物资流通
［概况］1996年，市直物资企业进入自身改革和经营策略调整的发展时期。以企业合
并为主要形式进行局部组织结构调整；以个别企业为试点转换内部机制；以市场为导
向，调整经营策略，推行集约经营，坚持多元发展，多途径占领市场。全年实现销售
收入2.57亿元，同比增长7.3%，盈亏统算帐面利润112万元，同比亏转盈幅度为169.
1%。剔除各种影响因素，实现综合效益467万元。
1997年，市直物资企业因企制宜，加大企业改革力度，探索新的经营出路。同时
加强企业管理，分流转岗下岗职工，保持企业稳定。全年实现销售收入30129万元，
同比增长21.4%，综合经济效益367万元。
1998年，物资企业立足建立现代企业制度，从根本上改变经营机制不活的状况。
以产权制度改革为重点，逐步从现有企业中退出国有资本。通过职工出资入股，组建
有限责任公司和股份合作制企业，使部分企业退出国企序列。为增强企业发展后劲，
市物资总公司以汽车、钢材、旧车交易和报废为重点，加大代理制、配送制推行力度
，积极开辟新的经济效益增长点。年内，市废旧金属市场在各方面支持下发展迅速。
物资企业在探索新的发展出路上，迈出成功的步子。再就业安置工作。一方面，以再
就业服务中心为依托，临时托管下岗职工；另一方面，通过鼓励下岗人员自谋职业，
面向社会招聘和分流转岗等多途径安置，绝大多数下岗人员重新就业。年内，市直物
资企业在调整、优化、重组的同时，实现营业额18266万元，帐面利润-327万元，剔
除其他因素，实际亏损33万元。
［企业改革］1996年，市物资总公司按照“母体大而全，子体专而精”的原则，将微
型汽车经营处和汽车经贸处分别并入市机电公司和市汽车销售中心。对亏困企业，则
按照债务重组的原则，实行母体裂变。老企业负债，新企业轻装上阵，以保持和发挥
企业现有优势。再生公司转换内部经营机制，变承包经营为内部职工租赁经营。确定
租金后，限期上缴，权责明确，调动了职工的积极性。
1997年，市物资总公司对直属企业市金属材料公司、燃料公司、基本建设配套供
应公司实行母体分离，致力于放活机制。以再生、化轻、机电为试点，改革用工、分
配及干部任用制度，将相关权力下放到企业，并将债务较小、以多元经营为主的小企
业--市基建开发公司整体租赁给个人经营。公共事业公司挂靠市再生综合利用公司实
行托管。
1998年，市物资总公司对经营状况好、包袱小的市第二燃料公司、基建开发公司
等8家企业实行零资产改制；对债务较重的物资开发、机电等公司实行先股后租；再
生公司实行分立改制；机械公司实行租赁经营。新建有限责任公司9家，股份合作制
企业2家，募集股本638万元。产权制度改革带动了企业内部机制的进一步转换，企业
董事、监事会成员由股东选举产生，民主管理在一定程度上得到加强。分配上实行按
效取酬和按股分红相结合的分配方式。
［物资经营］1996年，市直物资企业在市场疲软，资金严重不足的形势下，坚持经营
、实业并举，采取联合经营、转变流通方式、多元经营和膨胀主业规模等措施，促进
企业发展。年内，市机电公司以市区胜华路汽车经营网点为依托，建立汽车交易市场
。该市场以机电大厦为主体的办公场所5500平方米，货场及封闭仓库9800平方米，场
内集储存、展销于一体，成为东营地区的汽车交易中心。同年，市三角洲钢材市场以
市金属公司为依托开始发育。市场占地面积4万平方米，场内备有装载机、地中衡等
货场装卸设备。市汽车销售中心与省汽车销售集团开展联购分销，年销汽车246辆；
市开发公司与天津汽车工业公司开展轿车联营业务；市石油工程公司与金属公司开展
钢材内部联销业务，当年实现利润18万元；市机电公司与长春一汽、江西江铃等汽车
厂家建立汽车代理业务，总经销总代理经营汽车1030辆，同比增长82%；金属公司以
代理业务为支撑，与天津津海集团在东营成立钢管市场；市化轻公司投资2000万元开
办国际航运业务，当年试运营成功；市公共事业公司加强地校合作，与石油大学研制
高智能电机保护仪，当年投产。市配套公司与台商合资组建市鑫泰工程有限责任公司
，开办大型机械设备租赁业务。
1997年，汽车代理发展较快，机电公司汽车经营同比增长5.8%。三角洲钢材市场
积极运作代理配送制和联购联销，全年经营钢材13320吨。同年，市废旧金属市场揭
牌招商。市直物资企业多元化经营有新的发展。原有项目运作稳定，效益平稳。物资
销售中心为水泥厂家代理销售水泥5.6万吨；机电公司汽车总代理销售汽车514台；市
化轻公司船运业务弥补了公司原主业务萎缩形成的亏损。机械设备租赁业务效益明显
，配套公司由一个亏损大户变为微利企业。多元经营的领域不断拓宽。市机械设备销
售公司在原汽车经营业萎缩的情况下，集中力量培育海产品营销业务，年创利润29万
元。市基建开发公司、市机电公司利用闲置办公场所搞餐饮服务，有效盘活了存量资
产，创造了较好的经济效益。
