中国人民政治协商会议东营市委员会
［政协第三届东营市委员会第四次会议］1996年1月27日～2月2日在西城宾馆举行。
会议应到委员240名，实到委员220名，因病因事请假20名。中共东营市委书记国家森
在会上作重要讲话。会议听取并审议市政协副主席张源泉作的政协第三届东营市委员
会常务委员会工作报告和市政协副主席兼提案委员会主任朱瓒作的提案委员会工作报
告；列席市三届人大四次会议，听取并讨论阎启俊市长所作《关于〈东营市国民经济
和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要(草案)〉》的报告；通过市政协三
届四次会议的各项决议。会议结束时，市政协主席赵芳清讲话。会议期间，委员们通
过小组讨论、书写提案、召开专题座谈会等多种形式，就“油地结合、工农共建”、
“创建国家卫生城”等问题提出许多建设性的意见和建议。
［政协第三届东营市委员会第五次会议］1997年1月20～23日在东城劳动大厦举行。
会议应到委员241名，实到委员228名，因病因事请假13名。中共东营市委书记国家森
在会上作重要讲话。会议听取并审议市政协副主席刘杏元作的政协第三届东营市委员
会常务委员会工作报告和市政协副主席关美华作的提案委员会工作报告；列席市三届
人大五次会议，听取并讨论阎启俊市长所作的政府工作报告；通过了市政协三届五次
会议的各项决议。会议结束时，市政协主席赵芳清讲话。会议期间，委员们通过小组
讨论、书写提案、召开专题座谈会等多种形式，就“工业强市”、“水资源开发利用
”、“社会治安综合治理”等问题提出许多建设性的意见和建议。
［政协第四届东营市委员会第一次会议］1998年2月13～18日，政协第四届东营市委
员会第一次会议在东城劳动大厦举行。
会议应到委员271名。委员共有18个界别，分别是：中共、民主党派、工商联、
共青团、工会、妇联、科协、侨联、科技、经济、农业、教育、文化艺术、医药卫生
、体育、新闻出版、少数民族宗教、特邀界。其中，中共委员110名，占委员总数的
40.6%，非中共委员161名，占委员总数的59.4%；大专以上文化程度或中、高级职称
的166名，占委员总数的61.3%，比三届市政协增加12.2%。出席会议的委员270名，因
事请假1名。市委、市纪委、市人大、市政府、东营军分区、胜利石油管理局、石油
大学、法院、检察院以及往届市政协的老领导出席开幕式、闭幕式。三届市政协副主
席张源泉向大会作常委会工作报告；三届市政协提案委员会向会议提交书面报告。会
议期间，委员们列席市四届一次人代会，听取和讨论政府工作报告及东营市1997年国
民经济和社会发展计划情况与1998年国民经济和社会发展计划(草案)、财政预决算报
告，市人大常委会工作报告，法院、检察院工作报告，通过会议的各项决议。与会委
员按照政协章程的规定，以无记名投票方式选举赵芳清为政协第四届东营市委员会主
席，刘存吉、关美华(女)、王效书、刘杏元、颜捷先、周文龙、苏荣桂(女)、耿曰礼
、张振志为副主席，时宝华为秘书长，王志安、王进河、王景春、牛建忠、巴洪斌、
朱启勇、刘庆华(女)、刘传顺、刘春泉、许光三、孙继斌、杨瑞贞、李续、李文健、
李会喜、李昌谷、李明英(女)、何远山、邱远扬、谷汉瑞、宋心仿、张义泉、张作龙
、罗大阮、郑玉慧(女)、赵奎发、洪志华、贾祥伦、唐继家、崔瑜、逯深才、隆立昌
、董启祥、傅桂云、翟玉生为常务委员(常务委员名单按姓氏笔画排列)。闭幕会上，
中共东营市委书记国家森、四届市政协主席赵芳清先后讲话。
［市政协常务委员会会议］1996年，政协第三届东营市委员会常务委员会共召开5次
会议。
三届十六次常委会议，1996年1月11日召开。会议讨论市政府提交市三届人大四
次会议审议的关于《东营市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲
要(草案)的报告(征求意见稿)》；决定了政协第三届东营市委员会第四次会议召开的
时间；审议通过《政协第三届东营市委员会常务委员会工作报告》并推举了报告人；
审议通过市政协三届四次会议建议议程和日程；审议通过市政协三届四次会议提案审
查委员会建议名单；审议通过市政协三届四次会议秘书长、副秘书长名单；审议通过
市政协三届四次会议常委轮值名单；审议通过市政协三届四次会议召集人名单；通过
增补杜厚敏、张克秀、贾祥伦为政协第三届东营市委员会委员的决定。
