东营军分区
［军事训练］1996年，认真落实鲁发［1996］4号文件精神，各县区人武部完善配套
民兵训练基地各库(室)，建立训练资料室、训练器材室、教练员办公室、普通教室、
电教室、专修室、训练武器室、操场、战术场、实弹射击场和有关生活设施。每个训
练基地配备6～8名专职教练员。广泛开展争当优秀军事指挥员、优秀参谋、优秀教练
员“三项活动”，组织分区、人武部两级参谋业务知识培训，选学毛泽东军事思想、
外军研究、军事高科技知识等内容，提高参谋人员的业务素质和实际工作能力。组织
军事高科技知识学习，制定《军事高科技知识学习三年规划》，全年完成高科技知识
学习18个训练日。在完成省军区部署的“保障主力部队机动作战”首长机关演习任务
中，机关准备资料齐全，提供的决策意见准确，首长下达命令及时，完成作业24份，
受到省军区首长表扬。全年完成学生军训任务8960人，重点保障石油大学、胜利油田
职工大学和广饶县一中的学生军训工作，分区被省军区评为学生军训工作先进单位。
1997年，重点抓高科技知识学习，全年共完成20个训练日，完成军事高科技知识
教材(中高级本)第4～6章的学习课目。采取以会带训、函授作业等形式，在各县(区
)人武部广泛开展高科技知识学习活动，共下发函授作业3次380余题。完成省军区布
置的撰写“民兵应急分队训练大纲”任务。该《大纲》被省军区、济南军区充分肯定
，并代表济南军区上报总部，受到两级军区表扬。参加省军区举办的优秀参谋比武，
夺得总分和单项两个名次，受到省军区通报表扬。在省军区对民兵训练基地和教练员
队伍建设情况检查中，共抽查3个县、区民兵训练基地，抽考5个县、区22名教练员的
示范教学，省军区对东营军分区“立足现实，着眼发展，不断提高民兵训练基地建设
质量”的做法给予充分肯定。在省军区对军分区首长机关训练考核中，完成共同理论
和司、政、后专业理论考核以及首长和司令部战术想定作业考核，总评成绩优秀，受
到省军区通报表扬。加强军分区自动化建设，新上数字程控交换机1部，筹措资金4万
元，整修机关通信线路，调整对上通信线路，进一步改善分区通信条件，提高战备值
勤和自动化指挥能力。
1998年，重点抓民兵应急分队训练，主要内容有共同条令、法规常识、战备常识
、高技术兵器常识、警棍盾牌使用等，完成15个训练日。上半年，组织本级首长机关
战区勘察，主要勘察防区内“两口”(小清河入海口、广利河入海口)、“两线”(黄
河沿线、孤东外围海堤)、“两河”(潮河、马新河)和“一港”(东营港)等21个重点
目标，行程1260余公里。下半年，协调东营市黄河河务局、市有关部门与防汛部队一
起勘察黄河沿线，进一步明确险工险段。深入学习军事高科技知识，聘请石油大学教
授集中授课，全年完成高科技知识学习18个训练日，完成《军事高科技知识学习三年
规划》所有训练课题。10月，在垦利县召开民兵应急分队正规化建设现场会，通过观
摩垦利县民兵应急分队正规化施训和东营区对口专业分队组训课目演示，统一民兵应
急分队、对口专业技术分队施训路子，规范训练秩序，省军区对此予以充分肯定。在
省军区对军分区首长机关训练考核，总评成绩优秀，受到省军区通报表扬。
［兵役工作］1996年，各级党委、政府和兵役机关认真贯彻落实江泽民关于确保新兵
质量特别是政治质量的重要指示，以张金龙混入部队案件为教训，全面加强新兵政治
质量建设。9月18日，召开县、区公安局长、人武部政工科长、分区部门以上领导和
机关有关人员参加的全市征兵政审工作座谈会，提出抓新兵政治质量的具体要求。建
立健全各级征兵工作机构，落实征兵工作责任制，实行分管市领导抓督导、分区部门
以上领导包县区、职能部门抓落实的征兵工作责任制体系，形成抓征兵工作的整体合
力。各级纪委、监督部门抽调得力干部参与征兵工作，设立举报信箱，公布举报电话
，广泛接受群众、社会监督。1996年，东营市是全省3个无退兵的地市之一。
1997年，加强对全市2980名预征对象的跟踪管理和定期考察，严格执行对预征对
象的评议、推荐制度。针对商品经济条件下适龄青年大流量、多方向流动的实际，实
