中共区委书记：王少飞
副书记：徐春福 刘秀田
吴国华
区纪检委书记：王观花
区人大常委会主任：刘秀田
副主任：程景坤 韩廷村
张凤田 张士明
贾希铎 于连泽
区长：徐春福
副区长：孙学孟 王丛林
张兆明 张树芹
渠环德 曲同德
王明杰 张洪恩
周乐平
政协主席：张理清
副主席：马崇志 梁如贵
李国尚 毕顺先
岳观祥 张焕洲
［国民经济和社会发展综述］河口区辖4乡3镇1个办事处，178个行政村，44个居民委
员会。总面积2365.13平方公里，耕地面积18520公顷。总人口184115人，其中农业人
口83553人，非农业人口100762人；人口出生率12.9‰，人口自然增长率7.24‰。
1996年，(不含济军生产基地，下同)国内生产总值3.69亿元，比上年增长16.4%
；其中第一产业增加值1.98亿元，比上年增长25.8%；第二产业增加值5451万元，比
上年增长17.3%；第三产业增加值1.02亿元，比上年增长7.7%。工农业总产值4.04亿
元，比上年增长47.5%；其中农林牧渔业总产值2.06亿元，比上年增长21.5%，工业总
产值1.97亿元，比上年增长89.9%。财政收入7016万元，比上年增34.8%。全社会固定
资产投资总额1.57亿元，比上年增长71.1%。社会消费品零售总额4.78亿元，比上年
增长14.3%。农民人均纯收入2009元，比上年增加506元。
粮食总产40234吨，棉花播种面积1680公顷，总产878吨。开发土地1600公顷，改
造中低产田667公顷，开挖水库3座，蓄水坑塘20个，村级水库30个，新增蓄水能力1
500万立方米。新增滩涂养殖面积467公顷，完成水产品总量19213吨。造林1193公顷
，枣粮间作1980公顷，农田林网3433公顷，果品总产4625吨。肉蛋奶总量12051吨，
大牲畜存栏2.6万头，生猪存栏3.04万头，羊存栏12.64万只，家禽存养47.06万只。
完成工业生产性投入1亿多元，新上项目13项，技改55项，新增工业产值7000万
元。乡镇企业总产值6.77亿元，总收入8.66亿元。
流通企业亏损面、亏损额下降，全系统利润145万元。新上外商投资企业3家，总
投资246万美元；完成外贸出口收购值3010万元。个体工商户2931户，从业人员5667
人，私营企业56个。地方城区住宅建筑面积新增1.3万平方米；城区重点路段绿化面
积10万平方米；海盛路拓宽改造、河口城区垃圾处理场、城区有线电视光纤传输工程
全面竣工，城区居民生活环境有新的改善。
组织实施科技项目30项，其中省级8项，市级6项。集中力量发展教育事业，区一
中教学楼及部分乡镇教学楼相继建成，“双基”工作顺利通过省政府检查验收。农村
改厕经验在全市推广，初级卫生保健和创建爱婴区工作，通过省政府评审验收。农村
社会养老保险工作在全市获“五连冠”。油区案件和刑事、民事案件均有大幅度下降
。
1997年，国内生产总值4.75亿元(含济军生产基地，下同)，按可比价格计算，比
上年增长12.3%；其中第一产业增加值完成1.75亿元，第二产业增加值完成1.43亿元
，第三产业增加值完成1.58亿元。农业增加值1.74亿元，工业增加值0.97亿元。社会
消费品零售总额4.52亿元。外贸出口总额150万美元，地方财政收入8928.7万元，支
出9100万元。职工平均工资6559元，。农民人均纯收入1746元。
农业产值1.94亿元，总产量32219吨。林业生产突出抓好枣粮间作、路域绿化和
农田林网建设，完成成片造林1045公顷，其中经济林53.3公顷，新增枣粮间作面积3
040公顷，建成枣园267公顷，实施路域治理59.3公里，果品产量5129吨。
人工种植沙打旺牧草1333公顷，封育改良草场4000公顷。肉蛋奶总产量11365吨
