月，配合省直有关部门在东营市组织了全省建国50周年(黄河篇)文艺巡回演出。通过
一系列重大庆祝活动，唱响了祖国颂、社会主义颂和改革开放颂，集中展现了东营人
崭新的精神风貌，营造了欢乐喜庆、昂扬向上、团结奋斗的良好氛围。
充分发挥各专业艺术团体的主导作用，努力建设有地域特色的“黄河口文化”。
举办了东营第二届吕剧会演，上演的剧目既有传统吕剧，也有反映现实生活的现代吕
剧，具有较高的思想性和艺术性。组织市吕剧团和艺术团到各区县巡回演出现代吕剧
《三春柳》和《纪念改革开放二十周年文艺晚会》286场次。立足“黄河口文化”特
色，重点抓了大型画册、电视理论专题片、电视外宣片、吕剧、文学作品、歌曲以及
各类好新闻的创作。在全省第五届精品工程评选中，外宣品大画册《黄河三角洲的中
心城市－－东营》、戏剧《红柳滩》等9幅作品获精品奖，并首次获得组织工作奖，
实现了历史性突破。
坚持开展“扫黄打非”集中行动，对重点地段进行“拉网式”清理整顿，重点抓
好对印刷业的清理整顿和出版物市场的整治，坚决杜绝有不良思想倾向和内容低调、
庸俗的出版物出现，净化了文化环境。
以广场文化活动为龙头的群众文化活动蓬勃开展。立足“唱东营、演东营”，组
织油地军校和社会各界群众，在市区广泛开展广场文化活动，举行专场文艺演出或展
映爱国主义影片等，吸引群众广泛参与。全年市县两级组织文化广场演出123场，电
影播放115场。在全省文化广场评比中，东营市获组织工作奖，新世纪广场被评为“
全省十大文化广场”。在农村，充分发挥乡镇文化站和村文化大院作用，组织市直有
关部门结对子开展“三下乡”活动，丰富了农民群众的精神文化生活。在青少年学生
中，组织开展“光辉的50年”读书活动，加强爱祖国、爱家乡教育。有5名学生获“
全国青少年读书活动特别奖”，东营市获全国特别组织奖。
加强了宣传文化系统自身建设。结合“三讲”教育，在宣传文化系统组织开展了
集中学习整顿活动，解决自身存在的突出问题。下发了《关于全市宣传系统进一步加
强学习的通知》，对宣传干部的学习、调研和培训作出明确规定，并于5月举办了全
市宣传干部培训班。为使宣传干部更好地学习了解经济，掌握政策，贴近经济建设这
个中心做好宣传工作，定期邀请市政府领导或经济主管部门的负责同志，为宣传文化
系统的干部职工作辅导报告。市委宣传部和宣传系统各部门都制定了“岗位规范”、
“目标责任”和“工作制度”，并严格执行，工作效率和工作质量都有很大提高。
(孙德祯 薛荣建 王炳春 孙建斌)
［统战工作］1999年，全市各级统战部门加大为经济建设服务的力度。为动员更多的
非公有制经济人士和统战成员参与光彩事业，筹备成立“东营市光彩事业促进会”，
这是全省第一个市级光彩事业组织。充分发挥市海外联谊会、光彩事业促进会和台属
联谊会的职能和优势，年内共引进外资项目7个，合同资金1200万元，到位资金350万
元。组织各民主党派、工商联开展“写一篇有价值的调研报告，引进一个项目或一项
技术，开展一次有意义的社会活动，举荐1-2名优秀人才”为内容的“四个一”活动
。活动开展以来，共资助贫困学生8名，捐助资金8000元；撰写调研报告1篇，提出合
理化建议1条。召开各民主党派、工商联和无党派代表人士座谈会，为东营市经济发
展献计献策。会后，市委统战部把与会人员提出的意见和建议整理后，向中共东营市
委呈报了《请阅件》，受到市委、市政府领导的重视，有的建议已被有关部门采纳。
召开了全市统一战线为经济建设服务经验交流会暨招商引资动员大会，各县区委统战
部长、分管经济统战的副部长、乡镇宣传统战委员，各民主党派、工商联负责人，市
直有关部门负责人共100多人参加了会议，共有15份典型经验材料作大会发言或交流
。
按照全省农村宗教工作会议和全省天主教工作会议的统一部署，市委、市政府指
示由统战部牵头，九部门成立联合调查组，分成4个调研小组，深入到县(区)、乡(镇