三届十七次常委会议，1996年2月1日召开。会议审议政协第三届东营市委员会第
四次会议提案审查委员会关于提案审查情况的报告；审议政协第三届东营市委员会第
四次会议提案审查报告的决议；审议政协第三届东营市委员会第四次会议决议；决定
增补时宝华为政协第三届东营市委员会委员。
三届十八次常委会议，1996年4月9日召开。会议传达全国、全省人大、政协两会
精神；传达市委、市政府关于加快经济发展的若干规定、加强油地结合等两个文件精
神；讨论市政协《关于加强市政协常务委员会建设的规定》(征求意见稿)；副市长李
吉祥通报全市抗旱“三保”的情况；市政协主席赵芳清讲话。
三届十九次常委会议，1996年7月18日召开。会议听取并讨论市长阎启俊作的关
于市政府上半年经济工作情况的通报；听取并讨论市委政法委关于严打斗争及社会治
安情况的通报；讨论审议市政协“关于加快我市企业集团发展情况”的调查报告和“
关于我市职业教育情况的调查报告”；学习全国政协八届十七次常委会议的有关文件
；审议通过《关于加强市政协常务委员会建设的规定》；审议通过撤销张利民的三届
市政协委员资格的决定。
三届二十次常委会议，1996年10月31日～11月1日召开。市政协主席赵芳清传达
中共十四届六中全会精神；就《东营市“九五”期间社会主义精神文明建设规划》(
征求意见稿)和进一步加强精神文明建设进行讨论并提出意见和建议；听取副市长李
吉祥作的关于农业和农村工作情况的通报并进行讨论；决定时宝华任政协东营市委员
会代秘书长；李会喜任政协东营市委员会副秘书长；薄万坤任政协东营市委员会办公
室副主任；冯立军不再担任政协东营市委员会副秘书长、办公室主任；薄万坤不再担
任政协东营市委员会经济科技委员会副主任职务。市政协主席赵芳清讲话。
三届二十一次常委会议，1996年12月27日召开。会议传达省委召开的全省政协工
作会议精神和市委一届五次全委会议精神。讨论市政府提交市三届人大五次会议审议
的《政府工作报告》(征求意见稿)；协商决定政协第三届东营市委员会第五次会议召
开的时间；审议通过《政协第三届东营市委员会常务委员会工作报告》并推举了报告
人；审议通过市政协三届五次会议的有关事项，主要有：建议议程和日程，提案审查
委员会成员建议名单，副秘书长名单，常委轮值名单，小组召集人名单等；增补李会
喜为三届市政协委员；撤销林乐松的三届市政协委员资格。协商通过关于成立市政协
专门委员会办公室，为市政协专门委员会办事机构的决定。
1997年，政协第三届东营市委员会常务委员共召开6次会议。
三届二十二次常委会议，1997年1月23日召开。协商讨论政协第三届东营市委员
会第五次会议秘书长候选人名单和选举办法；审议政协第三届东营市委员会第五次会
议提案审查委员会关于提案审查情况的报告；审议政协第三届东营市委员会第五次会
议决议(草案)。
三届二十三次常委会议，1997年3月27日召开。学习贯彻八届全国人大五次会议
、全国政协八届五次会议精神；座谈讨论当前人民群众普遍关心的问题，反映社情民
意，并提出解决问题的意见和建议。
三届二十四次常委会议，1997年6月12日召开。学习江泽民5月29日在中央党校省
部级干部进修班毕业典礼上的重要讲话精神；传达全市政协工作会议精神；协商决定
有关人事事项：薄万坤任市政协办公室主任；李会喜任市政协专门委员会办公室主任
。
三届二十五次常委会议，1997年7月24日召开。会议听取市委常委、常务副市长
杨鲁豫关于上半年全市经济工作情况的通报；部署三届市政协工作经验总结事宜；市
政协主席赵芳清作重要讲话。
三届二十六次常委会议，1997年10月8日召开。学习传达中国共产党第十五次全
国代表大会精神和吴官正在省政协七届二十六次常委会议上的讲话。
三届二十七次常委会议，1997年12月26日召开。学习贯彻全国地方政协主席座谈
会精神；讨论决定政协第四届东营市委员会第一次会议召开的时间；讨论政协第三届
东营市委员会常务委员会工作报告(讨论稿)，并提出修改意见。
1998年，市政协常务委员会共召开6次(三届市政协常务委员会召开1次会议、四
届市政协常务委员会召开5次会议)会议。
三届二十八次常委会议，1998年1月16日召开。会议审议通过三届市政协常委会
工作报告；协商通过四届市政协委员名单和市政协四届一次会议的有关事宜；赵芳清
主席讲话。
四届一次常委会议，2月18日召开。会议审议通过政协第四届东营市委员会常务
委员会关于设置专门委员会的决定；审议通过政协第四届东营市委员会专门委员会主
