东营市妇女联合会
［概况］1996年，为深化农村妇女“双学双比”竞赛活动，市妇联在全市开展“万名
妇女帮贫扶困手拉手”活动。开展女农民技术职称评定及“121”(树立10名科技女状
元，评20个以妇女为主的专业村，评100户女科技致富、帮贫扶困带头户)科技女状元
、专业村、专业户创评活动。“巾帼建功”竞赛活动重点在全市十大行业开展“十杯
”竞赛、“市场建功”活动，提高城镇女职工的技术技能素质。在油区腹地开展“维
护油区秩序，共建文明油区”活动。市妇联充分发挥法律顾问作用，维护妇女儿童合
法权益。做好女后备干部推荐工作，促进妇女参政议政。3月，成立东营市女干部联
谊会，召开女干部参政经验交流会。市妇联认真贯彻落实《妇女纲要》、《儿童规划
》，积极组织协调社会各界为妇女儿童办实事，办好事。市妇联被评为省“双学双比
”竞赛活动先进协调单位，市社会治安综合治理先进单位。
1997年，市妇联在“双学双比”竞赛活动中突出科技培训推广、巾帼扶贫、示范
基地建设和农村妇女参与民营经济四个方面，开展“万名致富农家女，推广三十项新
技术”活动，有1.8万名妇女参加新技术培训。“帮贫扶困手拉手”活动使4000名妇
女人均增收500元。各级妇联共建成养殖、种植加工等“三八”示范基地196个。“巾
帼建功”竞赛活动以教育培训为主线，以岗位建功成才为目标，突出行业岗位竞赛，
深入开展“巾帼示范岗”创建活动。以治理农村脏乱差为突破口，制定“文明进农家
”活动四年规划。在上年开展“维护油区秩序，共建文明油区”活动的基础上，开展
“法律进万家”活动，通过举办法律培训班、宣传典型、印发宣传材料、成立法律宣
传队等形式，积极参与社会治安综合治理。市妇联继续组织开展“爱心献夕阳”送温
暖活动。围绕《妇女纲要》、《儿童规划》的实施，做好维权工作。以“我们爱祖国
、我们爱香港”为主旋律开展全市少年儿童迎港归八大系列活动，并在全省各类比赛
中取得好成绩。深入开展“爱心献春蕾”活动，结对资助750名特困女童完成九年制
义务教育。全市的妇女儿童活动中心建设进一步发展，全省儿童活动阵地建设现场会
在东营召开。9月28～30日，东营市妇女第三次代表大会召开。市妇联被评为省“双
学双比”竞赛活动先进协调单位、市级文明单位、市社会治安综合治理先进单位。
1998年，市妇联深入学习和贯彻全国妇女“八大”会议精神和市二次党代会精神
，继续开展“万名致富农家女，推广三十项新技术”活动，组织新技术报告会10场，
在全市较偏僻落后乡镇巡回演讲。围绕全市五大主导产业，开展“银茧杯”妇女植桑
养蚕竞赛活动。“帮贫扶困手拉手”活动实现了规划目标。市妇联注重加强对下岗女
职工的择业观教育，积极配合有关部门为下岗女工再就业开辟门路，制定失业下岗女
工再就业三年规划，确定到2000年帮助200名下岗女工再就业。“巾帼建功示范岗”
创建活动在各行各业普遍展开。“文明进农家”活动进一步深化，全省“美在家庭”
活动现场会在东营召开，向全省推广东营经验。“法律进万家”活动深入开展，妇女
参与社会治安综合治理实现新突破。市妇联借有利时机积极发挥女干部推荐主渠道作
用，做好女干部推荐工作，《中国妇女报》以头版头条报导东营市女干部选拔使用情
况。“爱心献夕阳”送温暖活动和“爱心献春蕾”活动取得良好社会效果，《中国妇
女报》等新闻媒体对此进行了宣传报导。“六一”节期间，市妇儿委成员单位捐款1
.25万元用于贫困小学、幼儿园的慰问，市妇联举办“祥和杯”家庭文艺演唱会等庆
祝活动。市妇联牵头协调，进一步健全《妇女纲要》、《儿童规划》的监测评估体系
和评估机制，对全市《规划》、《纲要》实施情况进行自查，并顺利通过省妇儿委的
验收。市妇联被评为省“双学双比”竞赛活动先进协调单位、信息工作先进单位，市
精神文明目标考核先进单位、督查考核先进单位、社会治安综合治理先进模范单位。
［东营市妇女第三次代表大会］1997年9月28～30日，东营市妇女第三次代表大会在
东营宾馆召开。出席大会的正式代表有260名，来自工交、财贸、农业、卫生等各条
战线。市委、市人大、市政府、市政协、军分区的领导和有关部门的负责人出席了大
会，市委副书记张万湖向大会致词。吕雪萍代表市妇联二届执委会作题为《认真贯彻
落实党的十五大精神，抓住机遇，开拓进取，为实现黄河三角洲跨世纪宏伟目标建功