)、村、宗教活动点，对全市宗教情况进行调查摸底，向省委统战部呈报了《关于东
营市宗教及宗教工作情况的调查报告》。
市统战部自8月12日～11月5日开展了“三讲”教育活动。为巩固“三讲”教育的
成果，制定下发了《关于加强领导班子建设的意见》、《关于进一步转变机关工作作
风的意见》、《关于加强思想政治工作的意见》、《关于落实党风廉政建设责任制的
实施意见》等文件。统战宣传、信息和调研工作取得新进展，全市统战系统在各类报
刊上发表宣传信息稿件146篇(件)，其中在国家级的报刊上发表6篇(件)，在省级刊物
上发表72篇(件)；完成调研课题18个，有7篇在全省“精品工程”评选中获奖。围绕
迎澳门回归开展了一系列活动。在市电台开设以介绍澳门的政治、历史、文化、风土
人情和《基本法》为内容的“澳门回归倒计时专题节目”，共播出320期；与市侨办
、《东营日报》社联合举办“迎澳门回归知识竞赛”活动，共收到答卷5万份；与市
侨办联合举办“迎接澳门回归祖国大型报告会”，邀请香港《经济导报》顾问陈可琨
教授作报告；在《山东广播电视周报》(东营版)开设“迎澳门回归知识竞答”栏目，
共办14期；与东营电视台联合举办“华东电缆杯”迎澳门回归电视知识竞赛活动；与
市委办公室联合筹备召开“全市各界人士迎澳门回归座谈会”。
(统战部)
［对台工作］1999年，在全市大中专学生中举行“宝岛在我心中”演讲比赛活动，3
县2区有13人参加演讲比赛，1500多名干部学生听讲。在台湾《自立快报》刊登《走
向世界的黄河三角洲》专版，宣传东营市的区位和资源优势、发展前景、经济合作项
目，并刊载江泽民总书记视察东营的题词和照片。超额完成2000年度全市涉台刊物的
征订发行任务。对台经贸工作有较大发展。台湾榕柏公司和台商杨兴才分别同垦利县
、市开发区签订合资120万美元的协议和47万美元的合同。争取4位东营籍台胞为广饶
、利津、东营区、河口区投资245万元人民币，并全部到位。对全市台资企业进行全
面调查，先后向市政府上报了《关于我市对外开放、招商引资工作中的问题和建议》
和《关于台资企业东强汽车修理有限公司问题的调查报告》、《我市台资企业滑坡的
原因及对策》等调查报告，市领导给予充分肯定。市台办努力为台资企业排忧解难，
处理了多次台商投诉案件，宣传《台商投资保护法》，切实保护台商的合法权益。全
年接待台胞98人次，赴台探亲29人次。首次组织、协调东营市书画交流团一行3人实
现进岛交流。年内先后组织6人参加国家和省有关团组进岛交流。为台属勤劳致富提
供法律、信息、资金等各种服务。全年为台属协调致富周转金40万元，扶持发展台属
专业户32户，创收总额870多万元，台属企业3个，年创收总额达700多万元。东营市
扶持台属致富的经验在全省台属联谊会自身建设现场会上做了介绍。1999年，对全市
85户困难台属送慰问金、衣物等折合人民币9500多元。全年上报对台工作调研论文7
篇，其中3篇被评为优秀论文。
(张衍盛)
［党校工作］1999年，按照市委1999年干部培训规划，市委党校共举办县处级领导干
部进修班、乡镇党委书记培训班、中青年干部培训班、中共十五届四中全会文献培训
班、农业问题专题研讨班、企业厂长经理培训班等各类主体班次以及市委、市纪委、
市委组织部交办的班次20个，培训各级领导干部880人。在教学内容安排上，按照中
央党校的课程设置和教学内容体系框架，结合学员实际，实施了“132”教学体系，
即突出一个中心--邓小平理论的教学；强化三个重点--党的建设理论、现代经济管理
知识、马克思主义哲学和领导科学的教育学习；抓好两个方面的教育--法学方面、国
情和市情方面。按照“学员要有胜任本职工作所需要的基本知识和领导能力”的要求
，精心设计教学计划，科学合理地安排教学内容和课程。一是精选马克思、恩格斯、
毛泽东、邓小平部分原著，如《反杜林论》、《矛盾论》、《实践论》、《社会主义
