［概况］1996年，市总工会参与企业改制工作全过程。对全市25个企业建立企业民主
管理督查制度进行重点督查。推行平等协商签订集体合同制度，年内签订集体合同2
04家,超额完成省总下达的年度计划。建立健全特困职工档案，实行动态管理，为困
难职工救助与管理打下基础。建立帮困联系制度，建立扶持困难企业联系点12个。推
进困难企业职工生活保障基金的建立。针对全市困难职工情况，市总工会提出实施送
温暖工程、救助困难企业职工等具体措施,市委以东发［1997］2号文件转发执行。新
建三资企业、乡镇企业和私营企业工会16家。三资企业建工会总数51家,建会率100％
;符合建会条件的乡镇企业已建工会76家，建会率98％；私营企业已建工会4家,乡镇
(办事处)已建会38家。开展以“三爱”、“六学”、和“讲道德、树新风、塑形象、
多贡献”等内容的主题教育，全市共有95％以上的职工参加全省职业道德知识学习与
竞赛，有2430多名职工参加以“敬业爱岗”为内容的演讲比赛。组织职工开展以“双
增双节”、“四创四降”、“管理效益年”为内容的社会主义劳动竞赛活动,有400多
家企业职工参赛，提合理化建议23000余条，采纳实施4200余条，创价值2800余万元
。搞技术革新32项,创价值938.6万余元。全市有72个集体、198名个人分别受到省、
市竞赛委的记功表彰,有30人被授予市级劳模称号,有6名个人和1个集体分别获“富民
兴鲁”奖章和全国“五一”劳动奖章。认真处理职工的来信来访，处理职工信访和市
委领导的批办件60起。经费收缴同比增长40％。财务、经审工作经验在全省推广,经
审工作受到全总表彰。市总工会被省总授予全省工会工作先进单位称号，被市委、市
政府授予社会治安综合治理先进单位称号。
1997年,继续加强企业民主管理督查工作，促进职代会职权全面落实。组织对国
有中型(二)以上企业的民主管理督查工作。年内建职代会662家,组建率为91％。全年
共签订集体合同294家，占应签企业总数的89.3％；其中，国有企业122家,集体企业
108家。全市593家企业建立劳动争议调解委员会，组建率达91％。积极筹措送温暖工
程基金，职工缴纳一次每人50元的特殊会费，全市累计筹资20余万元。引导职工积极
参与再就业工程,先后3次举办劳动用工洽谈会，组织74家企业、1万余名求职者进行
洽谈,本着优先录用下岗职工的原则，2267名下岗职工被招聘上岗。举办以女职工转
岗就业为主题的女职工事迹报告会，召开全市工会实施再就业工程表彰会，对27名“
再就业标兵”进行表彰。“五一”节前夕，举办题为“时代的骄子，人民的楷模”劳
模事迹巡回展览，展出劳模的事迹。深入开展“管理效益年”活动和“四创四降”劳
动竞赛记功活动，“五一”前夕对69名集体和100名个人进行记功表彰。对24名省以
上退休劳模落实了津贴补助待遇。组织抽查39家企业的劳动保护工作,检查生产场所
48处，查出事故隐患486起，下达整改书42份，事故整改率达80％以上。举办工会干
部适应性培训班15期,培训干部900人，组织选送16名工会干部参加省以上培训,有33
5人参加新一轮上岗资格培训，培训率100％。符合建会条件的53家三资企业全部建立
工会组织。符合建会条件的乡镇企业已建工会78家，建会率98％;私营企业逐步扩大
建会试点;乡镇、街道、办事处已建会41家,建会率64％。全市基层工会组织已发展到
856家。对工会财产进行清产核资，拨缴经费收入同比增长18.1％。组织12次较大的
调查研究活动，撰写60余篇论文和调查报告。
1998年，配合“讲职业道德,树行业新风”活动,全市七大流通行业开展“优质服
务规范化服务月”活动。重点对42家中型以上企业进行考核，促进全市劳动竞赛活动
的健康开展。主动为企业牵线搭桥,组织8家企业参加'98首都29所高校科技成果转让
洽谈会。推荐7项职工技协成果参加省和全国职工技协的评奖，全部获省级奖励，其
中2项获全国职工技协优秀成果奖。组织全国、省、市劳模和劳动竞赛记功先进集体
和先进个人的推荐、评审、表彰工作。本市有1个先进集体获全国“五一”劳动奖状
、1名先进个人获全国“五一”劳动奖章，9名先进个人获山东省劳动模范称号。“五
一”期间召开全市庆“五一”暨先模表彰大会，对市劳动模范和劳动竞赛先进集体和
个人进行记功表彰。为37名离退休劳动模范落实荣誉津贴待遇。对197名劳模进行健
康查体。加大企业民主管理工作力度。在全市323家改制企业职代会建立健全率达到
90％以上，国有企业业务招待费等重大事项向职代会报告制度健全率达到90％以上。
全市符合签订集体合同条件的企业513家,已签定361家。其中,国有企业已签定174家
,签定率达100％;外资企业应签25家,已签19家,签定率达76％，均超过省总规定的任
务指标。全市各级工会共与24家企业建立帮扶联系。市工会主席、副主席分别联系1
个区县,各部室分别联系2～3个市直产业系统。对考取大专院校的特困职工子女进行
摸底调查,发动社会各界捐助11万元,共救助大、中、小学困难学生366人。242家企业
随企业改制重组和重建工会组织。全市已建产业工会组织19家,基层工会组织892家。
