基础教育
［概况］1996年，基础教育健康发展。河口区通过省政府“两基”验收，全市“两基
”告捷。市实验小学通过省级规范化学校验收。广饶大王中心初中、丁庄镇中心初中
、东营区第一小学、牛庄镇第一中学、利津县大赵中学、汀河中学通过市级规范化学
校验收。筹备召开了全市高中工作会议。为适应全市实现“普九”后及时向“两全”
转变，加强了外出考察学习和内部培训工作，10月，在垦利县举办了350人参加的中
小学校长素质教育培训班，聘请省内知名专家、教授前来授课；11月，组织部分中学
校长赴泰安参加省教委组织的“冯恩洪与建平模式”培训班。
1997年，围绕普及九年制义务教育工作，重点抓义务教育常规管理，加大监督检
查力度，指导义务教育档案建设，全市共有小学500所、教学点457个，在校生12680
5人，小学适龄儿童入学率达99.9%；初中92所，在校生81789人，小学毕业生升初中
比率为99.01%；高中14所，在校生10038人。
1998年，对全市中小学布局、学校基本情况以及适龄儿童情况进行全面调查，调
整学校布局，全市共撤并小学50处、初中2处、教学点67处。规范化学校建设又有新
进展，全市有4处学校通过了市级规范化学校的验收，有1处学校通过省级规范化学校
验收。基础教育稳步发展，全市中小学招生20491人，在校生达123925人，小学适龄
儿童入学率达100%；初中招生22377人，在校生82894人，小学毕业生升学率为99.4%
；普通高中招生4026人，在校生共有10774；残疾儿童在校生437人，入学率达91.9%
。
［“普九”工作全面告捷］1996年11月，河口区普及九年义务教育工作顺利通过省政
府的检查验收，全市依法“普及九年制义务教育”工作宣布告捷。1997年，把保证适
龄儿童入学、制止辍学作为工作重点，建立义务教育档案，至年底，全市小学、初中
、高中辍学率分别控制在0.25%、0.79%、0.77%。1998年，进一步巩固“普九”成果
，小学、初中辍学率分别控制在0.07%、0.9%以内；上半年顺利通过省政府“两基”
复查。制定《关于东城区义务教育阶段学校实行划片招生的通知》，对市区各义务教
育阶段学校招生范围、招生年龄、个体私营经济从业人员子女就学办法等作出明确规
定。
［东营区第二学区建设］为缓解西城区地方子女就学问题，市政府决定筹建东营区第
二学区。学区学校位于西城玉山路与聊城路交汇处，占地67亩，设计总建筑规模180
00平方米，计划总投资2500万元。设计规模为初中部32个班，小学部25个班，为九年
一贯制学校。建设项目主要有初中部教学楼、小学部教学楼、办公、实验、图书综合
楼和职工宿舍、食堂、锅炉房等。1996年底，一期工程初中部教学楼建成投入使用，
1997年9月初中部开学，开设26个教学班，招生1300余名，教职工108人。
［中小学素质教育全面启动］1997年上半年市教委组织38名有关人员赴烟台、威海两
市考察学习实施素质教育的经验，并在广泛调查市基础教育现状的基础上，提出“市
实施素质教育意见”，10月，召开全市中小学素质教育经验交流工作会议，进一步统
一思想、提高认识，年底出台《东营市小学素质教育实施方案》，并制定了《东营市
小学素质教育评价方案》、《东营市小学素质教育发展评价手册》、《小学生素质发
展报告单》等，中小学素质教育在全市启动。1998年，全市小学全面推行素质教育。
6月，召开全市小学“等级+特长+评语”试点学校校长汇报会，分析解决试点学校推
行素质教育中遇到的问题，组织进行小学管理规程大检查。在全市小学一年级推行《
学生素质发展报告单》制度。年底在利津县召开了全市素质教育经验交流会暨初中教
育工作会议，评选出全市首批素质教育先进乡镇7处和素质教育示范学校9处。
［基础教育改革］1998年深化基础教育改革。(1)推行中考招生制度改革，年初，下
发《东营市1998年中考招生制度改革实施方案》，将中考招生指标分配到县区、乡镇
、学校，并实行一考多取制。其中，普通中专按人口数、初中在校生数的40%和60%的
比例指标分配到县区；普通高中招生计由市下达到县区和高中学校，各县区根据总人
口数、初中毕业生人数、乡镇教育水平和初中办学水平、上年度职业教育招生计划完
成情况四项指标，将统招计划的60%分配到乡镇和市属初中。中考招生制度改革的实
施对初中的改革和发展起到了导向作用。(2)制定下发《关于在初中四年级实施分流
教育的意见》，对“初四分流”教育的基本措施、分流比例、师资、教材、场地设施
及分流教育应注意的几个问题提出具体的指导意见和要求。各县区全部推行“初四分
流”，分流面达100%，全市共分流学生2801人，分流比例达14.05%。此项措施的实施
不仅使初中在校生学到一技之长，而且有效地降低了初中学生的辍学率。(3)制定下
发《东营市1998年普通高中学校招生考试实施细则》和《关于市区普通高中录取工作
的意见》，对普通高中招生工作作出政策性规定，确保了全市3800名普通高中招生计
划的落实。
［中高考情况］初中中专，1996年报考3807人，录取1838人；1997年报考3128人，录
取1966人；1998年报考4416人，录取2522人。
普通高考，1996年报考3820人，录取1731人；1997年报考4182人，录取2161人；
1998年报考4075人，录取2184人。