畜牧业
［概况］1996年，畜牧业在整体推进的同时，实现单项突破，肉鸡、蛋鸡、肉兔等小
畜禽及奶牛成为畜牧发展热点。畜牧规模化经营步伐加快，产业经济带逐步形成。畜
牧业与其它产业兼容互补，循环结合，进一步拓宽畜牧业的发展路子，表现出强大的
生命力和综合效益。畜产品加工发展较快，畜产品市场日益活跃，成为带动畜牧业发
展的重要力量。年末存栏大牲畜40.64万头、生猪46.45万头、羊98.45万只、禽1341
.48万只，分别比上年增长7.3%、13.8%、1.7%和24.6%；全年总产肉类114455吨、禽
蛋82231吨、奶类5416吨，分别比上年增长19%、39.4%和8.5%；全市人均占有肉蛋奶
125公斤。牧业产值为9.54亿元(90年不变价，下同)
1997年，畜牧业内部结构进一步优化调整，食草、节粮型畜牧业、畜禽良种、饲
草饲料资源的开发利用(指青贮、微贮、三元化种植)、优质畜产品的比重得到提高。
畜牧产业化发展速度加快。深入开展“畜牧科技推广年”活动，科技推动力度加大，
畜禽疫病发病率下降，畜牧现代化水平得到提高。在遭受干旱、风暴潮袭击的大灾之
年，畜牧业生产仍保持增长年末存栏猪53.45万头、禽1364.36万只、奶牛3000头、兔
69.08万只，肉蛋奶总产量为24.67万吨；牧业产值为11亿元；农民人均牧业收入667
元。
1998年，为加强对畜牧业的领导，各县区配备专职分管畜牧水产的副县(区)长。
突出食草畜禽发展重点，畜牧业内部结构发生较大变化，全市奶牛、肉牛、肉羊、三
兔(獭兔、肉兔、长毛兔)畜产品产量占肉蛋奶总产量的比重由上年的16%增长至20%以
上。加强示范基地、专业大村、大户建设，全市新建各类饲养小区、示范基地141个
，专业大户发展到10297个，规模养殖占社会养殖的比重在70%以上。坚持立草为业，
全市共种植饲用玉米、甜高粱等饲料作物433.33公顷，种植苜蓿233.33公顷，作物秸
秆青贮5.8万吨。加强良种引进、繁殖及推广，年底全市畜禽良种覆盖率为肉牛40%、
瘦肉型猪75%、奶牛95%、肉羊30%、三兔95%、蛋鸡95%、肉鸡100%。大力推广实用技
术，饲养管理水平进一步提高，肉牛快速育肥、猪羊人工授精、秸秆青贮微贮、颗粒
饲料等实用增效技术得到规模推广；年末，全市畜牧科技贡献率为46%，比建市前提
高20个百分点。依靠精深加工和提高质量，畜产品流通格局发生较大变化。以鲁北畜
产品第一大市场为龙头，抓好牛羊的宰前育肥和宰后精深加工；华誉集团在稳定原有
客户的基础上，依靠产品质量到南非开拓市场；东营鲁源乳制品厂、东旭肉兔加工厂
等畜产品加工企业通过提高产品质量得以快速发展。年末，存栏大牲畜45.42万头、
猪61.54万头、羊108.63万只、家禽1638.34万只，分别比上年增长10.32%、15.14%、
16.89%和19.94%；肉蛋奶总产28.22万吨，同比增长13.85%，人均占有量跻身全省前
8名；牧业产值17.29亿元，占农业总产值的33.41%。
(张永刚)
［疫病防治］1996年，全市畜禽疫病防治工作坚持“预防为主、防治并重”的原则，
有效控制疫病流行和蔓延，保障全市牧业持续、稳定、健康发展。规模化猪场、鸡场
和专业户基本实现防疫程序化，防疫注射密度为100%。秋季，广饶县、利津县部分乡
镇发生涝灾，市县乡畜牧部门及时开展灾后畜禽防疫，防止了传染病的发生。开展牲
畜猝死症的流行病学调查和绵羊痒病调查，对种鸡场进行禽流感、雏白痢、霉形体、
白血病监测，对奶牛场进行牛结核、布病监测。加强对农业部《兽用生物制品管理办
