广播电视
［概况］1999年，市广播电视局立足于管好宣传、管好事业、管好行业，宣传工作抓
质量，事业建设求发展，行业管理抓规范，全面工作上水平，各项工作有新的进展和
提高。
提高宣传工作水平。以经济建设为中心，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，先
后组织开展纪念改革开放20周年、“三讲”教育、发展个体私营经济、工业强市、'
庆祝建国50周年、 冬枣会战、对外开放、招商引资等十几次大的宣传战役和集中报
道活动。电台、电视台都在新闻节目中开辟专栏，并以系列报道、连续报道、专稿等
多种形式，加大报道力度，发挥了积极的舆论推动作用，有力地配合了市委、市政府
的工作部署。同时，对严打斗争、土地延包、经济结构调整、油地校结合、企业改革、
黄河防汛、农水五大会战等方面的工作也进行及时充分的报道。圆满完成全市个体私
营经济大会、庆祝建国50周年及全国企地共建现场会、招商引资动员大会等重大活动
的广播电视现场实况录像和现场直播的重大任务。制定出台了《关于加强宣传管理的
六条规定》。外宣工作取得重大突破。全年市电台共在省台发稿1896条，其中，头条
及重点稿件99条， 上稿总数列全省第4名，实现省台集体记者一等奖“九连冠”；市
电视台全年共在省台发稿425条，其中，头条和上提要的共18条，在《山东新闻联播》
中播出134条，列全省第9名；市有线电视台全年共在省台上稿103条，其中头条6个，
上稿总量跃居全省第8名。 3县2区电台均获省台通讯报道先进集体，市局获集体记者
先进集体“满堂红”单位，实现“二连冠”；市广播电视局获全市两个文明建设“特
别贡献奖”。
争先创优取得新成果。1999年3月，东营市广播电视学会成立，负责全市的广播
电视学术研究、业务探讨和节目评奖活动，促进全市广播电视节目质量的提高。年内
全局共有50多件作品获奖。在全省第四届精品工程评选中，市电台录制的广播剧《黄
河口的拓荒人》获全省精品工程奖，实现“三连冠”；市电视台采制的新闻专题《加
快黄河三角洲的建设和发展》获全省精品工程奖，实现零的突破；在全省广播电视奖
评选中，全局共有15件作品获奖，是历年来获奖数量最多的一次，其中，广播剧《黄
河口的拓荒人》荣获全国广播剧评比三等奖、全省广播剧评比一等奖，广播消息《华
泰集团亿元巨资锁乌龙》和电视专题片《百年灯塔》分别获全省广播电视新闻奖二等
奖；同油田台联合制作的春节电视文艺晚会《海天情怀》获全省电视文艺奖一等奖；
在全省好新闻评选中，全局共有7件作品获奖，也是历年来获奖数量最多的一次。
加快技术事业建设。1999年，全市广播电视覆盖在巩固中提高。1999年，全市各
乡镇均建立广播电视站，开办了小调频广播。市电台中波和调频两套节目全部更换全
固态发射机，覆盖效果明显改善。全市通过市、区县、乡镇三级有线无线混合覆盖，
广播电视覆盖率巩固在100％，在全省率先实现村村通广播电视。加快农村有线电视
覆盖网建设。1999年，全市有41个乡镇、465个村开通有线电视，已联网1.55万户。
全市城乡有线电视用户发展到8万户。加快基础设施建设。为提高新闻节目的时效性
，全市投资近百万元，开通各区县的新闻回传系统，年底已正式投入运行；全面完成
市广播电视中心大楼建设，400平方米的电视大演播室主体工程10月底竣工，院内绿
化等配套项目也逐步完善；电视台购置数字摄录编设备，电视节目信号质量明显改善
；编制完成《全市广播电视“十五”计划及2015年远景目标规划》；加强微波线路维
护，电视分会场得到了充分利用；强化有线电视的维护和传输，有线电视节目达到4
8套。严格遵守《广播电视管理条例》，建立健全各项规章制度，严格操作规程，层
层落实岗位责任，强化对机器设备的检测和检修制度，各台站机器设备运转正常，全
年无人为责任事故，保证了安全优质播出。在全省一年一度的安全优质播出检查评比
中，各台站均被评为优胜台站。