任、副主任名单；讨论并原则通过政协东营市委员会1998年工作要点；赵芳清主席就
如何做好常委会的工作问题作重要讲话。
四届二次常委会议，1998年5月15日召开。传达省政协八届一次会议精神；听取
市政府关于城市经济运行情况的通报，并提出意见和建议；审议通过政协第四届东营
市委员会常务委员会工作规则和政协第四届东营市委员会专门委员会组织通则；通过
建立市政协委员活动小组的决定；通过增补宋逢恒为四届市政协委员的决定；市政协
主席赵芳清讲话。
四届三次常委会议，1998年7月8日召开。传达贯彻省政协八届二次常委会议精神
；传达贯彻中共东营市一届八次全委会议精神；通过人事任免事项：李会喜任四届市
政协副秘书长，不再担任市政协专门委员会办公室主任职务；薄万坤任四届市政协副
秘书长；扈继宽任市政协专门委员会办公室主任。
四届四次常委会议，1998年7月28日召开。会议听取并讨论中共东营市委副书记
、市长石军关于全市上半年经济运行情况和下半年工作安排意见的通报；听取并讨论
市政协副主席刘存吉关于市政协上半年工作总结和下半年工作安排意见的讲话。
四届五次常委会议，1998年11月10日召开。会议传达中共十五届三中全会精神，
省政协八届三次常委会议精神，中共东营市第二次代表大会精神；听取并讨论市政府
关于1998年农业和农村经济运行情况及贯彻落实十五届三中全会精神情况的通报；审
议通过市政协经济委员会关于东营市城市规划建设与城郊农业开发结合的调查报告。
［调查视察考察］1996年，先后就实施工业强市战略、加快企业集团发展、搞好水资
源开发利用、保证黄河三角洲开发跨世纪工程实施、发展职业教育、三资企业工会组
织建设等议题进行调查、视察和考察。在调查研究的基础上，经常委会议或主席会议
协商，向市委报送《关于加快我市企业集团发展的建议案》、《关于搞好广利河治理
的建议案》、《关于进一步加强我市社会治安综合治理的建议案》和《关于加强我市
水资源开发利用的建议案》等4份建议案，并报送《关于我市“三资”企业工会组织
建设情况的调查报告》，均得到市委、市政府的重视和采纳。
1997年8月上旬，市政协组织驻东营的省政协委员和部分市政协委员，分成三县
两区、胜利石油管理局、石油大学、市直等8个小组，围绕搞好水利建设、实现农业
产业化、深化企业改革、发展民营经济、加强精神文明建设和社会治安综合治理等议
题进行视察活动，提出一些意见和建议。在此基础上，市政协办公室向省政协办公厅
报送《关于组织驻东营省政协委员视察情况的报告》。市政协还就东营市贯彻落实中
共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定、民营经济发展、宗教工作等议题组织调
查、视察活动，向市委、市政府报送《关于我市贯彻落实〈中共中央、国务院关于卫
生改革与发展的决定〉情况的调查报告》、《关于我市民营经济发展情况的调查报告
》和《关于我市宗教工作情况的考察报告》等3份报告，均得到市委、市政府的重视
和采纳。
1998年，调查视察考察活动主要有：配合全国政协副主席李贵鲜率领的考察团就
围海造地和海洋开发利用进行专题调查，市政协就宗教活动、三资企业发展、科技发
展、已判决案件执行难、计划生育等议题进行的调查，就个体私营企业发展、社会治
安综合治理、城市建设等议题进行的视察和考察。参与接待省政协主席韩喜凯率领的
省政协常委视察团在广饶县进行的关于农业产业化问题的调查研究。在广泛调查研究
的基础上，与市海洋与水产局联合向全国政协报送《关于东营市围海造地和海洋开发
利用情况的调查报告》；市政协向市委、市政府报送《关于我市宗教工作情况的调查
报告》、《关于我市三资企业发展情况的调查报告》、《关于我市科技发展情况的调
查报告》、《关于我市计划生育工作热点难点情况的调查报告》、《关于城郊农业开
发与城市规划建设相结合的调查和建议》等5份调查报告；报送《关于我市个体私营
经济发展状况的视察报告》等3份视察、考察报告，以上报告均得到重视和采纳，其
中，市委对《关于我市宗教情况的调查报告》给予高度重视，市委办公室据此向省委
办公厅和有关部门写了报告，下发关于加强我市宗教管理工作的文件；石军市长对《
关于我市科技发展情况的调查报告》作重要批示，要求将所提建议贯彻于具体工作之
中。
［提案工作］1996年，共征集提案190件，经审查全部立案。提案内容：经济建设方
