电力
［概况］1996年，共完成售电量39.09亿千瓦时，占年度计划的101.74％；供电可靠
率为99.92％，比年度计划提高0.02个百分点；电压合格率为96％，比年度计划提高
3个百分点；线损率为1.21％，比年度计划降低0.01个百分点，平均电价为156.25元
/千千瓦时；网供最高负荷64.9万千瓦时；全员劳动生产率为31.3万元/人·年；多种
经营实现总收入1901万元。
1997年，共完成售电量41.34亿千瓦时，占年度计划的100.83％；供电可靠率为
99.97％，比年度计划提高0.07个百分点；电压合格率为98.3％，比年度计划提高2.
3个百分点；线损率为3.22％，与计划数持平；考核平均电价为261.56元/千千瓦时；
网供最高负荷68.8万千瓦；全员劳动生产率为37.84万元/人·年；多种经营实现总收
入2700万元。
1998年，完成售电量38.45亿千瓦时，占年度计划的102.26％；供电可靠率为99
.97％,与年度计划持平；电压合格率为97.99％，比年度计划提高0.95个百分点；线
损率为3.26％；考核平均电价为276.08元/千千瓦时；网供最高负荷69.6万千瓦;全员
劳动生产率为39.25万元/人·年，多种经营实现总收入1724万元。东营电业局连续第
9年保持省级文明单位称号，连续第7年保持省级优秀政工企业称号，被市委、市政府
授予全市“十佳文明单位”、全市精神文明建设目标考核先进单位。
［安全生产］1996年,贯彻“安全第一、预防为主”的方针，树立“保人身、保设备
、保电网”的指导思想，倡“三铁”(铁的面孔、铁的手腕、铁的纪律)，反“三违(
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)”，严格执行质保大纲、质监大纲和工序卡制
度，制订《各级生产管理人员工作现场到位规定》，健全由生产技术部及各车间、工
区组成的安全生产保证体系，由安全质量办公室及各车间、工区安全员组成的安全监
察体系，使两大体系明确各自职责，相互配合，有效运转。按照一流供电企业标准要
求，加强设备治理，更换11台6～10千伏少油断路器为真空断路器。5月17日，第一套
微机保护装置在220千伏胜利站投入运行；5月24日，全局最后一台薄绝缘变压器改造
完成。
1997年，加大教育培训力度，全局安全生产基础得到进一步巩固和加强。坚持各
级安全第一责任者到岗到位，安全工作做到“五同时”(即在计划、布置、检查、总
结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全工作)。做好220千伏
东城输变电工程的安全质量监督工作，确保该工程一次送电成功。对110千伏东营站
、陈官站主变压器进行改造，将薄绝缘变压器更改为强绝缘有载调压变压器,既提高
设备安全性,又完善调压手段,保证了电能质量。更换110千伏沙营变电站2号主变压器
，满足东城区负荷增长需求。投资83万元将胜利站220千伏郭胜线少油断路器更换为
瑞士阿尔斯通公司的SF6断路器。
1998年，在全局职代会上讨论通过《东营电业局安全生产奖惩办法》，突出以责
论处、重奖重罚的原则，充分发挥安全生产保证和监督体系的作用，实施全员、全过
程、全方位“一条龙”管理，使安全生产管理走上规范化、制度化、科学化轨道。全
市实现安全生产2500天，以此为契机，开展以“防骄破满、警钟长鸣”为主题的“安
全生产月”、“我与安全”大讨论活动，及时总结经验，找出差距。全年实现4个安
全生产“百日”，安全生产记录在全省供电系统中名列第二。加强设备渗漏治理，加
快老旧设备淘汰更新。先后对220千伏胜利站1号、2号主变有载调压开关进行标准大
修，更换220千伏杨家站1号主变有载调压开关，投资116万元将4台110千伏少油断路
器更换为SF6断路器。利用每年一次的秋季设备停电检修机会，采用多种方法，对所