行横向联审和三级政审责任制，摸清应征青年的现实表现，坚持择优、集体、公开定
兵原则，狠刹征兵工作中的不正之风，强化纪律观念，圆满完成1000名新兵的征集任
务，实现全市连续两年无一退兵，受到省政府、省军区领导的表扬。
1998年，认真贯彻落实总参谋部、总政治部、监察部关于《廉洁征兵若干规定》
，严格落实征兵工作责任制，市政府与县区政府，市政府与公安局、卫生局，军分区
与县区人武部，市公安局与县区公安分局分别签定征兵工作目标责任书。各县区按照
市征兵会的要求，分别与所属单位、职能部门签定责任书，层层立下军令状,形成级
级有压力、人人挑重担的工作机制。全市送站青年2426人，合格1494人，合格率62％
；抽复查1154人，合格1102人，合格率95.5％；政审应征青年1441人，合格1316人，
合格率91.3％；批准入伍青年930名，其中，非农业户口指标300人，高中(含技校、
职业高中)507名，党(团)员760名，顺利完成全年征兵工作。
［民兵基层建设］1996年，民兵基层建设着眼于人武部收归军队建制的新情况，全面
加强县区人武部正规化建设和民兵基层建设。召开县区人武部正规化建设现场会，推
广广饶县人武部收归军队建制后，人武部机关正规化建设的经验和做法，开展“条令
月”活动，抓好机关战备、训练、工作、生活4个秩序的落实。军分区和各县区人武
部组织6个调查组，深入68个基层武装部和894个企事业单位，对企业民兵基层建设的
基本情况进行调查研究，摸清底数，为加强企业民兵建设提供依据。配合地方有关部
门开展“严打”斗争和社会治安综合治理，成立东营地区民兵应急联防指挥部和东营
地区警备大队二中队，探索军企结合、油地共用、军警民联防维护油田秩序和社会治
安的路子。按照减少数量、提高质量、合理布局的原则，全市基干民兵总数减少到1
6005人，并结合民兵整组巩固民兵阵地，全市部、室、家建设面达到90%。
1997年，全市54个乡镇、5个街道办事处配齐专武干部，16个厂企建立武装部并
配备兼职武装干部，1776个行政村建立民兵组织。进一步压缩基干民兵数量，完成“
九五”期间省军区部署的基干民兵14400人的规划任务。全市建立民兵组织的厂企10
5个。基层武装部总数82个，专武干部135人，按照省委［1992］23号、市委［1993］
1号文件的规定，基层武装部长全部进入同级党委。
1998年，认真贯彻落实总参谋部、总政治部《关于深化民兵工作调整改革的意见
》和省委、省政府、省军区《关于搞好民兵工作调整改革的意见》，对全市民兵进行
全面调整改革。分区和各县区利用20天时间，组成14个调查组，深入市直、县(区)近
千家企事业单位和59个乡镇街道办事处的1776个行政村，对民兵组织的布局、现状、
人员结构等进行全面的调查，为制定全市民兵调整改革方案奠定基础。在全面调查反
复论证的基础上，印发《东营市深化民兵工作调整改革实施方案》。按照减少数量、
合理布局、突出重点、分类建设的原则，结合整组对全市基干民兵队伍进一步优化纳
编，使基干民兵数量控制在14400人(含民兵应急分队1360人)以内。完成民兵应急分
队组建和部分民兵对口专业分队组建工作。全市新建民兵应急分队连8个，沿海、沿
黄等重点乡镇应急排16个，应急分队总人数1360人，武器、器材编配率80%，具备了
一旦有情况，能够拉得出、用得上、起作用的要求。民兵对口专业技术分队按照对口
、实用、因地制宜的原则，已编分队20个，对口人数665人。
［民兵武器装备管理］1996年，全市认真贯彻落实中发［1995］12号文件精神，加强
人武部收归军队建制后的武器装备管理工作。对全市民兵武器、弹药、器材进行全面
的清点、登记、核对、移交，没有发生任何事故。选调配齐装备仓库主任和保管人员
，并对选定人员进行严格的政治审查。举办仓库主任、保管人员培训班，组织业务比
武和争创先进单位和先进个人活动。组织全区民兵装备仓库全面达标检查评比工作，
民兵武器装备管理工作进一步规范化。
1997年，在全区开展武器、弹药安全管理教育整顿。按照《教育整顿检查验收标