立业》的报告。大会采取差额选举的办法，以无记名投票方式，选举产生33人组成的
市妇联三届执行委员会。在三届一次全委会上选举产生由吕雪萍、张惠、刘秀清、刘
永华、薛乐梅、纪梅英、李爱敏、韩桂芳、樊秀荣9人组成的常委会。吕雪萍当选为
市妇联主席，张惠、刘秀清、刘永华当选为市妇联副主席。
［贯彻落实《规划》、《纲要》］1996年，市妇儿委制定了《东营市儿童事业发展规
划(1996～2000年)》和《东营市妇女发展纲要(1996～2000年)》(以下简称《规划》
、《纲要》)。8月，分别以东政发［1996］70号、71号文件下发，为全市妇女儿童事
业的发展奠定基础。
1997年，各级妇联组织都把协调落实妇女儿童《规划》、《纲要》作为开创妇女
儿童工作新局面的主要工作，层层调整充实监测评估领导小组，定期监测评估，广泛
开展宣传活动。通过开展宣传周、电视讲话、街道咨询活动，促进《规划》、《纲要
》的贯彻落实。配合组织部门做好培养选拔女干部工作，制定培养选拔女干部工作三
年规划目标，各级妇联向组织部门推荐优秀女干部148名，提拔任用县处级女干部10
名，提拔科级女干部38名。儿童少年工作走在全省的前列，开展“爱心献春蕾”活动
，制定家教实施方案，举办年轻妈妈读书演讲比赛、“三优”百题知识竞赛，儿童书
画作品比赛、卡拉OK歌曲比赛，在全省各类比赛中取得好成绩。
1998年，市妇联确定3月、6月为《纲要》、《规划》宣传月，召开动员会，开展
知识竞赛和大型上街宣传活动，市五大班子领导，妇儿委成员及1000多名妇女参加了
宣传活动。加强维护妇女儿童合法权益工作。联合法院举办女陪审员法律知识培训班
。向组织部门推荐优秀女干部64名。“六一”儿童节期间，开展家教知识竞赛、家教
文艺演唱会、家庭趣味运动会、“爱心献春蕾”等活动。进一步建立健全《纲要》、
《规划》中期监测评估检查组、统计组，制定印发有关评估方案、指标体系，把指标
详细落实到有关部门，组织了监测评估工作培训班。10月，市妇儿委成员单位分三路
对区县及市直部门《规划》、《纲要》实施情况进行全面细致的中期监测评估，写出
评估报告。至1998年底，全市各项指标落实情况基本做到时间过半、任务完成过半。
11月，顺利通过全省的检查验收。
［送温暖活动］1996年，各级妇联组织139个城镇妇委会与56个乡镇敬老院结成服务
对子，开展“爱心献夕阳”送温暖活动。各级妇委会开展为老人送衣、送物、打扫卫
生、查体治病、表演节目等服务500多次，捐赠物品价值约20万元，引起极大社会反
响。市妇联还在全市开展“爱心献春蕾”活动，收到社会捐款17.6万元，捐赠图书、
玩教具、学习用品价值3.5万元，资助贫困女童436名。
1997年，139个城镇妇委会到56个乡镇敬老院服务6843人次，送衣物、食品价值
5.8万元，送电视机、洗衣机50台。有的妇委会购买种兔帮助敬老院发展畜牧养殖以
院养院，有的妇委会为敬老院修路、安装自来水管，解决生活困难。同时，全市村级
妇代会组成1901个送温暖小组，为孤寡老人上门服务，拆洗被褥3200床，衣物1300件
。《中国妇女报》以“孝女孝心惹人爱，三千孤老不孤独”为题报道了这一事迹。在
“爱心献春蕾”行动大会后，市妇联收到全市捐款20万元，结对资助750名特困女童
继续完成九年制义务教育。
1998年1月，市妇联召开“两爱”活动动员会议。在电台开办“尊老爱幼”宣传
周，组织慰问活动。全市有230个城镇妇委会与56个乡镇敬老院结成对子，上门服务
920多次，送衣物、食品价值25万元。“六一”节期间，市妇联召开“爱心献春蕾”
活动表彰大会，表彰了10个先进集体、10名先进个人、10名优秀女童。至1998年底，
有1257名特困女童在资助下完成九年制义务教育。
［“帮贫扶困手拉手”活动］1996年，为深化“双学双比”竞赛活动，市妇联在全市
农村妇女中广泛开展“帮贫扶困手拉手”活动，确定三年使万名贫困妇女人均增收5
00元的目标。各级妇联积极动员各级妇委会、妇代会、女干部、科技女状元、女能手
与贫困妇女结成“一帮一”对子。为加大帮扶力度，市妇联与畜牧局联合开展畜牧业
“十百千”创建活动，邀请济阳县养兔女状元王玉梅作巡回报告。全市各级共缔结帮
