国家森同志在东营市招商动员大会结束时的讲话
(根据记录整理，1999年12月3日)
同志们：
今天，市委、市政府和胜利石油管理局、石油大学共同决定召开这次高规格、大
规模的招商动员大会，主要任务是认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，动员全市
人民学习东北三市经验，进一步解放思想，抢抓机遇，奋力开拓，真抓实干，迅速掀
起全民招商的热潮，大力度地推进黄河三角洲开发和建设。
我们召开这次规模空前的大会进行招商动员，充分表明了市委、市政府、胜利石
油管理局和石油大学，对开展全民招商的高度重视；充分表明了油地校齐心协力，加
快东营振兴和繁荣的共识和决心。前段时间，市委组织各大班子、市直有关部门和县
区的负责同志，三下东北，考察学习了大庆市、公主岭市、大连市的对外开放、招商
引资经验，参加考察的同志，无不为三市的开拓精神所震动，无不感到形势逼人，无
不认为三市的经验探索了欠发达地区加快发展的必由之路。他们的经验，我们不仅应
该学，而且能够学；不仅能学，还要快学。市、油田和石油大学的领导共同听取了考
察情况的汇报，借鉴三市经验，结合我市实际，做出了实施“大开放、大招商”的战
略决策，并迅速展开了舆论宣传、机构组建、政策办法制定等一系列准备工作，目前
已经基本就绪。广大干部群众对这一决策反映强烈，纷纷表示拥护和支持，摩拳擦掌
，跃跃欲试，表现出极高的热情。
刚才，石军同志代表市委、市政府作了动员讲话，对全市的招商工作作了全面动
员，作然同志、其绪同志分别讲了非常重要的意见。他们的讲话站在全局的高度，从
保持东营地区长期繁荣稳定和对未来负责的历史责任出发，全面分析了当前的形势和
我们的现实状况，阐述了实施大招商战略的重大意义、指导原则、目标要求、政策措
施和保障机制，讲得很深刻、很透彻，必将使大家受到振奋、鼓舞和激励。对这几个
讲话，全市上下要认真学习，结合实际切实抓好落实。下面我再强调几点：
一、一定要把思想认识统一好，在全市营造浓厚的招商氛围。招商引资是一项实
实在在的任务，实实在在的指标要落实到每一个干部职工的肩上。这一举措打破了常
规，必然会引起思想观念、思维方式、工作内容、工作方法的重大变化。能否把广大
干部群众的思想认识统一好，是能不能全面落实大招商任务的关键。当前，我们听到
的反映，全市干部群众都赞成和拥护市委、市政府的决策。但随着招商任务的落实，
各种思想和实际问题会逐步暴露出来，统一思想的任务不可低估。各级各部门要组织
干部群众，反复学习邓小平、江泽民同志关于发展是硬道理的论述，使大家深刻领会
江泽民同志“只要不发生世界大战，不发生大规模外敌入侵，不发生台湾独立分裂祖
国的重大事件，我们就要紧紧扭住经济建设这个中心，一心一意搞现代化建设”和关
于前进中的所有问题，最终要靠发展解决的思想，学习贯彻省委关于东营要发展得更
快一点，为全省的发展作出更大贡献的指示精神，向大家摆事实讲道理，既要讲清楚
国际国内经济竞争日趋激烈的形势，又要讲清我市经济现状；既要讲当前需要，又要
讲历史的责任；既要讲对国家对人民的贡献，又要讲全市人民包括每一个干部职工的
切身利益，使广大群众真正认清招商工作的深远意义和现实作用，把思想统一到市委
、市政府的决策和部署上来，认清开展大招商的必然性、紧迫性，强化大家的中心意
识、发展意识、招商意识，形成人人想招商、议招商、干招商的浓厚氛围，做到各级
的几大班子“一台戏”，油地军校一股绳，干部群众一条心，人人做优良投资环境的
创造者，人人做招商引资的参与者、促进派，人人做招商的主人公、实干家，勇揽任