全面提高管理水平。加强制度建设，全局继续推行内部干部人事制度改革，落实
台站、部室年度工作目标责任制，定岗位，定职责，定人员，逐级签订责任状，实行
年度责任目标化管理，宣传经营双承包；继续实行中层干部聘任制，职工聘用制；修
订各项规章制度，促进规范化建设。加强宣传管理，把握正确的舆论导向。成立局编
委会，及时研究部署阶段性宣传工作重点，组织策划大的宣传战役和集中报道活动，
充分发挥广播电视宣传的整体合力。对电台、电视台的新闻节目严格把关，确保全年
正确的宣传工作导向。强化播出和社会管理。按照全国、全省的统一部署，会同公安
、安全等部门组成联合执法行动小组，先后两次集中对全市卫星地面接收设施进行检
查，严厉查处擅自接收转播境外卫星电视节目和擅自设立卫星地面接收设施的行为，
取缔擅自设立的卫星地面接收设施2处，注销5处。全市4处接收境外节目的站和52处
接收境内节目的站都达到证照齐全，规范有序。严格播出纪律，统一供片渠道，规范
播出管理。加强队伍建设。明确规定，新闻宣传与广告严格分开，非广告工作人员不
得从事任何广告业务，新闻必须坚持客观公正的原则，不得向被采访单位索要钱物。
组织全系统80人参加省厅统一组织的数字技术培训，结业考试全部及格。组织了全系
统电视节目制作培训的报名工作。落实市发展个体私营经济的各项政策，全局有6人
停职留薪从事个体私营经济。1999年，局团总支、妇委会均被市直机关党工委评为先
进单位。
(市广播电视局办公室)
［东营人民广播电台］1999年，东营人民广播电台牢固树立中心意识和大局意识，内
宣工作切实做到团结稳定鼓劲，正面宣传为主。按新闻主台、精品带动的工作方针，
根据市各个阶段的中心工作，及时制定报道计划，进行集中报道。全市“三讲”教育
期间，电台展开“三讲”教育宣传战，新闻和各板块节目专门开辟有关“三讲”教育
方面专栏，新闻部还采制了录音系列报道《“三讲”教育在东营》，并被省台连续播
出。对建国五十周年、迎澳门回归、迎接新世纪等重大宣传活动，电台均作了精心组
织安排。6月24日，江泽民总书记来东营视察期间，电台及时准确地予以报道；在声
讨美国及其北约轰炸中国驻南大使馆、经济宣传突出“油地校结合”、“工业强市”、
“个体私营经济”等内容。对全市“个体私营经济大会”、“全国企地结合经验交流
会”、“全市招商引资动员大会”进行现场直播。加强市外宣传，制定有关市外宣传
的奖励规定，鼓励记者、编辑向上级新闻单位供稿，对外宣传东营，宣传黄河三角洲。
1999年， 东营人民广播电台在省电台上稿得分1896分，列全省地市电台第4名，实现
省电台集体记者一等奖“九连冠”。全年有13篇稿件或栏目，在全省广播新闻评选中
分获一、二、三等奖，东营人民广播电台制作的广播连续剧《黄河口的拓荒人》在全
省第五届精品工程评选中获奖，并获得山东广播奖一等奖，郑福华、孟兆成撰写的论
文《深化改革，加快广播产业化经营的步伐》获得省厅一等奖。
事业建设有新进展。1999年，东营人民广播电台更换部分MD设备，新购置进口全
固态3KW调频发射机和10KW中波发射机1台，扩大了人民台和经济台的覆盖范围，提高
了播出质量。经济台发射机房在全省优胜台站评比中，被评为“优胜台站”。
(东营人民广播电台总编室)
［东营电视台］1999年，东营电视台坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢
把握正确的舆论导向，深入宣传党的十五大和十五届三中、四中全会精神，唱响主旋
律、打好主动仗，电视宣传工作又上新台阶。
对内宣传。配合市委、市政府的中心工作，在《东营新闻联播》节目中先后开设
《工业强市》、《“三讲”教育见行动》、《考察归来话招商》、《招商引资见行动
》、《与共和国一起成长》、《个体私营经济弄潮》、《东营土地在延包》、《冬枣
产业富民强乡》、《油地结合谱新篇》、《农水会战》、《农业产业化》、《企业改
制》、《三下乡》、《城市建设管理年》等栏目近30个。全面、准确、及时地报道市