扶对子4485对，各级妇联通过宣传典型事迹，建立联系点、协调有关部门提供资金帮
助、传递致富信息、开展技术指导、帮助上项目等形式，当年增加收入23万元，推动
了农村经济的发展。
1997年，各级妇联根据当地实际，积极协调将妇联的扶贫规划纳入政府扶贫规划
之中，争取政府和有关部门提供有利条件。层层建立扶贫联系点，帮助贫困妇女跑资
金、上项目、传信息、引技术，增强了妇女脱贫能力。市妇联抓住市委、市政府大力
发展民营经济的有利时机，动员广大贫困妇女解放思想，积极参与民营经济。市妇联
组织部分妇女到昌乐参观学习，层层召开动员会、座谈会、妇女参与民营经济事迹报
告会，推动民营经济的发展。全市乡以上妇联建立联系点1752个，结扶贫对子9418对
，争取低息贷款110万元，无偿资金68.3万元。
1998年，各级妇联以突出提高农村妇女科技素质为重点，在农村妇女中广泛开展
“万名致富农家女，推广三十项新技术”和“银茧杯”植桑养蚕竞赛活动，通过举办
培训班、现场会、外出参观、知识竞赛等形式，加大对农村贫困妇女的科技培训。全
市共举办农业新技术培训班532期，培训妇女2.32万人，3118名妇女获农民技术员职
称，达到95％的村妇代会主任获农民技术员职称、每村有3名女农民技术员的目标。
各级缔结帮扶对子3876对，扶贫联系点122个，扶贫基地123个，争取专项资金920.1
万元，送科技下乡、举办培训班500期次，实现了三年使万名贫困妇女人均增收500元
的目标。
［“文明进农家”活动］1996年，围绕农村精神文明建设“三个一”工程，市妇联在
原来“五好家庭”评选活动的基础上，把家庭文化建设中的政治、经济、文化等内容
有机结合在一起，在广大农村家庭中开展“十星级文明户”创评活动。即确定十方面
内容，量化为十条标准，形象地确定五爱星、致富星、文教星等十颗星。活动中把平
时“创”与年终“评”结合起来，实行评比标准、方法、结果三公开，统一评选，统
一挂牌。年内全市有72％的村开展这项活动，有11万农户达到“十星”标准。通过活
动的开展，增强了农民群众的荣誉观念，推动了两个文明建设。
1997年，在“十星级文明户”创评活动的基础上，以治理农村脏乱差为突破口，
市妇联联合文明办、建委、卫生局组织广大妇女在全市农村开展以“五美、五化、四
改造”(五美：村容村貌美、庭院美、居室美、仪表美、心灵美；五化：美化、绿化
、净化、科学化、经济化；四改造：改水、改厕、改灶、改栏圈)为主要内容的“文
明进农家”活动，通过外出参观学习，制定开展活动的四年规划，确定1997年为试点
年，选经济强村、中等条件、经济相对薄弱村三种等次试点村17个开展这项活动。年
内试点村共清理街道2560条，绿化街道1326条，改炉灶1万户，改栏圈624户，改厕1
900户，试点村的村容家貌以及人的精神面貌发生巨大变化。
1998年，市妇联在对“文明进农家”活动情况调查总结的基础上，制定《全市“
文明进农家”活动1997～2000年目标推进分解责任制》，把各区县目标任务分解到年
度，落实到村。5月22日，省妇联在东营召开全省“美在家庭”活动现场会，参观广
饶镇、大王镇、颜徐镇等“文明进农家”活动现场。会上，东营市妇联与广饶县妇联
作典型发言。至1998年底，全市共改厕12557户，改灶16845户，清理街道1673条，“
文明进农家”活动得到社会的广泛参与，提高了农村的文明程度。
［市妇女儿童活动中心建设］1996年6月1日，占地100亩、主体楼建筑面积5021平方
米、总投资1143万元的东营市妇女儿童活动中心部分开启运营。1997年，市妇女儿童
活动中心运行一年取得良好效益。10月29～31日，山东省妇联系统儿童活动阵地工作
会议在东营召开，全省17个地市的妇联主席、副主席、妇女儿童活动中心负责人参加
了会议。东营市妇女儿童活动中心在会上介绍经验。1998年，活动中心投入14.2万元
，配套修建了教室、招待所，新上大型滑梯，新增1860平方米绿化面积，新植乔木1
55株，灌木170株，基本实现了培训、食宿、娱乐一体化。1998年，活动中心被市园
林局评为庭院绿化工作先进单位。同时，充分发挥阵地作用，创办各类培训班，多渠
道开发，增强了活动中心发展后劲，实现经济效益、社会效益双丰收。
(王增玲 姜惠娟)