侨务
［侨政工作］1996年，受理归侨、侨眷信访25人次，案件办结率100％。全市参加大
中专考试的“三侨”(归侨、华侨、归侨和华侨的子女)考生6名，均升入高一级学校
，其中有4名是总分低于录取分数线10分以内被照顾录取的。上半年，市侨办对全市
贫困和困难归侨、侨眷家庭经济情况进行调查，建立贫困困难归侨侨眷港澳同胞眷属
家庭经济情况档案，并制定帮扶措施。下半年，对各区县侨务扶贫周转金的使用情况
进行检查，帮助区县侨办改进使用管理办法，加强对该项资金使用情况的监督和管理
。夏秋期间，部分乡镇遭受不同程度的自然灾害，市及各区县侨办及时派员深入灾区
走访慰问归侨、侨眷，并向省侨办反映有关情况，省侨办拨给东营市救灾款2万元，
帮助受灾归侨、侨眷生产自救。
1997年，全年共受理归侨、侨眷信访来访21人次，办结率100％，受到归侨、侨
眷的好评。全市有“三侨”考生1人，按有关规定为其办理身份证明手续。根据大部
分农村归侨年老多病和部分归侨、侨眷受灾的情况，市侨办向省侨办申请到救济金0
.3万元。按照省侨办的统一部署和要求，从8月中旬开始在全市范围内进行归侨、侨
眷身份认定工作。8月19日～9月30日为发动阶段，各级政府和侨务部门通过广播、走
访、召开座谈会等形式，宣传身份认定和发放身份证工作的意义以及发证范围、政策
依据与方法步骤等相关事宜。10月1日～12月31日，开展申请、登记、填表等一系列
工作。在调查、取证、登记的基础上，归侨、侨眷所在单位、村委会、街道办事处又
对申请人进行审查，认定身份后填写呈报表报区县或单位侨办审核。
1998年，全年共受理归侨、侨眷信访来访15人次。对归侨、侨眷反映的问题，均
按《信访条例》和侨务法规、政策妥善处理。全市有“三侨”考生30名，侨务部门及
时按照省侨办有关“三侨”考生工作的通知精神为他们办理身份证明手续，使他们在
大中专考试中得到照顾。全年向省侨办共申请到救济金0.65万元。继续做好归侨侨眷
身份认定和发放身份证工作。1～4月为认定、发证阶段。经县级侨办对《申请表》、
《呈报表》及有关证件进行审查，报市侨办复核认定，由市侨办填写《登记表》和《
汇总表》，报省侨办办理归侨侨眷身份证。5月28日，东营市归侨侨眷身份证首发式
在东营宾馆举行，市侨办为东营市第一批共472名归侨、侨眷发放身份证。至年底，
共为全市586名归侨、侨眷发放身份证。根据上级有关部门关于发放早期归国华侨退
休生活补贴的通知精神，为14名早期归国华侨办理生活补贴手续。10～11月，对全市
侨务扶贫情况进行调查，结果表明全市贫困归侨、侨眷已全部脱贫。东营市侨办、广
饶县华侨橡塑有限公司被山东省侨办授予山东省侨务扶贫先进单位称号；广饶县归侨
李云章、河口区侨眷李永先被授予归侨侨眷脱贫致富典型称号。
［捐资办学］1996年3月，香港大业织造厂董事长沈炳麟向垦利县下镇乡惠鲁小学捐
资7万元人民币建造的教学楼--“恩美楼”，通过山东省侨办的检查验收。12月12日
，该教学楼落成剪彩仪式在惠鲁小学举行。沈炳麟创办的应善良福利基金会上海办事
处2名代表参加了剪彩仪式。自1996年上半年起，沈炳麟向惠鲁小学的10名困难学生
每人每学期捐赠助学金40元，直至他们小学毕业。
1996年5月，经省侨办派员实地考察同意，利津县政府将北岭乡政府关于向沈炳
麟申请捐资的报告转呈省侨办，后由省侨办推荐给应善良福利基金会上海办事处。1
997年12月，省侨办有关人员陪同应善良福利基金会上海办事处2名代表来北岭乡南岭
小学实地考察，考察后基本同意为南岭小学捐资。1998年2月，利津县政府派员去上