法》的宣传贯彻，形成以市畜牧兽医工作站为龙头的畜禽疫苗供应主渠道，保证了畜
禽防疫工作的需要。
1997年，全市畜禽疫病防制工作基本实现程序化，全年无大的畜禽疫病发生、流
行。尤其是鸡新城疫在规模鸡场的预防，做到了根据抗体消长水平确定适宜的防疫时
机。成功的做法是：在各县区大力推广畜禽疫病双轨双保目标责任制；改传统的季节
防疫为常年防疫、月月补针，规模饲养猪、鸡的防疫密度分别为95%和92%；畜禽检疫
由市场检疫转向产地检疫和屠宰场检疫，建起定点屠宰点48个，占应建点数的80%。
另外，组织开展畜禽疫情调查和种畜禽场的疫情监测工作，包括绵羊痒病、猪蓝耳病
的临床检查、流行病学调查和血清学检验，对全市主要种畜禽场进行布病、结核病等
症的监测，对种鸡场进行鸡白痢、鸡霉形体、禽流感等症的调查。11月，布病防制通
过省地方病防治工作领导小组验收，各项指标均达到部颁稳定控制区标准。
1998年，针对畜禽病流行规律和全市疫病发生特点，制订推广生猪免疫程序、蛋
鸡免疫程序和肉鸡免疫程序，全市规模饲养场户普遍采用上述程序；社会饲养畜禽防
疫密度亦保持较高水平，有效控制疫病的发生和蔓延。检疫工作实现产地检疫、屠宰
检疫、人员素质建设和仪器设备“四到位”。大力开展疫病普查和疫病控制扑灭工作
。对全市规模养畜场开展禽流感的血清学普查工作，共采集血样2500份，通过为期4
0天的血清学检验，为19个规模养禽场颁发无禽流感证书；在广饶、利津、垦利3县开
展马鼻疽普查工作，未发现阳性畜；组织广饶、垦利两县对布病老疫区的羊只，开展
布病猪型2号菌的口服免疫工作。11月，全国无规定动物疫病区建设分别在市直和广
饶县启动，计划到2002年，建立健全各级动物疫病诊断测报、监督、技术研究、物资
保障和疫病控制体系，增强对规定动物疫病的快速诊断、监测、预防、控制和扑灭的
综合能力，控制牲畜口蹄疫、布氏杆菌病、猪瘟、猪伪狂犬病、猪传染性水泡病、猪
繁殖与呼吸道综合症、禽流感、鸡传染性法氏囊病、鸡白痢、鸡白血病、鸡马立克氏
病、鸡产蛋下降综合症、兔病毒性出血症、鸭瘟等19种疫病的发生。猪、禽和大牲畜
的死亡率分别控制在5%、13%、1%以下。
(许其成 杨新民)
［草地建设］1996年，遵照中共东营市委、市政府“立足于资源全面开发，突出农区
畜牧业，抓好草地畜牧业”的指导思想，落实草场有偿承包责任制，兴办家庭牧场，
把草场的管、建、用同农民的责、权、利完全结合起来，改变乱垦乱牧、掠夺式利用
的状况，推动草场生产力的提高。年底，全年累计承包草场1.55万公顷，建设家庭牧
场589户。其中：利津县有偿承包草场6400公顷，建设家庭牧场373户；垦利县有偿承
包草场4333.33公顷，建设家庭牧场185户；河口区有偿承包草场2033.33公顷，建设
家庭牧场31户。为提高草场管理的科技水平，东营市草原站向农业部全国畜牧兽医总
站申报实施了“黄河三角洲滨海草地改良综合技术推广”项目，在总结国内外先进经
验的基础上，针对黄河三角洲地区草地盐渍化日趋严重的特点，重点推广封育改良、
人工补播、建设人工草地、三元结构(粮食作物-经济作物-饲料作物)种植、草场承包
、兴办家庭牧场等综合配套技术，全市大面积的天然草场植被初步得到恢复，草场生
产力得到提高。河口区草原站承包的1333.33公顷草场，通过加强科学管理，沟渠路
综合治理，种、养、加一体化发展，养牛60余头，收苇草100万公斤，年实现利润17
万元。垦利县大汶流草场，省、市、县投资720万元，兴建良种兔繁育场、良种牛繁
育场和每小时产1吨的颗粒饲料厂，种苜蓿66.67公顷，走出了一条草场资源综合开发
利用的路子。
