在庆祝东营市成立十五周年大会上的讲话
(1998年10月15日)
东营市市长石军
各位领导，同志们、朋友们：
今天我们在这里隆重集会，热烈庆祝东营市成立十五周年，满怀豪情地回顾过去
的光辉历程，信心百倍地展望今后的美好前景，激励和鼓舞全市人民团结奋斗，开拓
创新，努力夺取黄河三角洲开发建设事业的更大胜利。在此，我代表中共东营市委、
东营市人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，表示热烈的祝贺!向为建
设东营作出重大贡献的老领导、老同志，致以崇高的敬意!向所有关心支持黄河三角
洲开发建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!
十五年前的今天，适应胜利油田和黄河三角洲开发建设的需要，伴随着改革开放
的前进步伐，东营市正式宣告成立，从此揭开了黄河三角洲开发建设的历史新篇章。
十五年来，在省委、省政府的正确领导下，历届市委、市政府团结带领全市人民，高
举邓小平理论伟大旗帜，坚决贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，认
真落实中央和省关于黄河三角洲开发建设的重大决策，齐心协力，艰苦创业，开拓进
取，取得了世人瞩目的成就。十五年间，全市国内生产总值增长4.9倍，社会消费品
零售总额增长21倍，地方财政收入增长4.9倍，城镇居民可支配收入增长9.3倍，农民
人均纯收入增长8倍。农村面貌发生了历史性变化，农业综合开发和水利建设成效卓
著，生产条件得到较大改善，农业产业化体系初步形成，综合生产能力有了显著提高
，农林牧副渔全面发展，广大农民正在阔步奔向小康。乡镇企业异军突起，成为带动
地方经济发展和小城镇建设的骨干力量。工业经济规模和质量明显提高，石油工业保
持了高产稳产，为我国的现代化建设作出了巨大贡献；地方工业在极为薄弱的基础上
，初步形成了以石油化工、盐及盐化工、纺织、造纸、食品等为主体的工业体系，培
植了一批骨干企业和拳头产品，市场竞争能力和发展后劲明显增强。第三产业迅猛发
展，商品流通不断扩大，城乡市场繁荣活跃，金融服务体系不断完善，新兴产业门类
不断拓宽，初步建成了遍布城乡的服务网络，服务质量和水平日益提高。改革开放不
断深化，农村改革实现重大突破，广大农民的积极性和创造性得到有效发挥，以企业
改革为中心环节的城市经济改革取得重大进展，各项配套改革同步向前推进，社会主
义市场经济体制正在逐步建立起来，与国内外的经济技术合作与交流不断扩大，经济
的市场化程度和外向度明显提高。个体私营经济快速崛起，特别是近年来迈出较大步
伐，趟出许多成功路子，有力地推动了地方经济的快速增长。基础设施日臻完善，对
经济发展的承载能力大大增强，一批交通、水利、电力、邮电等重大项目建成投产，
一批功能各异、各具特色的小城镇拔地而起，一座崭新的组团式石油港口城市正在渤
海之滨崛起。油地共建油洲加绿洲形成强大合力，互相支持、互惠互利、共同发展、
共创大业成为双方的共识和自觉行动，经济、科技的结合取得长足进展，共创全国安
全文明油区成效显著，油地携手、军民团结谱写了一曲曲胜利凯歌。党的建设不断加
强，精神文明建设、民主法制建设成绩斐然，科技、教育、文化、卫生等各项社会事
业全面发展。目前全市政治稳定、社会安定、人民群众安居乐业，呈现出一派政通人
和、百业共兴的繁荣景象。东营市正以朝气蓬勃的瑰丽雄姿，满怀信心地迎接二十一
世纪的曙光!