从空想到科学》等等。二是深化邓小平理论的教学。通过对邓小平哲学思想、经济思
想、经济管理思想、法制思想、党建思想的教学，深入领会邓小平理论的科学体系。
三是注重实际。如对农民增收问题和思维方式的研究，对东营市深化企业改革问题的
研究等。四是加强了新理论、新知识的学习。本年度教学把“三讲”有关理论内容特
别是江泽民总书记对邓小平理论的发展作为教学重点，先后派出8人参加市里的“三
讲”教育巡视工作，并在市直各单位进行了50余人次的专题辅导，有力地支持和配合
了市“三讲”教育。根据新形势的需要，开拓教学新领域，适当增加为经济建设服务
的新学科，如金融、科技、财政、领导学等内容，加大市情研讨的力度，使教学内容
更加贴紧市委、市政府的中心工作，为全市经济建设服务。
在教学方法上，认真贯彻理论联系实际的方针，努力深化教学方法的改革，做到
灵活多样，讲求实效。一是改单一的课堂讲授为课堂教学与自学、研讨和解决实际问
题相结合的教学方法，取得了很好的效果。在农业问题研讨班及企业领导干部研讨班
中实行以研讨为主的专题教学，引导学员对当前急待解决的一些实际问题进行理性思
考，增强了思辨能力和解决实际问题的能力。二是增强应用性训练，实行案例教学、
图解法教学、答疑研讨教学，并把实践环节放到与课堂讲授同等重要的位置，组织学
员深入农村企业调查研究，分析实际问题，把所学知识与实践紧密结合起来，提高学
员认识问题、分析问题和解决问题的能力。
加大对重大理论问题和现实的问题的研究力度，强化精品意识，提高了科研成果
的档次。全年共完成省级科研课题1项；出版著作4部；发表论文107篇，其中国家级
10篇，省级45篇，市级52篇；其中获奖论文省级7篇，市级12篇；调查报告7篇。完成
了《马克思主义哲学》和《经济管理知识》两本“绿卡”教材的编写任务。
(刘秀峰)
［信访工作］1999年，市区县两级党委、政府共受理人民群众来信来访2551件次(来
信1397件，来访1154起6489人次)。其中，市委、市政府共受理群众来信来访1229件
次(来信787件，来访442起3518人次)。对群众来信来访反映的问题，各级各部门按照
有关政策和法律法规及时妥善进行处理，信访处结率98％。进京上访9起9人次；无进
京集体访。到省上访1起7人次。无到省上访老户；来市集体访141起3002人次，比上
年分别上升21％和41％。群众向中办国办写信40件，比上年下降92.5％，无写信大户
，无到省以上上访老户，无信访积案。省信访局向东营市要查办结果的案件为1件，
按期报结。市向区县要查办结果的信访件81件，报结77件，按期报结率为100％。省
信访局受理东营市重信率为14.1％，重访率为9％，向群众复信率为应复信件的81％
。向本市和上级党委、政府及省信访局提供信息218条，被采用206条。向省级以上刊
物投稿18篇，采用16篇。全年信访工作主要特点：一是各级党委、政府重视信访工作
，注意为信访部门解决实际困难，领导亲自处理信访问题。
(曹国之)
［保密工作］1999年，市委常委会先后两次听取保密工作汇报：8月5日听取了省委、
省政府召开的保密工作紧急会议精神，11月12日听取了省委保密委员会召开的全省保
密局长紧急会议精神，同时研究解决了工作中存在的热点难点问题。11月12日，市委
书记国家森对贯彻落实省委、省政府保密工作会议精神提出具体要求。市委副书记姜
振邦，市委副书记、保密委员会主任李永健也在有关会议上对做好保密工作提出了要
求。市直各单位领导、各县区分管保密工作的领导亲自挂帅对保密工作进行检查，做
到边查边改，消除了泄密隐患。
保密宣传教育活动。3月，开展“先进典型献身说教”活动；4月28日，组织举办
《保密法》实施10周年纪念活动；5～8月，组织保密理论研讨活动；8月31日，组织
收听、收看席世国窃取、非法提供国家秘密案新闻报道；9月28日，组织举办“庆祝