1997年，草地建设以草地改良利用、引种优质牧草、推广三元种植为重点，充分
发挥科技项目带动作用，把大汶流草场、市畜禽良种场、孤北草场和利北草场作为开
发建设的示范区，按照项目的技术规程要求，在搞好规划的基础上，本着先易后难，
由近及远，沟、渠、路、林、草综合治理，种、养、加、销一体化的原则，在4个示
范区重点推广挖沟筑坝工程围栏和生物围栏相结合的围栏封育。大汶流草场加深加宽
了南北长6公里的封育沟，在进入草场的路上设立检查站，将1.87万公顷草场全部封
育起来。市畜禽良种场和黄河农场三分场承包给加拿大埃洛公司的2666.67公顷草场
，河口区草原站承包的1333.33公顷孤北草场和利津县陈庄草场开发公司承包的1333
.33公顷利北草场，均采取围栏封育方式加强草场管护。大汶流草场和市畜禽良种场
人工种植优质豆科牧草各133.33公顷，大汶流草场引进种植饲用玉米和饲用甜高粱各
13.33公顷，亩产鲜秸秆2000～8000公斤，籽粒150～200公斤。年底，全市累计封育
改良天然草场2.63万公顷，人工种草8333.33公顷，分别比上年增加3333.33公顷和7
00公顷，草场有偿承包比上年增加3333.33公顷，新建家庭牧场36户、畜牧小区4个。
1998年，全市累计封育改良天然草场2.97万公顷，人工种草8546.67公顷，有偿
承包草地1.61万公顷，分别比上年增加3333.33公顷、380公顷和600公顷；新建家庭
牧场18户。10月，“黄河三角洲滨海草地改良综合技术推广”项目经3年实施，通过
市科委组织的验收鉴定，在同类技术中达国内先进水平。该项目的实施，累计封育改
良天然草场12.91万公顷，人工种草1.17万公顷，三元结构种植1.13万公顷，有偿承
包草场1.97万公顷，建设家庭牧场428户，饲养出栏肉牛15.5万头、肉羊35.2万只、
肉兔510万只，获经济效益1.6亿元，创社会效益13.3亿元，同时生态环境得到改善。
该项目在完善技术配套、示范与推广结合、强化科技培训、普及科学技术、提高干群
科技水平等方面探索出许多成功经验。组装的综合配套技术通过了部级鉴定，在全国
有广阔的推广前景，为滨海地区草地改良和可持续发展开辟了新路子。
(刘仁杰)
［畜牧产业化］1996年，全市畜牧产业化初具雏形。以花官肉联厂、市第二食品厂、
广北乳品厂、鲁源乳制品厂、东营区农牧示范场等企业为代表的畜产品加工龙头企业
在市场经济带动下，经营管理水平不断提高，市场逐渐拓宽，生产规模不断扩大。全
市肉类加工厂、专业屠宰大户增至1409个。畜产品市场日趋活跃，全市116处畜牧交
易市场(集市)和25处活畜交易市场产销两旺，1万多人的购销队伍活跃在地区、城乡
之间。规模经营迅速发展，畜牧产业经济带逐步形成。全市有畜牧专业户近万个，规
模饲养场有500多个，除肉牛外，肉羊、猪、蛋鸡、肉鸡、肉兔、奶牛的专业化生产
均超过60%。全市南部生猪、肉鸡，中西部蛋鸡、奶牛，东北部肉牛、肉羊，南北肉
兔一条线的区域化生产布局正在形成。社会化服务设施不断完善。农业部先后下达市
级草地综合服务中心和畜牧技术服务中心的建设计划，广饶县部属畜禽疫病监测中心
建成使用；乡镇兽医站经3年改造投入运行。探索出龙头企业带动型、主导产业带动
型、专业市场带动型、畜牧基地带动型和服务组织带动型等多种适应市场的畜牧业发
展模式。
1997年，为推动规模饲养，指导重点乡镇制定落实有关优惠扶持政策，从资金、
技术、饲养场地、饲料地等方面给予重点扶持，吸引农民发展规模饲养。壮大龙头企
业，重点培植东营华誉实业集团、东营区农牧示范场、东营鲁源乳制品有限公司等带