海与应善良福利基金会沈炳麟的代表签定了捐资意向书，向南岭小学捐资16.08万元
人民币建造1栋教学楼。4月，经报省侨办同意后，南岭小学教学楼改在三七小学动工
建造。至年底，该教学楼的内外装修基本完成并部分投入使用。教学楼施工期间，北
岭乡先后3次共收到沈炳麟捐资款152760元，其余8040元将在工程验收后汇付。
［宣传教育］1996年2月，市侨办联合市侨联在石油大学举办学术报告会，特邀石油
大学社会科学系教授杨勤作题为“海外华侨华人在各个历史阶段对中国革命和建设的
贡献”的专题报告。3月28日，市侨办、市侨联、市人事局在东营宾馆召开全市侨务
先进工作者表彰会，对在本职工作和改革开放中做出突出成绩的17名归侨、侨眷予以
表彰，并授予东营市侨务系统先进工作者称号；给予在侨务工作中做出突出成绩的9
名侨务干部记三等功奖励。5月，市侨办、市侨联会同石油大学统战部邀请厦门大学
台湾研究会研究员、石油大学客座教授李强作关于台湾形势问题的报告。10月，东营
市市长阎启俊在《山东侨报》发表署名文章--《加速开发黄河三角洲，阔步走向新世
纪》。
1997年2月，市侨办组织了有部分归侨、侨眷参加的迎香港回归新春座谈会。4月
，以东营市政协的名义邀请香港《经济导报》总编陈可火昆来东营作了3场有关
香港问题的报告。4月下旬，市侨办与市外经委在黄河书画院共同主办'97香港百年沧
桑话回归图片展。5月中旬，在全市侨务系统内开展香港基本法宣传学习活动。市侨
办与市侨联先后组织全市归侨、侨眷和社会各界人士共1000多人参加了山东省侨界庆
回归香港与香港基本法知识大赛。初赛，全市有60人分别获一、二、三等奖；复赛，
东营代表队获潍坊赛区第一名；东营市侨办、市侨联被山东省侨办、省侨联授予大赛
组织奖。10月，《山东省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》修正案
颁布后，市侨办组织侨务干部和部分归侨、侨眷收看山东省侨办主任商振永的电视讲
话；《东营日报》刊登市人大副主任蒋成全就《实施办法》修正案的颁布答记者问的
文章；市侨办与市人大教科文卫委共同组织有17个涉侨部门和单位以及部分归侨、侨
眷代表参加的座谈会；召开全市侨务工作会议对宣传贯彻《实施办法》进行安排部署
。12月下旬，东营市侨办被省侨办授予全省侨务系统先进集体称号，市侨办主任张淑
云获记二等功奖励。
1998年1月，市侨办与美国《世界日报》、加拿大《加京华报》、香港《经济导
报》等报刊联系，就利用这些报刊向海外宣传东营进行探讨。5月，确定各区县和单
位的通讯员，建立健全宣传报道队伍。8～12月，《加京华报》发表《黄河入海口城
市--东营》等4篇文章。10月，在全市开展侨法宣传月活动，通过在报刊上发表宣传
文章、召开座谈会、印发学习材料、举办侨法知识竞赛和走访送法上门等多种形式广
泛深入地宣传侨法。11月，为配合'98(北京)山东省黄河三角洲对外招商洽谈会的召
开，市侨办在《山东侨报》上组织发表《开放的东营》系列报道。
［接待联络］1996年，全市接待华侨、华人、港澳台同胞30批108人次，其中重点人
物26人次。接待的重点人物有联合国中文处审校、美国《侨报》主笔龚忠武，印尼哈
拉班集团总裁陈子兴，澳门财政司税厅厅长、澳门航空委员会委员何浩然，山东省政
协委员、香港华文影片公司董事副总经理刘恋等。重点团组主要有印尼哈拉班集团香
港部考察团等。在对外联络方面，主要参加了青交会和'96(北京)黄河三角洲开发洽
谈会，并联络邀请一批海外客商与会。
1997年，全市侨务部门共接待海外华侨、华人港澳台同胞80多人次。接待的重点
