对外经贸
［概况］1996年，对外经贸经营环境趋紧，全市对外经贸战线上的广大干部职工积极
开拓国际市场。一是深化外贸体制改革。制定《东营市外贸企业改革方案》，对市直
外贸企业进行剥离改制和兼并改制，实行股份制改造。二是大力发展自营出口业务。
市纺织厂、广饶县外贸公司经国家外经贸部批准获得自营进出口经营权；市进出口公
司争取到10万吨水泥的出口配额；油田技工贸公司、利津外贸公司自营出口创汇有新
突破。全年加工贸易出口创汇近400万美元。三是努力拓宽经营渠道。利津县外贸公
司培植万亩芦笋基地，合资兴办加工厂，实现贸工农一体化经营；全市其它外贸公司
也兴办一批自属生产加工项目，促进了企业的发展。四是在北京举办黄河三角洲综合
开发洽谈会，推出招商引资项目88个，与会期间签订利用外资合同、协议35项，合同
协议利用外资11978万美元。年内，出口创汇按海关统计完成943万美元，比上年增长
13.6％；批准成立三资企业27家，合同利用外资2902万美元，实际利用外资2089万美
元；申请外国政府贷款1项，计140万美元；争取国际无偿援助1项，计212万美元；输
出劳务71人次。
1997年，市外经贸委进一步深化市直外贸企业改革，成立2家集团公司，注册13
家有限责任公司。在青岛对外贸易洽谈会上，共签订利用外资合同6项，合同外资额
669万美元；协议27项，协议外资额85390万美元。全年共完成出口创汇1174万美元，
同比增长24.5％；批准成立三资企业15家，合同利用外资3293万美元。
1998年初，亚洲金融危机爆发，给外经贸工作带来极大的困难。市外经贸系统有
针对性地积极开展工作，全市对外经贸工作仍取得较大成绩。一是扩大队伍，全年共
申报进出口权企业21家，获批3家，另外垦利县、东营区、河口区获批成立加工贸易
服务中心。二是组织企业参加一系列国内外展销活动，先后参加春秋广交会、华交会
、大阪会等展销活动，都取得较好成效。三是举办’98(北京)山东省黄河三角洲对外
招商洽谈会，签订一批利用外资项目。四是积极申请外国政府贷款和国际无偿援助项
目，环保二期项目到位300万德国马克，环保三期项目也经德国政府批准从1999年开
始执行。全年共完成出口创汇1862万美元，同比增长53.3％；批准成立三资企业13家
，合同利用外资1751万美元，实际利用外资3471万美元；输出劳务215人次，完成营
业额237万美元。
［外贸企业改革］1996年，市外经贸委成立专班子，到青岛、潍坊、泰安、聊城等地
学习考察，经反复研究讨论，于9月份制定《东营市外贸企业改革方案》。市政府转
发了《方案》，并成立由分管副市长任组长的外贸企业改革领导小组。至1997年3月
底，基本完成第一阶段改革任务。由有进出口权的市进出口公司和市工艺抽纱公司以
承担债权债务的形式，兼并市直10家外贸公司，投资控股成立8家有限责任公司、2家
股份合作制公司；对负债沉重的市粮油、食品、五矿化轻进出口公司进行剥离改制，
由老公司投资成立3家新的有限责任公司；对集团公司的经理实行民主推荐、组织考
察考核等形式确定，有限责任公司经理全部由职工推荐产生；职工全部持股上岗，同
时深化内部劳动、人事、分配三项制度改革，全面推行现代企业制度，初步建立起人
人出钱、人人出力、人人关心企业发展的新体制。之后，市外经贸委不断完善规范企
业运行机制，鼓励有限责任公司的国有股权依法向自然人股东转让。1998年，对外贸
易家具展销公司、外贸房地产开发公司、国际经济技术合作公司进行国有股权转让，
实行私有经营，增强了企业活力。
［’98(北京)山东省黄河三角洲对外招商引资洽谈会］根据省政府的意见，由山东省
政府主办、东营市政府具体承办，1998年11月18日在北京举办’98(北京)山东省黄河
三角洲对外招商引资洽谈会。这次会议有以下几个特点：一是领导重视，部门参与。
杜世成副省长2次听取筹备工作汇报，市长办公会多次研究部署有关事宜，分管市长
主持召开5次调度会，市府办、宣传部、外经贸委、计委、经贸委、农开办、侨办和
各县区分就有关事项积极开展工作。二是突出重点，筛选项目。市外经贸委会同有关
部门召开3次项目论证会、4次专题会，共筛选确定农业综合开发、基础设施建设、医
药化工和轻纺建材4个领域51个项目对外招商。三是积极主动，上门招商。对几千家
外国商社驻华办事处进行筛选，选出100多家与项目对号入座，从10月中旬到11月中
旬，共拜访53家，其中拜访了美国、加拿大、澳大利亚和以色列大使馆。山东省副省
长杜世成、外经贸部副部长孙广相、东营市委书记国家森、市长石军、副市长谭成义
、山东省外经贸委副主任张群力和国家计委、侨办的有关领导出席会议，来自20多个
国家和地区的100多名外商和中央电视台、新华社、《人民日报》、《经济日报》、
《国际商报》、《中国日报》、山东电视台等新闻单位的记者参加了会议。由于准备
工作细致，到会的客商规格高，影响大，效果好。共与外商签订经济技术合作合同、
协议15项，合同、协议利用外资12379万美元，其中合同2项，合同利用外资378万美
元。多家新闻媒体对会议作宣传报导，扩大了东营市和黄河三角洲的知名度。
(吕玄)