建国50周年保密演讲会”；11月，开展“以案说法”活动。同时，还采用领导发表电
视讲话、知识竞赛、上街设立保密法规咨询站、召开座谈会、播放保密资料录像片、
出板报等形式，开展了一些丰富多彩的宣传活动。共发放保密宣传教育材料8种4200
份，播放录像200多场次，受教育面数十万人。把各级领导干部、专兼职保密干部和
要害部位工作人员，作为宣传教育的重点对象，加大了培训力度。共举办保密干部业
务培训班13期培训800多人，举办重点涉密人员培训班8期培训320人，举办计算机网
络保密工作培训班3期培训280人，党校开设保密课17期受教680多人。年内向省保密
局报送工作动态信息28件，被采用16件。
保密管理工作。加强了计算机信息系统的保密管理工作。市委保密委员会先后两
次召开加强计算机网络保密管理会议。市保密局制定下发了《东营市计算机信息系统
保密管理规定》。组织各县区保密局对全市目前3320个上网用户进行调查，对166个
党政机关上网户实行登记注册备案。保密、安全、公安、电信部门联合对“东营信息
港”等9家可自动发布信息的专线用户进行安全保密检查。建立入网审批制度，重点
对涉密部门单位的计算机加入国际互联网严格把关审批，确保涉密计算机不上网。1
2月7日，举办了计算机网络保密工作培训班。加大了网上信息的保密技术检查力度。
市保密局投资3.6万元，购置3台微机接入互联网，对网上信息实行跟踪检查。5月，
组织了对全市印刷、复印网点执行国家保密局关于《印刷、复印等行业复制国家秘密
载体暂行管理办法》情况的专项检查。7月，按照省保密局的统一工作部署，各级保
密、公安、新闻出版、工商、扫黄办等部门，在全市开展查缴泄密非法出版物专项检
查。11月，市保密局、安全局对市委、市政府机关要害部位进行防泄密、反窃听技术
安全专项检查
强化服务意识。主动参与到教育、人事等部门组织的大、中专考试和职称晋级考
试工作中，帮助主办部门制定保密工作方案，落实保密工作措施。及时指导对外经济
合作和学术交流中的文件资料密级审定、出境签证工作。指导24个部门69份文件资料
的密级审定，办理密级文件资料出境签证16份。全年共接待各有关部门和个咨询业务
1800多项。市保密局会同市科委、经委部门联合对大中型企业、科研单位的保密工作
进行指导。
(张国忠)
［党史资料征集研究］1999年，全市党史系统一批成果在全省优秀党史成果评选中获
奖。其中，电视片《百年灯塔》获一等奖，《中共广饶县组织史资料》、《中共利津
县党史大事记》获二等奖，《中共东营市企事业组织史资料》、《中共东营市东营区
村组织史资料》、《中共东营市河口区水利组织史》获三等奖；《东营农村改革发展
纪实》获东营市社科优秀成果二等奖、全省优秀党史成果三等奖。资料征编工作完成
《中共东营市党史大事记》(1994～1998)基础资料的征集任务，完成《中共渤海区地
方史》稿(清河区部分)的修订任务，启动《中共东营市组织史资料》(1987～1999)一
书的征编工作。完成省党史委部署的“辉煌的50年--社会主义时期中共山东地方史大
型图片展”东营有关图片的征集任务，共征集图片资料200余幅，选出34幅并配以文
字说明报省。完成省委党史研究室部署的《中共山东党史人物辞典》东营有关资料的
征集任务。确定了“油地携手谱新篇”的专题研究课题，旨在总结近年来油地共同开
发建设黄河三角洲的基本经验，已征收各类文章资料36篇38万字、图片20幅，拟汇编
成书。宣传教育工作紧密配合党的中心工作，注重党史成果转化，为两个文明建设服
务。“三讲”教育中，发挥党史专业优势，组织撰写理论文章在有关报刊上发表，产
生较好的社会效益。为纪念五四运动80周年，组织人员撰写纪念文章，并参加了全市
“纪念五四运动理论研讨会” 。9月，与社科联联合召开“庆祝建国50周年理论研讨
会”，征集论文42篇，推选10篇作交流发言。组织社会力量参加全省党史系统和华东
