石油营销
［概况］1996年初，成品油市场销售不畅，石油公司受资金、管理方式等方面制约，
经营不够得力，企业效益持续下滑。上半年累计亏损达185万元。5月底，省石油公司
调整东营公司领导班子，新的领导班子转变工作思路，在资产管理上缩短战线，重组
资源。为避免同业内耗，撤销4个经营成品油的实体单位，统一并入业务处，实行集
中经营，一头对外。下半年，柴油市场供应紧张，总公司千方百计落实东营市配置计
划。多方组织货源，做到不脱销、不断档，保障了全市工农业、交通运输业的用油供
应。全年购进成品油8.84万吨，同比增长16.8％；销售8.93万吨，同比增长19％；实
现商品销售收入1.74亿元，利润73万元。
1997年，成品油经营完全市场化，市场形势变化莫测。年初，多种油品需求旺盛
，尤其是柴油延续1996年以来的紧销状况。3月底，受进口油冲击和国家宏观调控政
策影响，柴油市场迅速饱和，价格大幅度下滑，并很快跌入谷底，随之出现炼油厂涨
罐、油品滞销的局面。石油系统基本处于微利或无利经营状态，直到10月油价反弹。
是年，总公司与油田稠油处理厂加强产销衔接，签订代存代发协议。经营上充分利用
利达油库铁路运输优势，深购远销，开辟皖、豫、苏北等省外市场。全年完成成品油
销售13.7万吨，销售收入2.7亿元，利润107万元。
1998年，社会有效需求不足，物价持续走低，成品油市场状况低迷。石油系统积
极转变经营方式，变“坐商”为“行商”。在地方市场被进一步挤占压缩的情况下，
扩大外省市场。3月，国家启动石油产销体制改革，重组石油、石化两大集团。6月，
国家发展计划委《原油、成品油价格改革方案》出台。6月5日，总公司开始执行国家
核准价格并明码标价。与此同时，其他社会经营单位依旧按较低价格销售，造成石油
系统市场份额锐减。9月20日，国家实施油品封关，暂停一切贸易方式的柴汽油进口
，油价和销量开始回升。1998年，全年完成成品油销售14.4万吨，实现销售收入2.5
亿元，利润82万元。
［石油产销体制与价格改革］1998年3月，国务院机构改革方案确定石化产业重组基
本框架。重组后的石油、石化集团实行上、下游，内、外贸，产、供、销一体化，不
再承担政府职能。6月29日，山东省石油集团总公司整体划归中国石化集团。7月27日
，石油、石化集团公司在北京正式成立。划转后的石油系统有“三个不变”：即接受
地方政府领导不变；应尽社会责任不变；所承担的社会义务不变。驻鲁石油系统继续
享有山东省政府原给予的尚未到期的优惠政策，享有其他中央驻鲁企业的同等待遇。
6月，国家发展计划委发布实施《原油、成品油价格改革方案》，由石油、石化两大
集团负责国内全部成品油批发业务，其他单位公司不能参与；所有炼油企业一律不准
自行销售成品油。两大公司统一组织汽、柴油销售，全部实行配送制，城乡一价、一
省一价，系统外经营单位要按集团公司规定的零售价代销石油公司的成品油，石油公
司对销售其成品油的加油站的违法行为承担连带责任。6月5日起，东营石油系统执行
山东省统一价格，并广泛宣传、培育配送制这种现代流通组织方式。8月28日，石油
公司为首批参加配送的31家加油站举行签字仪式。此举是省内首家试行。该配送网络
是建立在平等自愿和诚实守信基础上的成品油购销松散型联合。石油公司对各加油站
所需油品实行配送，保证质量并免收运费。各加油站则接受石油公司在质量、价格等
方面的统一指导和监督。为履行“管住批发”的职责，在省公司的协调下，10月29日
，总公司派员进驻胜利油田稠油处理厂，负责汽运发货销售工作；11月13日，派员进
驻东营石油化工厂，接管其全部柴汽油批发业务。12月，总公司与市物价局联合向社
会发布《东营市成品油销售价格公告》。
［企业内部管理］1996年下半年，在宏观经济偏紧的情况下，总公司在内涵挖潜上做
文章。一是在资产管理上缩短战线，调整结构、重组资源，对亏损严重又无力扭亏的
实体单位转租或拍卖；二是从公司实际出发，制订《企业管理条例》、《职工内部退
养暂行规定》、《职工待岗暂行规定》等制度；三是加强财务管理，在积极融资的同
时加强清欠力度；四是对职能处室大幅度调整，提拔任用一批年轻干部。
1997年，公司党委推出《两个文明建设逐级负责与承诺制度》。规定，从职工到
领导都需双向负责、双向承诺，年终统一考核，按承诺内容实施奖惩。在财务管理上
以费用控制为核心，全年的费用率下降1.7个百分点。
1998年，职工分流下岗是内部改革的一项重点工作。5月，总公司对机构和人员
设置进行大规模调整。对分流出51人进行为期1个月的培训，根据培训成绩和个人表
现，在公司规定的编制内择优分配上岗。3名职工被公司解除劳动合同，6名符合内退
条件的职工自愿内退，其他大部分人员充实到新建网点。年内，先后有102名员工调
整工作岗位，占职工总数的1/3，初步实现人员动态管理。强化县区石油公司的管理
。在全系统内彻底扭转计划经济时期遗留的管理粗放、承包混乱等状况。
［油库储运设施及安全管理］石油公司直属的利达油库位于东营区史口镇，济东铁路
西侧，占地10余万平方米，是山东省较为先进的大型成品油中转库之一。1996年，利
达油库对所有设备进行较为彻底的维护保养。大修电机、油阀、油罐附件30余件，对
配电室、泵房、流量亭等线路和闪火开关进行重新布线安装。坚持“全员、全过程、
全方位、全天候”的安全管理原则，专业警消人员始终保持20人左右。
1997年，利达油库将原有的粘油泵房改造为轻油发油泵房，提高设备利用率。3
月，投资200余万元建造4个3000立方米轻油罐，增建4组发油台，9月投入使用，总库
容达3万立方米，东营市成品油储调能力增强。总公司保障安全投入，确保消防设施
、器材的更新和完好率。年内，为提高实战能力，石油公司在油库多次开展模拟险情
演习，提高实战能力。
1998年，利达油库进行铁路栈桥照明系统改造及外输管线膨胀阀的安装，购置超
声波测厚仪等安全设备。公司系统内实施《安全生产经营责任制》和《安全风险抵押
金制度》，储运安全部门加大检查频率，增加对安全隐患的跟踪检查。下半年，总公
司以迎接中石化系统安全大检查为契机，挤出资金改造安全设施，对所有罐顶和消防
管线进行刷漆防腐处理。
(李冰)