准》,组织4个检查组,对全区5个人武部的民兵装备进行全面检查验收。教育整顿中，
各单位实行边整、边查、边改的方法，实行一库一室地过,一人一事地查,一枪一弹地
清，使民兵武器装备管理工作达到管理规范、制度落实、政治可靠，思想稳定、统计
准确、安全牢固、手续完备、账物相符的要求，通过省军区验收。
1998年，为适应民兵武器管理要求，市政府先后投资290万元用于市民兵装备仓
库建设，新建516平方米装备库1座，1410平方米综合楼1座，配套设施齐全。全市投
资12万元，在装备仓库安装智能高压脉冲电网设备5套，增强民兵武器装备安全可靠
性。安全顺利地完成报废武器弹药清点、收交工作，送交各类弹药9910发(枚)，做到
种类、批次、数量准确无误，受到省军区的表扬。为贯彻落实上级指示，消除枪支、
弹药和爆炸物品对社会的危害因素，组织各县区利用50天时间，对全市零散枪支、弹
药和爆炸物品进行认真的清查和清交工作，全市共查出各类弹药及爆炸物品1630发(
枚)，并按规定上交和销毁。
［思想政治工作］1996年，以抓党委中心组、团以上干部的理论学习为重点，促进和
带动市县两级机关的理论学习。年内，两级机关每月集中学习2天以上。通过看教学
录相、听辅导报告、组织学习体会交流和调阅、抽查、展评读书笔记等形式，提高了
学习质量。按照总政和两级军区的部署，4～9月，在全区普遍进行爱国奉献、革命人
生观、尊干爱兵和艰苦奋斗的“四个教育”。开展党委、机关作风纪律教育整顿活动
，按照先分区后人武部的顺序，着重解决在政治意识、领导效能、敬业精神、工作作
风等方面存在的问题，促进党委和机关的全面建设。结合县(区)人武部收归军队建制
，重点在人武部进行讲党性、讲大局、讲纪律、讲奉献的教育，广泛开展谈心交心活
动，并注意把做思想工作与解决实际问题结合起来，稳定了干部、职工的思想，保证
了交接工作的顺利进行。年内，广饶县大王镇王西村“民兵之家”被济南军区评为“
红旗民兵之家”。
1997年，采取时间相对集中、内容按专题划分的方法，深入系统地学习邓小平理
论和党的十五大文件，举办全区团职干部理论读书班和学习十五大精神培训班，加强
对个人自学的督导和落实，提高了官兵的理论素养。继续深入地进行“四个教育”，
组织进行“人品官德”系列教育、迎香港回归系列教育、政治纪律教育和随机教育等
。采取课堂教育、学刊用刊、函授作业、巡回辅导等形式，加大民兵政治教育的力度
。在组织人武部党委书记参加省军区轮训的基础上，举办军分区系统纪委书记和机关
党支部书记培训班。广饶县人武部党委再次被省军区评为先进党委，其加强自身建设
的经验在全省人武部党委书记培训班上作典型发言。军分区各级都制定《机关文明守
则》，开展文明办公、文明执勤、文明服务活动，规范官兵、职工的日常行为。各单
位还采取措施，按照上级规定的标准，落实文明营院建设的要求，营造健康向上的军
营政治文化氛围。每个县(区)都重点抓2～3个民兵带头参加精神文明建设示范点，在
全社会的精神文明建设中发挥带动和辐射作用。东营区辛店镇辛店村“民兵之家”被
军区评为“红旗民兵之家”。
1998年，通过办班培训、集中学习和个人自学等形式，学习十五大报告和邓小平
理论，把学习和指导工作紧密结合起来，在解决问题推动工作上见成效。5月，分区
召开人武部党委书记座谈会，专题交流和研究深化理论学习问题，进一步掀起理论学
习热潮。适应国家深化改革、军队调整精简的新形势，根据两级军区的要求，4～9月
在全区进行以树立正确的改革利益观为主要内容的革命人生观和爱国奉献教育。9月
，在全区进行“爱分区、尽职责，为第二次创业做贡献”的专题教育，着重解决主人
翁、爱岗敬业、团结协作、争先创优、牺牲奉献等方面的问题。党委班子着重解决维
护政治纪律、保持良好精神状态、提高领导素质和廉洁自律等方面的问题。年内，分
区党委常委与人武部班子成员普遍进行一次谈心。分区党委抓好人武部班子建设的经
验在省军区党委会上作了介绍。年底，广饶县人武部党委再次被省军区评为先进党委
，至此，已连续3年跨入全省军区先进团级党委行列。
(东营军分区)