委、市政府的重大决策及全市各级贯彻落实情况，收到良好的社会宣传效果。还重点
报道了“全市个体私营经济大会”、“全市工业经济大会”、“东营市招商动员大会
”以及市人大、市政协“两会”和常委会等，做到新闻、专题密切配合，营造强大的
舆论氛围。
对外宣传。结合阶段性全市对外宣传工作的重点和需要，适时组织宣传战役，坚
持每周一调度，每月一总结，常抓不懈。同时，采取走上去、请下来的办法，积极寻
求同省台、中央台编辑、记者的合作，均取得良好效果。6月，江泽民总书记在东营
视察期间，派出得力记者与省台、中央台记者密切合作，联合在中央台《新闻联播》
节目中播发《江总书记视察黄河纪实》头条新闻，在社会上产生了较大反响。1999年
，市台共在省台播发新闻425条，在《新闻联播》中播发134条，有18条新闻上提要；
在省台《乡村季风》、《关注》、《山东各地》、《今日报道》等栏目播发专题或深
度报道25个；在中央台发稿21条；在环渤海16市地电视台联合节目《渤海潮》播发专
题8个；与胜利电视台联合摄制的春节电视文艺晚会《海天情怀》在省台、中央台黄
金时间播出。播出的新闻《东营：大兴学习之风》、《东营：开门搞“三讲”》、《
产学研结合在东营》、《东营清退领导干部多占住房》、《黄河三角洲美丽富饶不是
梦》、和系列报道《东营市开展“三讲”教育》、专题报道《黄河口有个王老头》、
《油区治安治乱根》、《流向市场的水》等在社会上产生良好的宣传效果。
加强硬件建设和技术培训。筹措资金购置前后期数字设备，较大程度地缓解了制
约电视宣传特别是对外宣传上台设备落后、与上级台不配套的矛盾。狠抓在岗人员的
技术培训工作，支持鼓励编辑记者自学和参加有关函授学习；举办摄录设备数字技术
研讨会；后期制作部室组织系统学习业务知识，开展比学赶帮活动，开发设备功能；
有效地提高了技术人员的业务水平和操作能力。圆满完成吕剧《红柳滩》、《残疾人
文艺汇演参评节目》两次大型制作任务。出色地完成“建国五十周年庆祝活动”、“
招商动员大会”、“澳门回归庆典活动”等大型的转播、直播。
(电视台总编室)
［东营有线电视台］1999年，东营有线电视台本着“开拓进取、稳步发展、提高服务
质量、办出栏目特色”的办台方针，以争创“省安全播出优胜台站”和“省有线新闻
先进报道集体”为工作重点，全年工作取得显著成绩。
夯实基础，宣传工作成绩显著。围绕宣传重点，进行战役性宣传。丰富宣传形势
和内容，庆祝建国五十周年、迎澳门回归等国家大事进行战役性宣传，提高有线台的
知名度。配合市委、市政府的各项重大工作部署，加大宣传力度，为改革发展稳定营
造良好的舆论氛围。外宣工作实现新突破。年初，制订出台市外宣传工作奖惩制度，
外宣工作实现制度化、规范化。全年共向省有线新闻台上稿103条，其中头条6个，上
稿总量跃居全省第8位， 跻身于全省有线新闻“先进报道集体”的行列。自办节目更
加规范和丰富多彩。新闻类栏目《有线传真》定位为城市特色、晚报风格、报道形式
更新，更贴近生活，贴近大众。文艺性栏目《轻松三十分》和《点歌台》也不断推陈
出新，内容新颖、形式多样。完成新办儿童栏目《快乐宝贝》前期策划联络等工作，
预实现2000年元旦正式开播。通过多种渠道丰富影视剧数量、种类，满足观众的欣赏
需求。
加强技术事业建设，确保安全优质播出。有线电视系统转播频道增至48套；启用
自动播出系统，栏目播出更加正规化、科学化。加强技术管理，建立健全规章制度，
按规范化技术标准运作；对机器设备进行维护管理，保证设备运行正常；高质量完成
年度的重大转播任务。年终，在全省一年一度的安全优质播出检查评比中，被评为“
优胜台站”。
加强有线电视网建设，完善网络管理。扩大有线电视网络覆盖，1999年，新增用
户1000多个；建立《网络维修承诺制度》，建立专人值班制度，成立维修小组，设立
维修投诉热线电话；严格按照上级文件精神，收取有线电视维护收视费，采取多种措