有渗漏点进行治理，对所有液压机构进行渗油处理，提高设备健康水平。
［电力建设］1996年1月24日，广饶县35千伏西刘桥变电站投产运行。10月10日，座
落于广饶经济技术开发区的220千伏杨家输变电工程投入运行。该变电站占地4.13公
顷，安装主变压器1台，容量12万千伏安，线路总长约49公里，总投资约9000万元，
是东营建市后电网建设史上投资最大的项目。10月15日，位于东城南部的220千伏东
城输变电工程正式破土动工。10月25日，座落在广饶县境内的110千伏段河变电站投
入运行。
1997年2月，广饶县35千伏颜徐变电站投产送电。6月28日，位于西城南部的35千
伏万泉变电站投入运行，该工程安装主变压器1台，容量5000千伏安，总投资337万元
。万泉变电站仅用1个月时间，即完成征地、土建、设备安装工作。9月6日，依靠自
己力量施工建设的220千伏东城变电站一次送电成功，并通过省电力局投产达标验收
，投入运行。该工程占地2.67公顷，一期工程安装主变压器1台，容量12万千伏安，
220千伏线路总长44.981公里，总投资6986万元。12月8日，利津县35千伏城北变电站
投入运行。
1998年，全市城网、农网三年建设改造项目启动，从根本上解决东营电网建设欠
帐较多、主网架结构薄弱、城网和农网设备陈旧等问题。全年新建和改造6～10千伏
配电线路10条计60.72公里。9月22日，全市农村电网建设改造工作会议召开。10月1
5日，位于西城东营区民营经济园区内的110千伏青广变电站破土动工，城网改造正式
开始。该工程占地0.67公顷，安装主变压器2台，容量2×5万千伏安，110千伏线路总
长7.9公里，总投资3300万元。12月，位于河口区经济技术开发区内的农网项目35千
伏新河变电站开工建设，该工程占地0.67公顷，安装主变压器2台，容量2×3150千伏
安，35千伏线路总长4公里，总投资395万元。
［经营管理］1996年，财务管理适应市场变化，制定一系列内部管理制度和监督制度
。在资金管理中，坚持财权与事权分离，取消专款专用、专户存储制度，实行大资金
集中统一管理；在机制上完成生产财务与基建财务并轨方案。巩固扩大峰谷分时电价
实施范围和实施效果，对趸售县全面实施峰谷分时电价。按国家规定2次调整七项新
机还本付息加价，提出供电营业区划分的初步方案与详细资料。按照国家计委、电力
部开展全国电价检查，制止乱涨价、乱收费的要求，配合市物价局完成对东营供电区
的电价检查工作。多种经营立足增产创收，加强经营管理，增强电力安装施工能力，
不断提高施工质量；线路、物资销售在保证内需的同时积极开拓外部市场。制定《多
种经营企业加强自我约束，确保经营安全实施细则》，促使资金管理制度化。东营电
力实业总公司被省局评为多种产业财务工作先进单位。
1997年，加强成本管理指标控制，严格按合同考核。通过清理，将1986年东营电
力办事处成立以来地方政府投资形成的843万元资产正式移交电网，理顺了工作关系
。10月，财务会计电算化正式通过省电力局验收。加强营业全过程管理，健全电费抄
、核、收管理体系，开发应用了用户电费查询系统。9月，根据省政府关于整顿电价
秩序的文件精神，公布1997年电价调整方案，出台新目录电价。积极向上级争取优惠
政策，对市化工厂免收用电附加费，减轻企业负担。多种经营按照“巩固、收缩、调
整、发展”的工作思路，加强资金、成本管理，建立严密的材料领用审核制度，严把
进货渠道关，降低成本支出。工程公司、物资公司、石英厂经营向外，扩大创收。
1998年，全面推行财务预算管理，强化各项资金管理和成本、工程的在线控制，
做好油加工电费的回收工作，全年回收陈欠油加工电费4.7亿元。4月，顺利通过省国
税局“两税(国税、地税)”和国家审计署“两金(电力基金、三峡基金)”检查。执行
《电费回收管理实施细则》，抓重点、抓奖惩、抓落实，清理欠费8.26亿元，实现对