务，多挑重担，多招商、快招商，把招商引资的战略任务落实到实际行动中去。
二、一定要学好政策文件，明确目标任务。为确保大招商战略的成功实施，市委
、市政府制定了《东营市招商引资的优惠政策》、《关于招商引资工作考核奖惩暂行
规定》、《关于改善投资软环境的实施意见》等一系列政策文件，提出的任务和要求
十分明确。不论块块部门，还是条条单位，不论市级领导，还是一般干部，都分配一
定数额的招商任务，都要在这些政策文件的指导下行动。这些政策文件的出台和责任
目标的确定，既借鉴了外地的经验，又紧密结合了我市的实际，是市委、市政府经过
反复研究，广泛征求了各方面的意见慎重决定的，是市级几大班子成员集体智慧的结
晶，不仅具有很强的可行性、可操作性，而且有高度的严肃性和约束力。对违犯文件
规定的行为，不管是谁，要坚决按规定处理，决不姑息。各级各部门、单位要采取多
种形式，组织广大干部群众认真学习，把这些政策规定弄通弄懂弄明白，知道该怎么
做，不该怎么做；弄清楚违背了政策规定怎么办，完不成任务怎么办。一定要保证市
委、市政府出台的政策、规定的严肃性，既然定了的政策，即使执行起来有困难，也
要坚决说到做到，保证兑现。我们希望全市各级各部门的干部职工通过奋力拼搏，转
变工作作风，创造良好环境，完成或超额完成招商任务，希望广大干部都受到表彰奖
励，不希望一个人受到处罚。
三、一定要发挥领导干部的带头作用，推动全民招商。招商和其他工作一样，搞
好搞不好关键在领导。各级领导干部都要做招商的带头人。要把招商引资作为“一把
手”工程，市直各部门和县区的党政正职为第一责任人，切实履行好自己的职责。各
级领导干部要勇挑重担，率先垂范，既要带头创造招商的良好环境，带头完成自己的
招商任务，也要保证所在领导班子和部门、县区全面完成招商任务。招商对许多干部
群众来说，是一件新事，不少同志特别是不直接从事经济工作的同志，感到无从着手
、压力很大，存有为难情绪，这是可以理解的，也不必过多的指责。但人的本领是在
困难中逼出来的，人的潜力是很大的，只要大家开动脑筋，善于学习，大胆实践，积
极参与，八仙过海，各显其能，就一定能完成好招商任务，同时也会锻炼出一大批懂
经济的优秀人才。各级党委要把招商工作作为考核干部、培养选拔干部的重要方面，
对招商工作中表现突出、政绩突出的优秀干部要及时提拔重用。
四、一定要统筹兼顾，做好各项工作。当前，我市百业待举，工作千头万绪。改
革要深化，经济要发展，社会要稳定，党的建设和精神文明建设要进一步加强。就经
济工作本身来说，企业改革进入攻坚，结构调整非常紧迫，产学研结合刚刚起步，下
岗职工就业和农民减负的任务很重，招商工作在这种情况下拉开序幕，各级领导干部
肩上的担子很重，工作的责任很大。因此，各级领导干部要学会“弹钢琴”，能够统
揽全局，突出重点，正确处理好招商与其他工作的关系。市里下达的招商任务是建立
在各部门、各单位完成好本职工作基础上的。各部门各单位决不能强调本职工作重要
和特殊，而不认真完成招商任务；也不能因招商工作而降低本职工作的标准。招商任
务必须完成，其他工作必须做好。能否实现“两个必须”，是检验我们各级领导干部
辩证思想水平、统筹驾驭能力和负重能力的重要标志。我们相信，通过“三讲”教育
，广大党员干部的党性觉悟进一步增强，政治业务素质有了很大提高，大家一定能够
承受艰巨工作压力，打胜招商这场硬仗，使各项工作再上新水平。
同志们，这次大会是东营市走向繁荣振兴的新起点。在这千年之交的关键时刻，
我们油地校三方要团结一致，同心协力，开拓进取，真抓实干，迅速掀起全民招商的
热潮，加快黄河三角洲的建设和发展，把一个充满生机、繁荣昌盛的东营推向新世纪
!