。大规模开发沿海滩涂，文蛤护养面积达1333公顷，修缮虾池3600公顷。年出口文蛤
4000吨。水产品总量达1.8万吨。新增苇场4000公顷，全区苇场达到1667公顷。建成
中小型水库38座，新增蓄水能力1500万立方米；完成干渠清淤65公里；实施中低产田
改造2000公顷；修复防潮坝44公里。
工业总产值3.56亿元。投资8000万元建成石油化工厂。华通塑胶有限责任公司开
发生产的PVC芯层发泡管在由国家专利局和山东省人民政府举办的‘97中国(泰山)专
利技术及新产品博览会上获金奖。投资7000万元，新上纸塑编织袋、原纸生产、红木
家具等项目。黄河口家具实业有限公司边生产边技改，所产咖啡桌销往美国，创产值
1200万元，出口创汇140多万美元。
新建黄河口供销大厦、孤岛供销商城、河口宾馆、仙河农贸市场等一批大型商业
服务设施，改造规范农村集贸市场并新建了蔬菜、工业品等专业批发市场，进一步完
善市场网络。个体工商业户4485家，私营企业345家，注册资金5323万元。油地携手
，拓宽了海宁路、河滨路等主要街道。
共组织实施各类科技计划项目32项，取得科技成果17项，获市级以上科技奖励5
项，申请专利28项。
1998年，国内生产总值5.74亿元，其中第一产业增加值2.4亿元，第二产业增加
值1.65亿元，第三产业增加值1.69亿元。社会消费品零售总额4.65亿元。财政收入1
.02亿元。农民人均纯收入2303元。
建成水库16座，增加蓄水能力1915万立方米，开发改造中低产田2000公顷，发展
喷灌、滴灌、暗管送水等节水农田707公顷；疏浚骨干引排渠道12条，完成两条过境
主河道马新河与沾利河的贯通工程；发展枣农间作2267公顷，建冬枣密植园167公顷
，种植桑园333公顷，建上农下渔开发方333公顷。总产65954吨，果品产量8994吨，
肉蛋奶总产量14324吨。
工业总产值4.5亿元，利税1630万元。个体私营企业、工商户产值7.1亿元，利税
1.07亿元。97家企业中有94家先后进行改制，改制率达96%。完成年生产能力15万吨
的石油化工厂等一批大型骨干项目。基本完成占地近267公顷的经济实验园区一期工
程。有4个批发市场、专业市场相继投入运营，私营企业由上年的118家增至175家。
新开发滩涂面积1333公顷，新增浅海精护养面积5333公顷，海水养殖面积达520
0公顷，淡水养殖面积达667公顷。引进并试养成功珍珠蚌、小池河蟹等一批高产值、
高效益品种，推广文蛤和双齿尾沙蚕暂养技术。水产品总量4.4万吨，产值3.3亿元。
组织实施科技计划项目26项，其中2项分别获省科技星火项目奖和教育部科技进
步二等奖，5项获市科技进步奖；2项技术获国家专利权；孤岛强能电子有限责任公司
研制的“人体感应自动节水控制装置”填补省内空白，并荣获中国专利新技术新产品
博览会金奖。油地共投资2621.3万元，改造城区道路4条，实施道路绿化工程4项，绿
化面积12.7公顷。安置下岗职工404人，再就业率达84.2%。农村贫困户由上年底的1
500户减少到363户，河口区已被列为全省第四批改革开放试点县区。
［上农下渔项目］1996年，河口区采取3项措施，实施上农下渔项目。一是制定鼓励
政策，对荒碱地开发，实行谁开发谁受益，使用期30年不变；对承包经营大户实行减
免税政策，鼓励项目向能人大户集中；解决项目区内用水、用电问题。同时，积极争
取资金，确保开发资金及时到位。二是坚持“五统一”工作法，即开发规划由区水产
局审定，做到统一规划、统一模式，统一开发，统一承包形式，统一组织验收，确保
连片开发，沟直堰顺，池深田平，沟渠配套。三是搞好配套服务，以水产局为中心，
以乡农技站为主体，形成技术服务网络，聘请专家授课，发放明白纸等，提高农民科