省局电费全年结零。全面推开用户预付费电表。搞好营业普查，通过内查管理、外查
窃电，减少“跑冒滴漏”，提高电网效益。积极开拓电力市场，新上客户128个，市
直用电量比上年增长21.6%。改进和加强售电量、平均电价分析，其针对性和实效性
明显增强。开发完善用电营业信息系统，信息管理系统、营业窗口无笔化作业系统、
负荷监控系统全部通过省局验收。重新修订《电费电价管理制度》。严格执行电费违
约金制度。多种经营围绕节支增效，签订内部承包合同，严格控制非经营性开支。组
建建安公司和商品房开发部。加快体制改革步伐，积极筹备股份制改造，理顺多种产
业的产权关系，推动多种经营加快发展。
［企业基础管理］1996年，成立企教部，管理职工教育培训工作；建立健全各项管理
制度和管理标准，使教育培训工作规范化、制度化。建立完善职工培训微机档案。全
年共举办各类专业技术培训班26期，累计培训334人，全员培训率为90%。加强职工技
能培训和继续工程教育，对全部220千伏变电运行人员进行仿真培训。东营、沙营、
陈官3座110千伏变电站实现无人值班，后勤服务工作实现规范化管理，并通过省局组
织的达标验收。调度自动化系统设计开发QC小组和修验变压器班QC小组被评为山东省
优秀QC小组，安全管理QC小组被评为山东电力先进QC小组，继电保护班被评为山东省
优秀质量信得过班组。全面推行全员劳动合同制，实行竞争上岗。落实减人增效工作
，通过主副业分离发展第三产业、加大培训力度提高人员素质及对边远变电站实行委
托协议管理等手段，实现减人52%，提高了劳动生产率。
1997年，充实职工教育委员会和职工技能考核领导小组。确立职工培训“全员全
面全程”，即“终身教育”的培训原则。完善教育培训工作考核奖励办法，初步形成
激励约束机制。重点加强微机、英语培训，管理人员和工程技术人员参学率为30%。
实行中层干部“六层次”测评法，即干部自评、中层干部互评、职工群众测评、上级
领导测评、职工代表测评和党支部测评6个层次。加强高层次人才培养，选派部分职
工参加工商管理和第二学士进修班。依靠科技进步，强化企业基础管理。设计开发管
理信息系统，供电设备台帐、原始记录和运行、检修资料实现微机化管理，提高企业
管理的科技含量。杨家变电站QC小组、管理信息系统开发QC小组、石英熔炼品率提高
QC小组和开关班QC小组先后被东营市经委、山东省经委和省电力局评为优秀QC小组。
进一步精减机构，实现减人57%。完成山东电力集团公司专业体制改革，实现检修、
物资分公司与主业分离，并将原来的17个管理部室精减为12个；加强定员定责管理，
增设一岗多责岗位。
1998年，实施企业用人和分配制度改革试点，一个以“一二三线(即一线人员持
证上岗，二线人员离岗培训，三线人员下岗；三条线上的人员通过竞争实现动态转换
)”为主要标志的新型职工动态管理机制初步形成，全局一线持证上岗职工359人，占
职工总人数的95.5％；二线离岗培训职工8人，占2.1％；三线下岗职工9人，占2.4%
。加强职工思想素质和文化素质教育，结合每个职工的具体情况制订个人培训计划。
成立中专函授站，培训职工43人。组织80名职工参加电力系统专业自学考试，在职参
加各类成人学历教育的职工有150人，占“九五”人才工程规划的90%。组织全员保级
考试，对下岗职工进行岗位培训。创一流工作取得实质性进展，各项经济技术指标全
部达到省一流标准。QC小组活动成效显著，15个QC小组参加了局QC成果发布，6个QC
小组先后被评为东营市优秀QC小组、山东省优秀QC小组和山东电力先进QC小组。以新
机制推动减人增效工作，实现减人68%。
［行业管理］1996年，宣传《电力法》和《电力供应与使用条例》，共出动宣传车2
0余台次，发放宣传材料近2万份。6月4日，东营电业局与利津县签订对利津县电业公
司实行协议管理的协议。深入开展农电“三为(为农业、为农村、为农民)”服务活动
，全年实现安全生产无事故。加强电力负荷调度和“三电(计划用电、节约用电、安