1998年，市物资总公司争取市计委、市油区办、市公安局、市工商局和油田油区
办等职能部门派员进入市废旧金属市场联合办公。场内实行办证、缴费一条龙服务。
年底，进场经营业户15家，从业人员近200人。累计交易废旧金属18805吨，实现并上
缴税金39万元，盘活闲置经营办公场所近3万平方米。在原有代理业务的基础上，机
电公司又相继与四平、郑州胜利、北京福田等汽车生产厂家建立代理业务。全年汽车
代理销售额1826万元。市三角洲钢材市场与莱钢、邯钢、山东鲁丽集团等生产企业的
钢材代理业务4000吨；市再生综合利用公司发挥专业经营优势，全年代理旧机动车交
易2900万元；市废旧金属市场年代理交易额4500万元。市直物资企业多元经营呈现两
个特点：一是在企业经营总量中所占的比重不断提升。年末，多元经营累计差价在总
差价中占50%。鑫泰、化轻、机械等企业多元经营已成为其立业支柱。二是涉足新行
业。8月底，金属公司与台商合资兴建16道保龄球项目试运营成功，投资500万元，日
收入近2万元。
1996～1998年市物资总公司重要物资购销情况表
┌────┬──┬───┬───┬────┬───┬────┐
│购销年份│汽车│煤炭 │钢材 │废旧金属│水泥 │木材 │
│ │(辆)│(吨) │(吨) │(吨) │(吨) │(立方米)│
├──┬─┼──┼───┼───┼────┼───┼────┤
│1996│购│1562│34954 │24310 │6947 │74659 │929 │
│ ├─┼──┼───┼───┼────┼───┼────┤
│ │销│1718│31481 │29422 │8088 │65993 │1186 │
├──┼─┼──┼───┼───┼────┼───┼────┤
│1997│购│1348│8876 │27681 │1861 │62811 │806 │
│ ├─┼──┼───┼───┼────┼───┼────┤
│ │销│1365│15993 │22110 │6947 │62327 │800 │
├──┼─┼──┼───┼───┼────┼───┼────┤
│1998│购│914 │6545 │6887 │934 │ │100 │
│ ├─┼──┼───┼───┼────┼───┼────┤
│ │销│949 │6627 │8266 │949 │289 │208 │
└──┴─┴──┴───┴───┴────┴───┴────┘
注：1998年，水泥为代理厂家业务，无内部收购统计数字。
(延春华)
［下岗职工安置］1996年，物资部门对部分企业因经营萎缩下岗待业的职工，进行内
部调配安置。以企业组织结构调整为契机，实行人员转岗。年内，共有187人转调到
新的工作岗位。其中，市微型汽车销售处12人，市汽车经贸处11人，分别由市机电公
司和市石油工程公司接收；市建材公司有42人并入新设立的市物资销售中心，10人调
配到市第二燃料公司、市基建开发公司等。市金属公司向新设立的市三角洲钢材市场
分流112人。强化主业经营，扩大市场销售。努力开辟餐饮娱乐、机械租售等新的效
益生长点，提高企业自我消化能力，安置内部闲赋人员。
1997年，市直物资企业将下岗职工安置作为保持企业稳定的重要工作来抓。一是
培育新的就业载体。对亏困企业实行母体分离，剥离其经营优势，以原有业务组建市
物资销售中心、市三角洲钢材市场、市胜强燃料销售中心等企业，使200余名下岗及
在岗闲置人员转岗和重新就业。二是鼓励下岗职工转变择业观念，自谋职业寻找出路
。有部分下岗职工通过面向社会应聘、自立经营等途径找到新的生存立足点，得到有
效安置。
1998年，市物资总公司及其下属15个企业相继建立再就业服务中心，作为安置下
岗职工的专门机构。再就业服务中心实行企业“一把手”负责制。为确保工作到位，
主要采取以下措施。一是健全制度，规范管理。出台《关于规范职工下岗的有关规定
》，对下岗职工的条件、人数及下岗安置等作了明确规定，纠正了企业在职工下岗方
面的消极、错误做法，规范了企业下岗行为。二是集中托管，落实相关资金。再就业
服务中心成立后，托管490名下岗职工，并按照“三三制”(国家规定对不能自行负担
下岗职工的基本生活保障金的企业，由财政预算安排三分之一，企业自负三分之一，
社会筹集三分之一)要求落实下岗职工基本生活费、养老金等24万余元。在资金落实
过程中，对有条件的企业督促其履行职责，对确实困难的企业如建筑材料公司、优质
钢材公司等经市劳动部门批准，原规定企业负担的三分之一资金改由财政拨付。三是
搞好下岗职工培训工作。年内，有100名职工参加微机、毛衣编织、厨师等技能学习
。四是搞好再就业安置。再就业服务中心多次组织下岗职工参加市劳动部门举办的人
才交流会，并积极引导其自谋职业，同时通过企业创办专业交易市场、发展多元经营
等途径使245名下岗职工得到重新安置。