七省市召开的“庆祝建国50周年理论研讨会”征文活动，向省推荐论文17篇，有12篇
入选，市委党史研究室获“全省社会主义时期党史学术讨论会组织奖”。
(宋国富)
［市直机关党工委工作］1999年，市直机关党工委加强宣传教育工作。制定下发《市
直机关党员教育计划》，重点抓好中共十五大精神和邓小平理论的学习及进行党风党
纪教育和《党章》、《准则》学习。围绕以美国为首的北约捍然袭击中国驻南使馆、
庆祝建国50周年和迎澳门回归等重大事件，在广大党员中深入开展爱国主义和马克思
主义“无神论”教育。组织了市直机关庆“七一”党建工作经验交流会、优秀党务工
作者和市级优秀共产党员座谈会、新党员入党宣誓、拍摄《默默人生》党员电教专题
片、在《东营日报》组织“做好机关党的工作，服务全市经济建设”专版等系列活动。
继续抓好“绿卡”工程的实施。上半年召开了第三年度的“绿卡”工程工作会议，对
《马克思主义哲学》和《经济管理》两门课程的学习作具体安排，共有2671人参加考
试， 参考率94.24％， 两门课程的及格率分别为95.11％和89.3％。发行党员电教片
550余盘， 发行各类党员刊物1000余册，印发《党章》3000余份，组织了向特困老党
员、老劳模献爱心活动等。
制定下发《关于市直机关部门主要负责同志带头抓机关党的建设的意见》。新建
机关党委2个，党总支1个，党支部12个。改选换届和调整了23个单位党组织领导班子
，调整充实党务干部65名，专职副书记2名。加强对入党积极分子的培养教育，严格
党员标准和审批程序。共发展党员90名，预备党员转正70名，审批入党积极分子152
名。抓好党内组织生活的落实，加强对党员的教育、管理、监督，充分履行机关党组
织职能。同时，与市纪委、市委组织部一起抓了市直部分单位民主生活会的指导、管
理。组织开展了先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的评选活动，评选表彰
了47个先进党组织、102名优秀共产党员、22名优秀党务工作者，总结、宣传、推广
了他们的先进经验。
在市直机关大力开展讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲纪律的教育，突出抓
好机关工作作风的转变，把“待人民重如山”的承诺落到实处。深入开展反腐败和廉
政建设教育。协助市纪委抓了落实通讯工具管理规定、严格控制各种会议等项工作。
根据全市经济工作会议的要求和市委专项工作督查精神，对纠正行业不正之风工作进
行调研，开展“约法三章”再教育和“约法三章”签名活动，市直机关有43个执法部
门、单位的2880名执法人员按要求参加了签名活动。共查处人民来信4起，处分违纪
党员3人，其中开除党籍1人，留党察看1人，党内警告1人。
调整工会组织8个，调整团组织4个，换届调整妇女组织5个。积极开展适合工、
青、妇特点的活动，机关工会组织开展奔向21世纪万人长跑、庆“五一”市直机关乒
乓球大赛、迎澳门回归全民健身市直机关职工运动会、发行1998抗洪赈灾福利彩票、
“电信杯”老年人权益保障法报纸、电视知识竞赛及全市职工优秀技术成果展示活动
。机关团组织开展了为“希望工程”捐款和资助失学儿童活动、深化青年志愿者活动
、保护母亲河行动、实施新世纪读书计划及做好“推优”工作等。机关妇女组织开展
“巾帼建功”、“巾帼文明”和“爱心献春蕾”、“爱心献夕阳”和服务敬老院活动
等。
参与市级领导班子和领导干部“三讲”和市直机关“三讲”巡视工作。春节前夕
，组织了市直机关“察民情，知民意，送温暖，增感情，受教育”活动，市直机关8
7个单位1049名科以上干部参加，为困难户送猪肉、面粉、食油、现金、春联等，共
计人民币21.96万元做好全国企地安全文明社区工作会议值勤工作， 园满完成工作任