人物有全国政协委员、香港南源永芳集团董事长姚美良，意大利佛罗伦萨华侨联谊会
会长张绍武，台湾农业发展基金会李超然博士等。5月,市委、市人大、市政府、市政
协四大班子领导以及市侨办为冀鲁旅港同乡会成立五十周年题词致庆。广饶县石村镇
寨村农民诗书会的27位农民书画爱好者以“忆百年沧桑，迎香港回归”为主题，精心
制作了一幅50厘米宽、97.71米的诗书长卷。7月24日，赠送诗书长卷仪式在东城松林
广场举行，山东省侨办副主任李木代为接受赠送。8月8日，在香港大会堂举行的庆香
港回归暨冀鲁旅港同乡会成立五十周年庆典仪式上，山东省政府代表团将诗书长卷作
为礼品赠送给冀鲁旅港同乡会。
1998年，市侨办共接待海外华侨、华人、港澳台同胞和外国人共60多人次。其中
接待的重点人物有美国国际农业生命科学发展教育所所长、山东省经济咨询顾问左天
觉博士，全国政协委员、香港南源永芳集团董事长姚美良，山东省政协委员、香港华
文影片公司董事副总经理刘恋，美国《世界日报》顾问、利津籍华人王象观，以及以
色列前农业部副部长、以色列阿哥斯塔有限公司总裁本·米尔和以色列耶鲁大学教授
让·米尔等。'98(北京)山东省黄河三角洲对外招商洽谈会期间，在省和国务院侨办
的帮助下，市侨办邀请包括美国电器公司、德国拜尔公司、德国LG集团、英国石油开
发有限公司等30多家国际知名大公司驻京办事处的代表到会，为洽谈会的圆满成功做
出贡献。
［经济工作］1996年，市侨办先后促成对外合作项目9个，合同利用外资4800万美元
，港币89万美元。其中，华泰纸业集团与美国兢生公司签订合资生产5万吨/年无碳复
写纸项目合同和5万吨/年轻量涂布纸项目合同，广饶县化肥厂与美国美亚国际公司签
订合资生产13万吨/年尿素和配套8万吨/年合成氨协议，市化工集团和美国美亚国际
公司签订合资兴建3万吨环氧氯炳烷装置的协议。市侨办改组直属企业东营市华侨旅
游侨汇服务总公司领导班子，理顺了公司内部关系。市和广饶县侨办帮助广饶县归侨
、侨眷在广饶县华侨橡胶厂的基础上创办广饶县华侨橡塑有限公司，当年创产值216
.9万元。12月，市侨办以东营市华侨旅游侨汇总公司与温州籍侨眷计相龙联合启动，
创办“东营市祥龙铜材有限公司”。
1997年，市侨办对东营市华侨旅游侨汇总公司进行整顿，清理下属公司拖欠的承
包费，重新聘用总经理和副总经理，把总公司下属的华侨商品供应公司分离出来，承
担总公司二分之一的债务，为总公司减轻了债务负担。5月上旬，市侨办帮助侨眷计
相龙以东营市祥龙铜材有限公司为核心企业，以市内外多家电器厂家为紧密层或半紧
密层企业，成立东营市第一家侨属集团企业--东营市隆泰电器集团有限责任公司。
1998年1月，市侨办协助广饶籍华侨、澳大利亚昆士兰大学教授逯高清博士与石
油大学炼制系商谈并达成科研课题研究和人才培养合作协议。市政府采纳市侨办的建
议，加强对侨属企业隆泰集团的政策扶持，使该集团克服资金等困难，实现较好效益
。3月，市侨办按照市政府的统一部署开始对市侨汇总公司进行改制。经过审计、资
产评估、产权界定、资产处置、制定章程、选举董事会和监事会等一系列工作，到年
底基本完成改制任务。4月，市和胜利油田侨办帮助油田侨台属集资70万元创办股份
合作制企业--胜利油田侨联科技开发有限公司。5月,美国左天觉博士引荐的以色列前
农业部副部长、以色列阿哥斯塔有限公司总裁本·米尔来大王镇农茂公司考察，考察
后两公司签署了成立各占50％股份的合资公司的意向。市和广饶县对广饶县华侨橡塑
有限公司给予资金等方面的支持，使该公司产值达700万元，创利税20多万元。
(市侨办)