技素质，做到每户有明白人。至1998年，共开发农渔面积833公顷。
［经济试验园区］河口区经济试验园区地处河口城区南端，东临辛河路，河二路贯穿
园区东西，总占地面积260公顷。其中一期用地40公顷。园区于1997年10月28日正式
破土动工，以开发工业项目为主，商业餐饮服务为辅。对入园投资业户实行系列优惠
政策，进行封闭式管理。共投资1150万元，建成12米宽高标准主路6条，园区交通、
水、电、讯全部联网配套。至1998年底，共有39户投资业户入主园区，20家业户开始
正常运营。
(孙玲)
［城乡建设管理年活动］1998年，中共河口区委、区政府以加快城区市政基础建设，
提高城市化水平为目的，开展城乡建设管理年活动。一是道路建设，投资1227万元，
拓宽改造河二路，为区经济园区招商引资提供了良好基础条件；河一路、中心路东延
段各改造建设500米，并完成一期地沟工程，城区排水、防汛能力进一步增强，完成
了育英路700米打通工程，以及河一路西延700米与海宁路连通段灰土工程。二是绿化
工程，总投资300余万元，组织实施海盛路、海宁路、河滨路、中心路西段等城区道
路绿化及城西区街心公园建设，绿化面积3.5公顷。三是中心路市容达标一条街工程
，拆除采油厂沿路建筑物计1150平方米，实体院墙150余米；河口社区沿路平房1200
平方米，实体院墙1300余米，沿路建起透明篱墙。
［河口石油化工厂工程］河口石油化工厂是1995年11月经市经委、市化工局正式批复
的常减压装置改造项目，并纳入1996年东营市技改项目计划。1996年3月破土动工。
河口石油化工厂位于河口区四扣乡以西，义和镇以东的中间地段，居四扣乡大学堂西
首。企业性质为全民所有制国有企业，厂区占地总面积866公顷，1996年底，有干部
职工230人(含筹建人员)，在干部职工中，大中专毕业生占80％以上。1996年底完成
一期工程，设计能力为40万吨/年常减压装置及其配套工程，投资8000万元。1997年
4月18日设备安装工作全面结束。5月1日全面组织生产原油进厂。10月1日，试车投产
一次成功。二、三期工程建设催裂化气体分离装置及聚丙烯装置工程全面结束后，企
业资产总额3亿元，年创销售收入10亿元，年创利税2亿元。
(张秀英)
［全面实施城乡生活保障制度］为解决城乡居民生活困难，保障居民生活，促进经济
发展和社会稳定，1997年10月、1998年4月，河口区分别实施了城镇最低生活保障和
农村最低生活保障，受到了城乡居民的好评。在实施过程中，严格把好两关：一是调
查关，做到“三防止”、“四准确”、“七不算”。“三防止”即防止只凭单位、村
申报，防止凭个人关系申报，防止凭印象申报；“四准确”即：对家庭成员关系要搞
准确，家庭收入核算准确，当年开支算准确，贫困原因查准确；“七不算”(只限于
农村最低生活保障)即：属五保对象的不算，属“懒汉”懒于生产造成生活困难的不
算，因违法行为而被司法部门罚款造成生活困难的不算，因违反计划生育政策，超生
多生造成生活困难的不算，属父母随一残疾子女生活，虽生活困难，但其生活来源由
其他子女供养的不算，因建房等重大投资项目或婚丧大操大办造成生活困难的不算。
二是评审关，实行“四公开”、“六程序”。“四公开”：政策公开，范围公开，对
象公开，标准公开；“六程序”：农村最低生活保障：本人申请、村民大会讨论或村
民代表会评议、张榜公布、村委申报、乡镇审核、区民政局审批。城镇最低生活保障
：个人申请、居委会调查、初步审核、街道办事处审核、区民政局审批，张榜公布。
对符合保障条件的对象填卡发证，做到一户一档。同时，为方便城镇居民，区民政局
专门设立了保障粮油供应点，按时为保障对象保质保量地供应粮油。至1998年底，共
有2078户4526人享受城乡最低生活保障，共发放保障金、粮折款44.1万元。
(姜瑞祯)