全用电)”管理工作，推行供电社会服务承诺制度，提高服务水平。适应东城城区发
展用电需要，成立东城供电所。开展争创一流供电企业活动，调度自动化达标通过省
局验收。为用户处理紧急设备事故26次，接待用户来访和解答用户咨询1069人次，向
用户发放征求意见信780封，用户满意率为96%。东营电业局在全市行风评比中名列第
三，并被中共东营市委、市政府确定为首批爱国主义教育基地之一。
1997年，加强农村电气化建设。年初，垦利县、利津县通过省电力局验收审查，
被命名为“山东省初级农村电气化县”。3月，垦利县县调自动化系统通过省电力局
验收，被电力部命名为“县调自动化系统实用化达标单位”。开展“农电百日安全竞
赛”活动，保证电网安全运行和可靠供电，农村居民用电保证率在95%以上，农业季
节性用电保证率为100%。8月，按照《电力法》要求开始划分供电营业区，广饶县、
垦利县供电营业区划归东营市，利津县供电营业区划归滨州地区。开展电费电价、安
全用电、供电营业管理等检查活动。开展供用电秩序治理整顿，城区实现限电不拉路
。深化社会服务承诺制，深入开展全岗位全行业规范化服务和“为人民服务，树行业
新风”活动，落实行风建设责任制，在全市行风建设评比中总评列第二名，被中共东
营市委、市政府授予全市社会治安综合治理先进单位称号。
1998年，国家提出农电工作“两改一同价”(即改革农电管理体制、建设改造农
村电网、实现城乡用电同网同价)后，制定《东营市农村电网建设改造三年规划》并
通过省计委、省电力局审定，批复农网建设改造资金1.02亿元，全市农网建设改造工
程全面展开。加强农村电费电价治理整顿，取消各种价外加价，全市农村照明最高限
价为0.672元/千瓦时，一年可减轻农民负担1120万元。成立客户服务中心，专门面向
用户开展全岗位、全行业的规范化服务活动。开展电力优质服务年活动，深化承诺服
务，首批通过东营市规范化服务达标验收；客户服务中心营业厅和广饶县电业局大王
供电站被评为“山东电力文明示范窗口”单位；大王供电站被命名为全市唯一的“山
东省农村供电站示范窗口”单位。实行行风“飞检”制度，即采用突击检查、限期回
复、调档检查等方式，对行风建设中重点、难点、热点问题实施监督检查，对发现的
问题采取通报批评、责令停止违法行为、限期整改等措施予以纠正；聘请35名社会用
电监督员，定期召开座谈会，接受社会监督；走访电力客户100多个，发放征求意见
信1000多封。
［企业文化］1996年，建设完善仪容镜、史卷、日晷、友爱、腾飞、安全阁、文化长
廊、中华墙、科学家画廊、法制长廊等企业文化设施“硬件”和图书馆、体育场、健
身房、职工俱乐部等文化体育活动阵地，创造良好的企业内部文化环境。同时，结合
电力生产实际，从树立安全供电形象、优质服务形象、现代化管理形象、优秀职工队
伍入手，教育职工发扬“甘愿做东营电业奠基石”的精神，艰苦奋斗、无私奉献，在
东营经济振兴中实现自己的人生价值，使企业文化不断升华，推动东营电力事业发展
。
1997年，注重把企业文化建设渗透到职工生活的各个领域，固化企业文化的根基
。实施家庭文化建设“一二三”工程，即每个家庭拥有1个书橱、2份杂志、300本书
籍。每逢“五一”国际劳动节、“十一”国庆节等节假日，举办文化书市，开展读书
竞赛活动，提高职工文化品位，营造寓文化知识、思想教育和生活娱乐为一体的文化
氛围，陶冶职工高尚的道德情操，增强企业的凝聚力和向心力。
1998年，根据不同时期、不同阶段要求，调整工作思路，对企业文化建设进行准
确定位，不断充实企业文化的内容。通过组织“五四”书法摄影比赛、“法理、伦理
、人生”系列讲座、支援长江抗洪抢险捐款等各种活动，对职工进行有形教育和无形
熏陶，增强职工的集体荣誉感和与企业同呼吸共命运的主人翁意识，利用企业文化设
施巩固企业思想政治工作的根基，为东营电力事业发展提供精神动力和智力支持。
(刘伟志 薄纯杰)