二轻工业
［概况］1996年，二轻系统完成工业总产值10293万元，完成年计划的137％，比上年
增长66.53％，其中市直属企业完成3221万元，完成年计划的201％，比上年增长141
％。产品销售收入6067万元，比上年增长37.9％，其中市直属企业完成1534万元，比
上年增长97.8％。实现利税497.8万元，比上年增长32.4％，其中市直属企业完成70
.8万元。实现利润215.6万元，比上年增长28.3％，其中市直属企业完成24.6万元，
比上年增长58.7％。出口交货值完成2166万元，比上年增长88％，其中市直属企业完
成197万元，比上年增长62.8％。固定资产投资项目2个，投资额2.51亿元，实际利用
外资1255万美元，主要产品质量稳定提高率为95％，比上年提高1个百分点。新产品
产值率为34.12％。市级产品质量抽查合格率为100％。主要设备完好率为92％，比上
年提高2个百分点。
1997年，完成工业总产值15268万元，其中市直属企业完成7041万元；完成产品
销售收入11080万元，其中市直属企业完成5622万元；实现利税621万元，其中市直属
企业完成138万元；实现利润－150万元，其中市直属企业亏损343万元。
1998年，完成工业总产值14525万元，其中市直属企业完成5357万元；完成产品
销售收入9510万元，其中市直属企业完成4526万元；实现利税454万元，其中市直属
企业完成21万元，实现利润19万元。
［企业管理与改制］1996年，以停产企业作为工作重点。解决市门窗厂几年之内未完
成破产的问题，于8月结案；汽车修理装具厂破产工作亦于年底结束。对破产企业的
厂房和再生产条件进行评估，确定所有破产企业实施内部重组。门窗厂破产后，采取
母体裂变的办法，新建3个小企业，优化组合，集资办厂，拓宽职工就业渠道。帮助
困难企业重新启动生产，其中家具公司在人造板厂帮助下新上削片机，为人造板厂加
工木片；劳动服务公司利用其优越的地理位置同市房开公司联合搞开发。对轻工楼和
盛泰大厦进行停业整顿。轻工楼整顿后采取承包租赁办法，于5月1日开业；盛泰大厦
突出特色经营，改建为妇幼购物中心。
1997年，在深入开展管理效益年活动基础上，抓企业规范化管理工作。以市人造
板厂和塑料厂为重点，实施“管理示范”工程，其它企业同时推开。营销管理通过加
强市场调查和预测，使企业的经营决策适应国家宏观调控和市场需求变化，以销定产
，以销促产，从过去的“围绕计划转”转变为“围绕市场转”；加强财务管理，筹资
清欠，压缩非生产人员充实一线，增收节支、节能降耗，提高投入水平；加强质量管
理，提高产品一次合格率，降低废品率；坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立
健全安全生产责任制度，坚持定期督促检查，收到较好效果。
1998年，重点抓企业改制工作。除塑料厂、人造板厂和皮革公司因情况特殊，经
市政府批准暂缓改制外，其余11家市二轻直属企业全面完成改制任务。其中组建有限
责任公司1个，兼并1个，实施股份合作制5个，转民营2个，破产3个。改制过程中，
充分尊重企业和职工的意愿，调动职工的积极性。同有关职能部门沟通协调，为二轻
企业提供各种优惠政策折合资金2800多万元。同时，加强企业领导班子建设，在对企
业领导班子进行认真考核的基础上予以调整充实。
［下岗职工生活保障和再就业工作］由于各种原因，企业经营困难，至1998年底，1
4户二轻直属企业共有下岗职工1077人，占职工总数的66％。针对这种形势，市二轻
总会把职工再就业工作列入重要议事日程，在与市政府签订目标责任书的基础上，把
指标分解到各企业，与企业签订“目标责任书”，逐级明确再就业责任。成立再就业
领导小组，并组成“再就业服务中心”，负责下岗职工生活保障和再就业工作，7个
有下岗任务的企业亦均建立“再就业服务中心”。对下岗职工进行调查、筛选登记、
建档立卡。在此基础上，鼓励下岗职工转变观念，不等不靠，自谋职业。有234人与
企业签订自谋职业协议书。强化转业、转岗培训，共培训158人，安置78人。同时，
努力启动生产，增加下岗职工再就业机会，帮助市塑料厂恢复生产，安置下岗职工4
00多人。至年底，共安置643名下岗职工再就业，完成市政府下达指标的229％。
［新技术新产品开发］1998年，先后与省林科院、北京理工大学、清华大学等院校联
系，取得大量资料，结合东营市二轻工业的实际，进行筛选论证，充实完善“九五”
后3年发展规划。落实技改项目4个，其中市直属企业3个，总投资1150万元。市工艺
美术公司与澳门思成贸易有限公司合作生产“人体指摸索取器”项目动工兴建，协议
外商投资780万元，已到位480万元，预计1999年下半年投产。帮助皮革公司考察论证
“多效性全元肥”项目并立项，项目投资200万元，年生产能力1万吨，销售收入160
0万元。市人造板厂筹建年产2000立方米中密度细木板生产线，利用现有设备和厂房
，新增设备投资50万元，项目投产后，每年可增加产值1000万元。是年，共计开发新
产品4项，新产品产值在20％以上，其中塑料厂与山东农业大学联合攻关，生产的聚
氯乙烯高效无滴膜，初步列为省科技攻关项目和重点开发产品，1999年将投入批量生
产。
［市人造板厂竣工投产］1996年12月28日，市人造板厂(即东营康普家具装饰材料有
限公司)正式建成并投入生产。该厂是中德合作企业，引进德国生产线，生产流程全
部微机控制。该厂位于东营市东城工业区内，占地面积12万平方米，建筑面积3500平
方米，总投资2.23亿元人民币，生产能力为年产5万立方米中密度纤维板、脲树脂胶
10080吨。
1997年，由于该厂建厂时所有贷款均为高息贷款，银行急于收回利息，加之中密
度纤维板价格由上年的2200元/立方米下跌为1700元/立方米，该厂经营困难，全年亏
损149万元。
1998年，市人造板厂利用现有设备和厂房，筹建年产2000立方米中密度细木板生
产线，新增设备投资50万元，项目投产后，每年可增加产值1000万元、利润100万元
。是年，该厂共有职工408人，固定资产21203万元。产品(中密度纤维板)型号从5毫
米到30毫米共20多个品种。全年完成工业总产值4050万元，销售收入3143万元；不计
拆旧及贷款利息，该厂实现利税114万元，利润103万元。
［广饶县皮鞋厂］1996年末，广饶县皮鞋厂有职工335人，固定资产473万元，主要产
品：胶粘、线缝、胶粘加线缝皮鞋3个系列，200多个花色品种，主要销往胜利油田，
同时与美国、台湾签订1000多万元人民币的皮鞋生产合同，创汇166万美元。完成工
业总产值3395万元，利税308万无，利润157万元，主要产品产量完成25万双。
1997年末，有职工350人，固定资产994万元，生产各类鞋25万双，完成工业总产
值3732万元，创汇170多万美元，实现利税267万元，利润150万元。
1998年末，有职工518人，固定资产1238万元。全年完成工业总产值3680万元，
实现利税144万元，利润17万元。
(吴增光)