建市以来的十五年，是油地携手、军民团结，共铸辉煌的十五年；是东营昂首阔
步前进，发生重大历史变化的十五年；是社会生产力空前发展，综合经济实力大大增
强的十五年；也是人民群众生活日益改善，社会文明程度显著提高的十五年。东营大
地从来没有象今天这样生机勃勃、蒸蒸日上，东营人民从来没有象今天这样精神振奋
、意气风发，油地军民从来没有象今天这样齐心协力、众志成城。历史雄辩地证明，
东营市的成立，为黄河三角洲开发建设确立了新的里程碑；勤劳、勇敢、智慧的东营
人民在黄河三角洲开发建设中树立了新的丰碑。
回顾十五年的光辉历程，使我们更加清楚地认识到，加快东营市的发展和黄河三
角洲的开发建设，必须坚持以邓小平理论为指导，解放思想，大胆探索，创造性地推
进各项工作；必须坚持以经济建设为中心，突出发展繁荣的主旋律，一心一意谋发展
，齐心协力干事业；必须坚持改革开放，加快建立社会主义市场经济体制，不断扩大
对外交流合作，切实增强经济发展的生机和活力；必须坚持“团结、开发、建设”的
方针，充分调动各个方面的积极性，大力拓展油地结合领域，共同推进黄河三角洲开
发跨世纪工程；必须坚持求实务实，真抓实干，廉洁勤政，形成勤奋敬业的良好作风
；必须坚持党的根本宗旨，全心全意为人民服务，真正做到待人民重如山；必须坚持
“两手抓、两手都要硬”，加强精神文明建设，繁荣各项社会事业，促进社会全面进
步。这些经验，是上级方针政策与东营实际紧密结合的结晶，是黄河三角洲开发建设
伟大实践的总结，是广大干部群众创造力的体现，是全市人民的宝贵财富，我们要长
期坚持并不断丰富完善，以推动我们的事业从胜利走向新的胜利。
世纪之交的东营，正处在一个历史发展的重要时期。市二次党代会和四届人代会
为我们规划了跨世纪发展的宏伟蓝图。这就是：到本世纪末，全市人均国内生产总值
实现第三个翻番，人民生活达到小康水平，实现黄河三角洲开发跨世纪工程第二步战
略目标。在此基础上，再经过十年的努力，全面建立社会主义市场经济体制，初步建
成山东重要的能源、化工、农牧渔业基地和森林环抱中的组团式石油港口城市，基本
实现黄河三角洲开发跨世纪工程总体战略目标。实现这个宏伟蓝图，我们既有许多有
利条件，也有许多艰难险阻；既面临良好的机遇，又面临严峻的挑战。全市人民务必
充分认识肩负的历史使命，切实增强紧迫感和责任感，发扬光大伟大的抗洪精神，齐
心协力，迎难而上，勇往直前，奋力把黄河三角洲开发建设推向新的阶段。
我们一定要认真学习邓小平理论和党的十五大精神，用邓小平理论和江泽民同志
重要讲话精神武装广大干部群众，进一步解放思想，积极大胆探索，创造性地推进改
革与发展。同时刻苦学习科学文化和业务知识，广泛借鉴国内外先进经验，更快更好
地掌握驾驭市场经济的本领。
我们一定要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，积极调整优化经济结构，切实转
变经济增长方式，不断加强农业基础地位，加快农业产业化进程，推进农业由粗放经
营向集约高效转变；认真实施工业强市战略，大力培植骨干企业和主导产业，提高工
业经济运行质量和可持续发展的能力；大力发展第三产业，拓宽发展领域，提高服务
素质，尽快建成多功能、多层次、全方位的产业体系；积极调整所有制结构，放手发
展个体私营经济，着力培植新的经济增长点，促进全市经济持续、快速、健康发展。
我们一定要坚定不移地推进改革开放，切实稳定完善党在农村的各项方针政策，
努力加快企业转机建制步伐，积极推进社会保障制度和各项配套改革。进一步强化对
外开放意识，大力拓展外经外贸领域，形成全方位、多层次的对外开放格局，构筑起
适应国内外市场需要的社会主义市场经济体制。
我们一定要坚持不懈地加快城市和基础设施建设，严格执行城市规划，切实加强
城市管理，加快中心城融合集聚，搞好小城镇建设，努力形成科学合理、功能完备的
城镇体系，推进城乡一体化进程。继续完善以交通、通讯、电力、水利为主的基础设
施，为黄河三角洲的大规模开发提供强有力的支撑。
我们一定要更加积极地实施科教兴市战略，大力培育跨世纪人才，努力提高劳动
者素质，积极推动科技进步，加快科技成果向现实生产力的转化，全面发展文化、卫
生、体育等各项社会事业，确保实现经济社会协调发展。
我们一定要更加坚定地高举团结发展旗帜，努力深化油地校结合，切实加强油地
军民团结，充分调动一切积极因素，凝聚各方面的智慧和力量，把黄河三角洲开发建
设的大合唱不断推向新高潮。
我们一定要始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”，不断加强党的建设和精神
文明建设，大力推进依法治市，努力创造生动活泼的政治局面和安全稳定的社会环境
，使东营更加文明健康，使人民群众更好地安居乐业。
各位领导，同志们、朋友们，回首过去，我们无比自豪；展望未来，我们任重道
远。全市人民依靠自己的勤劳智慧，已经创造了辉煌的昨天，也完全能够创造更加美
好的明天。我们坚信，在省委、省政府的正确领导下，经过全市人民的不懈努力，黄
河三角洲开发建设一定会结出更加丰硕的成果，二十一世纪的东营一定会更加繁荣昌
盛。我们对美好的未来充满信心。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党
中央周围，同心同德，艰苦创业，不断夺取改革与发展的新胜利，为东营市更加美好
的明天而努力奋斗!