施提高收视费的收缴率，对多栋楼进行线路改造，做到一户一线，在提高用户的收视
效果的同时，提高了收视费收缴率。
(有线台办公室)
［东营教育电视台］东营教育电视台是隶属于东营市教委的专业电视台，始建于199
6年3月，1999年1月加入市有线电视网。该台以“立足教育，面向社会”为宗旨，以
“为当地经济建设和社会发展服务，提高全民素质”为己任。全面把握教育动态，充
分发挥电视优势，为全市教育改革和发展及两个文明建设作出积极贡献。
教育台开设有《教育新闻》、《东营人才》、《名师名课》、《快乐英语角》、
《田野上的希望》、《招考快讯》、《DE金唱盘》、《艺海泛舟》、《教育影视》《
音乐雷达网》等一系列栏目，每天播出5个小时的节目。1999年，在保质保量地完成
全年3000小时的节目编排、审查、播出工作的基础上，不断调整优化电视栏目结构，
进一步提高节目制作水平，加大与市直其他部门的合作力度，使节目的教育性、娱乐
性不断增强，收视率不断提高。其中春节专题节目《欢天喜地拜大年》以其独特的构
思和喜庆的风格赢得广大电视观众的一致好评。在市委组织部组织的“默默人生”全
市电教专题片评比中，该台参评的《管学彦和他的三个家》、《学区校长》两部专题
片分别获得一、二等奖。教育台抓住开展“东营教育电视台正式开播暨揭牌仪式”、
“教育台通讯员培训班”及“‘三辰杯’中小学生影评”活动的有利时机，扩大社会
影响，增强服务意识，提高办台质量及水平，为教育台的发展奠定了良好基础。
(东营教育电视台)
［胜利油田广播电视中心］1999年，广播电视中心成立。电视台中心牢牢把握正确的
舆论导向，围绕管理局的中心工作，把形势任务教育、改革发展、生产建设、建国五
十周年、迎澳门回归等一系列重大活动的宣传作为工作重点，有力地配合了管理局党
委和管理局的总体工作部署，推动了全局工作的深入开展。有线电视网络建设与管理
、因特网站建设和基建工程项目建设等各项工作都取得新进展。实现省级所有上星台
的进网播出，胜利油田有线电视网成为中国最大的企业电视台。精心制作播出30期系
列报道《市场大潮胜利风》和15期系列报道《降本增效看技改》，受到油田职工的一
致称赞。与管理局工会、劳资处配合，录制的《职工热点问题恳谈会》，在中央电视
台重复播出，解答职工群众关心的热点和难点问题。6月24日，江泽民总书记来油田
视察并为胜利油田题词：“发扬创业精神从胜利走向胜利”，电视台制作了江总书记
视察胜利油田纪实VCD片《亲切的关怀巨大的鼓舞》，及时下发到油田各基层单位。
新闻部开设《胜利与祖国共辉煌》、《油田史话》、《在胜利的旗帜上》等栏目，集
中报道了油田的发展历程、生产建设成就和为石油事业发展默默奉献的先进集体和先
进个人。开设《喜迎澳门回归》、《澳门岁月》、《话说澳门》等栏目。信息部增加
宣传网页。广播电视中心旗帜鲜明、反应迅速，按照管理局党委的要求，坚持正确的
舆论导向，出色地完成宣传报道任务。完成基地-孤岛光缆线路的改造和4个住宅小区
的有线电视双向改造。1999年，在完善网站建设的基础上正式发布广播电视中心网页，
开辟新的宣传领域。利用有线电视开展因特网接入新闻点播试验，为下一步大规模开
展服务积累了经验，获得省内第一家利用有线电视网开展计算机互联网业务经营的许
可权。 按照管理局和山东省广播电视厅的统一要求，集中对全油田160座卫星地面站
进行清理检查， 给东营地区23个单位的126座地面站颁发电视节目许可证。在开展创
建“优胜台”和“先进集体”的活动中，按标准严格要求，有19个二级单位台站被评
为优胜台，39个单位被评为“先进报道集体”，推动了全局广播电视事业的健康发展。
1999年，广告、有线电视收费、多种经营已成为广播电视中心的重要经济支柱。广告
年收入首次突破千万元， 连续5年以百万元速度递增；电视商场依靠优质服务和过硬
的产品质量赢得了消费者的信赖。1999年，《山东广播电视报·胜利版》不断强化广
告业务管理，广告收入创收近400万元。
(胜利油田管理局史志科)