档案
［概况］1999年，全市各级档案部门继续实施建设有东营特色的档案事业发展“九五
”规划，坚持以法治档，科教兴档，进一步丰富工作内容，扩展服务领域，提高管理
水平，各项工作取得显著成绩。
切实推动档案行政执法工作的开展。一是强化执法人员法律知识教育，市和县区
两级档案部门的副科级以上干部参加中国政法大学法律函授大专班的学习，有关人员
参加各级政府法制部门的听证主持、行政复议应诉等专项培训，并组织执法人员学习
法律文书等；二是深入调研，先后组织进行了关于行政村档案工作、重大活动和重点
项目档案登记、档案人员交接监督等专题调查研究，提出规章制度配套建设的建议；
三是开展档案执法检查，10月，由市人大教科文卫委员会、市政府法制局、市档案局
组成联合检查组，按每个县(区)检查3～5个乡镇、每个乡镇检查2～3个行政村的比例
，对各县区进行档案执法检查。
加强规范化目标管理。制定了《东营市地方综合档案馆规范化目标管理实施方案
》、《关于贯彻〈山东省机关档案工作规范化目标管理认定办法〉的实施方案》。在
垦利县召开地方综合档案馆规范化目标管理现场会，对市直机关50多人进行培训。广
饶县档案馆以全省总分第一名的成绩通过规范化目标管理省一级认定，并被广饶县委
、县政府正式命名为爱国主义教育基地。市直机关有8个单位通过档案工作规范化目
标管理一级验收。有2个企业和3个事业单位通过国家二级和省一级认定。
扩大馆藏，拓展服务。1999年，接收入馆档案14769卷，资料11350册，实物档案
256件，市档案馆把江泽民总书记视察东营题词接收进馆，丰富了馆藏。全市两级档
案馆提供服务和利用1645人次、8340卷次；农业和农村档案的利用逐步放开，档案的
社会效益明显提高。
［农业和农村档案工作］1999年，农业和农村档案工作有新突破。年初，市委、市政
府办公室联合转发市档案局《关于贯彻落实党的十五届三中全会精神进一步加强农业
和农村档案工作的意见》，对全市农业和农村档案工作的建设和发展提出总目标和分
期实施步骤、分类指导安排。按照《意见》要求，全市农业和农村档案工作主要从巩
固完善、制度规范、创新发展3个层次展开。至年底，全市行政村建档率达95％；乡
镇机关、企业、行政村档案工作制度进一步规范；开展了农业科技档案信息工作网络
建设、小城镇建设档案管理试点工作。大王镇小城镇建设档案管理经验在全国、全省
农业和农村档案工作会议上交流，被国家档案局确定为联系点。10月，市档案局与市
电视台联合制作出反映全市农业和农村档案工作的电视专题片，在市电视台、省电视
台播出。
［档案管理现代化建设］1999年，全市3个档案馆实现档案库房温湿度自动控制和防
火防盗自动报警，新增消毒杀菌设备2套、微机5台。档案信息数据库建设取得新进展
，全市录入微机的信息条目达到25万条。全市革命历史档案目录检索中心创建完成，
并投入使用。机关、企事业单位档案管理现代化同步推进，全市运用微机辅助档案管
理、可实现微机检索的单位有50余个。
［档案编研教育工作］1999年，贯彻落实全国、全省档案科教工作会议精神，积极开
展档案科研和学术研究。市档案局、东营区档案局分别召开学术研讨会，共收到论文
113篇，宣读交流论文57篇，有6篇论文被全省档案法制理论研讨会评为获奖论文，其
中有3篇论文在大会宣读交流。年内，市首次获省档案学会优秀成果一等奖1项。利津
县档案局研制的“文书档案装订夹具”荣获国家实用新型技术专利，填补市档案科研
方面的空白。市档案馆和广饶县档案馆分别编制了市、县五大班子和组织、人事部门
任免、奖惩的人员卡片13200余张。完成编研资料8种，18万字。编辑《市外知名人士
档案小辑》，编辑档案工作简报8期。档案专业教育成绩显著，新招1999年度省委党
校档案专业本科生121名、专科生108名，位居全省各市地之首；年内毕业学员156人
，其中，专科79人、本科77人；同时各级档案部门举办不同形式的短期培训班8期，
培训档案干部540人次。档案队伍整体素质不断提高，年内有2人取得副研究馆员任职
资格，有9人取得馆员、14人取得助理馆员、13人取得管理员任职资格。
(孙辉)