34家乡镇、街道(办事处)建立起工会组织。符合条件的单位全部建立女职工委员会。
乡镇企业应建工会227家,已建185家,建会率81.5％；外资企业应建工会35家,已建25
家,建会率71.4％；私营企业应建工会426家，已建109家，建会率25.6％。在全市外
商投资企业、私营企业中开展“双爱双评”活动，评选表彰爱企业的职工和爱职工的
厂长(经理)。
(巩天兵)
［女职工双文明建功立业竞赛活动］市总工会女职工委员会在全市女职工中广泛开展
双文明建功立业竞赛活动，制定了活动的意见和五年活动规划，本着一年一个重点、
年年都有突破的原则，深入开展活动。
1996年，开展姐妹献爱心结对子活动。在垦利县召开现场会，总结推广垦利县开
展姐妹献爱心活动的典型经验。通过富帮穷，建立帮扶联系制，为困难企业送信息、
送项目，牵线搭桥，协助政府实施再就业工程，使240名下岗女职工实现再就业。
1997年，重点开展岗位立功和创建文明职工家庭活动。岗位立功竞赛同管理效益
年、四创四降等活动相结合，全市3.8万名女职工参赛，提合理化建议2237条，采纳
1560条，创价值1230万元；技术革新、攻关、协作102项，创价值119万元；双增双节
1287万元。创建文明家庭活动坚持“重在建设、重在坚持、重在自我教育”，全市1
87个企业2.4万户家庭参加，有868户受到各类表彰。市总工会被评为全省先进女职工
集体。
1998年，主要开展岗位立功和姐妹献爱心活动。岗位立功围绕“跨世纪、建强市
”开展“岗位创一流，班组创先进，个人创明星，企业创效益”劳动竞赛活动，全市
4万名女职工参赛，提合理化建议7960条，采纳2270条，创价值980万元；双增双节6
90万元；有4660名女职工接受各类业务培训，有3810名女职工取得大中专毕业证书；
举办技术比武、比赛310场次，有240名女职工获省以上技术称号。姐妹献爱心活动联
系困难企业14家、特困女职工384人，为困难职工捐款23万元，捐物14.8万件；救助
失学儿童340人，捐款10.6万元；与孤寡老人、敬老院结对，捐款、物折合人民币20
余万元。1996～1998年，市总工会共评选表彰了97名先进女职工、47名先进女职工工
作者、20个先进女职工集体、28个文明职工家庭，其中有12名女职工、7名女职工工
作者、8个女职工集体、4个文明职工家庭受到全国总工会和省总工会表彰。
(任永青)
［市总工会第三次代表大会］1997年9月24～26日在东营宾馆召开，191名职工代表出
席。中共东营市委书记国家森，省总工会副主席薄振明出席大会。市委副书记到会讲
话。会议审议并通过张述海作的《动员全市职工发挥主力军作用，为实现“九五”计
划和跨世纪宏伟目标而努力奋斗》的工作报告。会议选举产生东营市总工会第三届委
员会和经费审查委员会。张述海当选市总工会第三届委员会主席，纪梅英(女)、尹方
奎、王秀林当选为副主席，王秀林当选为市总工会第三届经费审查委员会主任。
［民主评议企业领导］市总工会加强职代会民主评议企业领导班子和领导干部工作。
协同市委组织部制定《关于搞好国有企业领导班子考察考核工作的通知》、《市属大
中型企业领导班子和领导干部考核工作实施方案》，与市委组织部、市经贸委联合转
发《关于职工代表大会民主评议企业领导干部工作的意见》。在考核程序和要求上规
定，要把职代会民主评议作为一个重要环节，在企业党委领导下，由企业工会具体组
织。1997～1998年，共民主评议企业624个，其中不合格班子52个；民主评议企业干
部2396人，其中优秀708人，称职1578人，不称职110人；推荐后备干部629人，提拔
48人，交流3人，降免45人。
(巩天兵)
［工会经费查收］1997～1998年，市总工会联合市税收财务物价大检查办公室，对全
市工会经费的收、管、用进行检查。1997年，下发《关于对九六年度工会经费进行计
拨审查的通知》，对检查范围、方法、步骤作出具体规定。经过2个月自查和对全市
105个基层单位进行抽查，共查出欠解经费35万元，补解10万元。1998年，对全市12
0个基层工会进行抽查，共查出欠解经费36万元，补解19万元。
(王振昌)
［揭榜攻关活动］为解决企业在生产、技术、工艺和经营方面遇到的重点、难点问题
，市总工会于1997年在全市企业中开展了“揭榜攻关活动”。市政府办公室以东政办
发［1997］74号文转发市总工会《关于在全市企业中开展揭榜攻关活动的报告》，并
成立以副市长王宝国为组长的揭榜攻关活动领导小组。各区县、市产业(系统)和部分
市属基层系统工会亦相继制定揭榜攻关活动实施方案，成立领导小组。据不完全统计
，1997年，全市200多个企业开展了多种形式的揭榜攻关活动，参与职工2.5万人；共
提出有价值课题3486项，实际完成2291项，创价值1162万元。
1998年，市总工会在总结上年经验的基础上，把揭榜攻关活动与企业各种形式的
劳动竞赛和合理化建议活动结合起来，把揭榜攻关活动从生产领域扩大到经营领域和
生活领域。全年共提出合理化建议2.3万多条，其中有价值课题5400多条，实施后创
经济效益3000多万元。
(宋新群)