务。园满完成了山东省庆祝建国50周年巡回演出和市直机关庆祝建国50周年群众歌咏
大会的观众组织工作。进行了市直机关党员、干部思想政治工作情况调查，总结了市
直机关思想政治工作经验，分析了存在的主要问题，提出了今后做好思想政治工作的
思路和措施。 组织发放“三五”普法教材7 000多份。开展了“宪法宣传月”活动，
出动6部宣传车，组织35处宣传站点，发放各类宣传材料15000多份。组织市直机关科
级以上干部、中央和省驻东营各单位中层以上管理人员共1700多人参加了普法考试。
组织开展了“市直机关爱心献功臣党团捐款”、《老年法》和老龄问题知识竞赛、全
市人民关注的十件大事的评选等活动，完成了民兵整组，组建市直机关民兵应急分队
特种连，获军分区通令嘉奖。
(扈春雷)
［老干部工作］1999年，各级老干部工作部门进一步落实老干部的政治待遇。制定完
善了老干部阅文制度，向老干部通报情况制度，与老干部联系制度，老干部学习制度
。“三讲”教育中，重点组织县级以上老干部积极参与“三讲”教育活动，学习有关
的必读篇目，许多老干部积极为搞好“三讲”教育献计献策，有的写出了质量较高的
读书笔记。充分发挥老干部党支部作用，组织老干部开展丰富多彩的有益活动。全市
共建立老干部党总支7个、党支部93个，老干部党小组248个。5月，组织部分市级老
干部参观了胜利油田、石油大学、济军生产基地，视察了广饶县农业生产高科技基地
、利津县党政机关农副业示范基地和凤凰制药厂。各县区也多次组织老干部视察当地
工农业生产情况。多次组织老干部外出参观游览。积极组织老干部老有所为，发挥余
热。老干部中有的担任党风监督员、信访调解员，有的积极帮助群众脱贫致富，有的
积极参加社会公益活动。
落实老干部的生活待遇。全市老干部的离休费已全部纳入社会保险统筹，工资都
能及时全额发放，无一拖欠。全市在建国50周年前夕全部解决了1999年度的老干部医
药费。垦利县开展了老干部自然减员递补制度的试点工作，取得较好成效，已有8名
企业老干部按照规定递补到行政事业单位。定期走访慰问易地安置的老干部。全市各
级老干部部门定期组织老干部健康查体，普遍建立老干部健康档案。
加强老干部活动阵地建设，组织老干部开展丰富多彩的文体活动。一年来，全市
各级老干部工作部门以活动中心为依托，结合庆祝建国50周年、澳门回归等重点节日
活动，组织老干部开展丰富多采、形式多样的活动。9月，组织全市老干部庆祝建国
50周年书画展，参加活动的老干部近百人，展出书画作品百余幅。市委老干部局组织
部分老干部代表召开了“迎国庆、话改革”庆祝建国50周年座谈会。10月，举办全市
老干部迎澳门回归象棋比赛。
加强理论调研，探索新形势下做好老干部工作的新途径。市委老干部局组织全市
老干部工作者开展老干部工作调研论文评选活动，写出一批质量较高的论文。获奖论
文主要有：东营区老干部局《关于建立离休干部两费保障机制的思考》获一等奖，广
饶县老干部局《社会主义市场经济条件下如何解决对老干部的态度和感情问题》、利
津县老干部局《利津县老年教育的探索》获二等奖，垦利县老干部局《关于落实企业
离休老干部生活待遇的调查报告》、河口区老干部局《浅谈如何做好当前老干部思想
政治工作》、市人大办公室《关于做好老干部管理与服务工作的实践与思考》获三等
奖。并将优秀论文结集成册。年内，全市各级老干部工作部门在有关刊物、报纸发表
稿件百余篇。市委老干部局编发《东营老干部工作》24期。为配合庆祝建国50周年活
动，市委老干部局与《东营日报》联合开辟“庆祝建国50周年·人民不会忘记”栏目
，分别对作出突出贡献的老干部、老干部工作者、重视老干部工作的有关人士进行宣
传，9月中旬至10月中旬，共发表稿件30篇，受到普遍好评。认真处理老干部来信来
访，市老干部局全年共接待来访4次，收到来信6封，处结率100％；各区县老干部局
的来信来访处结率也达100％。
(市委老干部局)