动力强的畜牧企业。大力开拓市场，培育、完善东营畜牧经济园区、鲁北畜产品第一
大市场等专业批发市场体系；鼓励和支持广大农民进入流通领域，参与畜产品运销，
疏通畜产品流通渠道。加强社会化服务，重点围绕畜禽良种引进、繁育、推广、良种
良法配套、畜牧生产信息、防疫、交易环境改善等环节加强服务。全市建设畜牧小区
800个，发展畜牧专业户8188户。
1998年，调整优化产业结构，大力发展食草畜禽基地，重点加强肉牛、奶牛、肉
羊、肉兔生产基地建设。根据市场需求，开发特色产业，形成以小尾寒羊、蛋鸭、长
毛兔为代表的特色产业生产基地。以国家专项资金用于畜牧开发为契机，本着增壮、
扶强的原则，采取谁有能力扶持谁的方针，重点扶持华誉实业集团、正农高科技农业
示范园有限责任公司、鲁北畜产品第一大市场、广北农场、黄河农场、东营鲁源乳制
品有限责任公司等龙头企业。加大畜牧科技应用力度，注重畜禽良种引进、繁育、推
广和畜禽等实用技术推广，普及饲料秸秆青贮、微贮和三元结构种植、食草畜禽良种
繁育体系建设和牛羊宰前快速育肥技术。5月，东营区农牧示范场引进波尔山羊种公
羊3只，利用人工受精技术改良当地山羊。社会化服务体系不断加强和完善。机关干
部创办服务实体和示范基地，为畜牧产业化发展注入了生机和活力。同时，畜牧部门
加强畜牧技术培训，全市共举办猪、鸡、小尾寒羊、兔、生化饲料等培训班50余期，
受训群众12700多人次。
［黄河三角洲畜牧示范开发项目］1996年，国家加大对东营市畜牧业开发的资金投入
，实施黄河三角洲畜牧开发示范项目，至1998年底，先后实施5批共28个项目，总投
资11253万元，其中省、市两级投资3560万元。项目重点是肉鸡、瘦肉型猪、奶牛、
草业开发、波尔山羊良种繁育、狐狸养殖等六大产业。肉鸡生产重点实施华誉实业集
团肉鸡及饲料加工项目和垦利县郝家镇种鸡场建设项目。新上年加工能力1000万只肉
鸡加工生产线，新增冷藏能力1000吨，新建年产6万吨饲料加工厂1个，存栏肉用种鸡
2万套。瘦肉型猪生产重点实施东营区农牧示范猪场扩建项目，年出栏猪1万头，繁育
仔猪2万头；东营市种猪场扩建，年提供良种猪3万头。奶牛生产重点实施黄河农场、
广北农场、广饶丁庄镇奶牛饲养项目和广饶丁庄乳品厂建设项目，奶牛存栏3300头，
新建乳品加工厂1个，可年加工酸奶、保鲜奶及乳酸菌饮料1100吨。草场开发重点实
施垦利县大汶流草场畜牧开发项目、利津县陈庄镇家庭牧场建设项目、河口区天然草
场封育改良项目及牧草良种繁育基地建设项目，年出栏肉牛4000头，存栏繁殖母兔6
000只，发展家庭牧场30个，种植苜蓿200公顷，建设年加工能力6000吨的草粉加工厂
1处，封育改良草场1000公顷，建设牧草良种繁育基地33.33公顷。项目实施后，新增
肉、蛋、奶生产能力3.2万吨，新增产值2.43亿元，累计实现利税8730万元，投入产
出比为1∶2.2。
［东营市畜牧局分设办公］1996年3月29日，根据东发［1996］19号文件通知，东营
市畜牧局升格为正处级建制；同年6月12日，东营市畜牧局和东营市农业局正式分设
办公；同时，全市饲料工业管理职能也由市经委移交市畜牧局。根据东政办发［199
6］102号文件，东营市畜牧局为市政府直属的正县级事业单位，主管全市畜牧业工作
。内设6个科室，即办公室、政工科、计划财务科、生产科、动物卫生科、饲料工业
科；8个业务站，即东营市畜牧兽医工作站、东营市铁路兽医检疫站、东营市兽医卫
生监督站、东营市草原改良管理站、东营市饲料工作站、东营市畜禽药械管理站、东
营市畜牧兽医科技推广中心、黄河三角洲草业生态研究所。
(张永刚)