面97件，占提案总数的51.1%；科教文卫方面34件，占17.9%；劳动人事、社会法制方
面37件，占19%，其他23件。参与提出提案的委员185人，占委员总数的77%；各民主
党派、人民团体和委员联名提案48件，占提案总数的25.3％。民盟、九三、民革、农
工等民主党派就“做好油地结合文章”的提案，委员个人所提“关于把黄河三角洲建
设成国家级粮仓”等提案得到市委、市政府高度重视。全部提案送交59个单位研究办
理，于当年10月全部办复。11月，市政协召开提案工作表彰会。
1997年，共征集提案205件，经审查全部立案。提案内容：经济建设方面111件，
占提案总数的54.1%；劳动人事、社会法制方面58件，占28.2%；科教文卫方面36件，
占17.7%。参与提出提案的委员187人，占委员总数的82%；民主党派、人民团体和委
员联名提案24件，占提案总数的11.9%。全部提案于年内办复完毕。
1998年，共征集提案235件，经审查立案233件。提案内容：经济建设方面126件
，占立案总数的54.1%；科教文卫方面51件，占21.8%；劳动人事、社会法制、统战政
协方面的56件，占24.1%。参与提出提案的委员214人，占委员总数的89%；民主党派
、人民团体提出提案6件。“建议在广利河下游建立滚水坝”、“治理东营河”、“
修建小清河拦河闸”、“加快东营图书馆的建设”等提案均受到市委、市政府的重视
和采纳。全部提案于年内办复完毕。委员对提案办复表示满意或基本满意的占立案总
数的92%，对办复情况委员不满意的提案，请承办单位重新答复。
［祖国统一联谊工作］1996年，开展“迎接香港回归祖国”的读书活动。充分利用仲
秋节、元旦和春节等重大节日与海外朋友信函联络，大力宣传东营市的发展变化和投
资优势，邀请有经济实力的人士来东营市考察合作项目。参加’96青岛小交会，与市
代表团一起做好联络和洽谈工作。加强与现任美国亚洲协会主席、美国参众两院经济
委员会顾问蒋一成先生的联络工作，3月5日，市政协关美华副主席、胜利油田外办高
工贾同春等4人在北京钓鱼台国宾馆与蒋一成先生一行会谈，进一步增进了了解，开
拓了联系范围。走访三资企业并帮助他们协调解决难点问题。市政协、市委统战部等
20多个部门单位，请来厦门大学台湾政治社会研究室主任、全国著名台湾问题专家李
强教授作关于台湾形势的报告。年初，针对向台湾海峡发射导弹和进行军事演习在两
岸引起的强烈反响，对重点台属进行走访。11月24日～12月5日，市政协副主席刘存
吉等一行5人赴香港，对驻香港的东营市政协委员叶天恩、留五一等进行走访。
1997年，市政协组织委员学习宣传江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继
续奋斗》的重要讲话，通过给全市“三胞”眷属的《倡议书》，发动“三胞”眷属给
亲友写一封信，寄一份江泽民讲话材料，让他们了解中国政府和平统一祖国方针政策
，为促进祖国的统一大业多做贡献。根据形势发展的需要，召开“谴责台独势力，维
护祖国统一”的座谈会。为迎接香港回归，邀请香港《经济导报》总编陈可火昆
来东营市举行报告会，使市直广大干部职工进一步加深理解“一国两制”的伟大构想
；组织开展“迎香港回归”读书活动；举办“迎香港回归”书画展、“迎香港回归”
知识竞赛；召开庆祝香港回归大型座谈会。
1998年，市政协充分发挥联系面广、位置超脱的优势，采取多种形式、多条渠道
，不断加深和扩大与“三胞”及其眷属的联系。走访在东营市从事经营工作的台、港
同胞，了解其遇到的困难，及时向有关部门反映，基本得到解决或缓解。与市侨办、
侨联联合组织了油、地、校三方参加的“庆香港回归一周年形势报告会”。召开“三
胞”及其眷属座谈会、联欢会。
［文史资料工作］1996～1998年，市政协文史委认真贯彻中共十五大精神，围绕党的
中心工作，先后多次组织委员学习活动。积极做好宣传工作，在《联合日报》发表《
胜利油田发现记》；在《胜利日报》发表《耀邦与黄河口》；在《人民政协报》刊登
《〈胜利油田的崛起〉出版发行》的消息；在《春秋》杂志发表《耀邦二到黄河口》
；在《东营政协信息》发表稿件多篇；为《山东地方戏剧改革》一书征稿；为《山东
农村经济改革亲历记》征集《东营的农村改革》和《广饶西水磨村经济发展一瞥》两
篇稿件；为《齐鲁文物保护纪实》一书撰写纪述东营内容的稿件；为即将再版的《山
东文史集粹》撰写《胜利油田是怎样发现的》一稿。
(宋光华 李淑敏)