教育综述
1996年，全市教育工作实现“九五”开门红。一是“两基”(基本普及九年义务教育
、基本扫除青壮年文盲)工作比省规划提前一年完成，并通过省政府验收。二是职业
教育取得突破性进展。省市拨专款640万元扶持县区职教中心建设，共建设教学楼、
实验楼、宿舍楼12栋，规模33542平方米，总投资2578万元；新建和完善实验室11个
，新增仪器价值125万元。各类中等职业学校共招生5519人，比原计划增加889人。三
是幼教、普教、成教持续健康发展。有10处乡镇中心幼儿园、6处中小学校通过市级
验收，市海河幼儿园、市实验小学通过省级验收；广饶县成人中专初步通过省级示范
性学校验收，全市有10处乡镇成人教育中心学校被评为市级规范化学校；完善了县、
乡、村三级成人教育网络，年培训能力达10万人次。四是继续坚持“培养、培训、管
理”三结合的师资管理方针，制定了东营市“九五”教师培训规划；全市小学、初中
、高中教师学历达标率分别达95.7%、85.3%、65.7%；民师转正1500人，占全市民师
总数的45%。五是教育科研和教研教学成绩突出。成立了东营市教育科学规划领导小
组，召开东营市教育学会暨全市教育科研工作会议，确定26处学校为教科成果实验推
广基地，确定“张思忠外语教学法”、“诱思探究教学”、“五四七教学法”、“幼
儿智能教育实验”为市首批推广的科研成果；全市有3个教育科研课题被立为省“九
五”规划重点教育科研课题；举办东营市首次教育科研优秀成果的评奖活动，申报评
奖成果58项，评出一等奖3项，并参加省教育科研优秀成果评奖，其中《农村小学目
标管理的实践》荣获省一等奖；创办《东营教育研究》季刊，开辟市教研阵地；参加
省音体美教师基本功比赛，获总分第五名，其中理论考试获全省第一；在全省优质课
评选中有5个学科获一等奖。六是其它各项教育工作进展顺利。加大教育投入，全市
教育经费总投入1.8亿元，比上年增长20%；年内完成对60多所学校校产的评估工作，
广饶县通过省教委组织的校产管理评估验收，并被评为省校产设施维护管理先进单位
；东营教育电视台建成，并试播成功；开展“教育行风万人评”活动，将社会和群众
关注的中小学乱收费、大中专招生、毕业生分配、民师转正和教师职称评审五大问题
作为测试内容，印发评议卷11000份，经评议，群众对上述5个问题满意和基本满意率
为92%以上；市实验中学等13所中小学向社会承诺“不向学生及家长收取政府规定外
的任何费用”。
1997年，学前教育成绩显著，全市基本普及学前一年教育；利津实验幼儿园被认
定命名为省级实验幼儿园，全市已有省级实验幼儿园6所。全面推进素质教育，4月，
举办了全市“大面积提高教学质量的实验与研究”培训班；10月，在广饶召开全市素
质教育经验交流会，12月，举办“全市素质教育培训班”，邀请中央教科所的4位专
家专题报告。职业教育工作有新进展，至年底县区职教中心的新建和改造工作全部完
成并投入使用；全市各类中等职业学校发展到18所，开设60多个专业，在校生人数达
1.3万人。市校产管理基础性工作全面通过省验收，成为全省6个通过验收的地市之一
。全市小学、初中、高中教师的学历达标率分别为96%、88%、70.8%，位居全省前列
。教师住房建设步伐加快，投资2000万元建设市直教师住宅小区，建房200套，全市
提前一年实现省政府规定的“教职工家庭人均居住面积达到9平方米的规划目标”。
精神文明建设逐步走上制度化、规范化轨道，市教委制定出台《东营市教育系统精神
文明建设五年规划》。高校招考录取率创建市以来最高记录，共录取新生2121人，总
录取率高出全省15.7个百分点。教研工作出新成果，5月，东营师范承担的省级重点
课题“中师特色教育研究”通过省专家组鉴定，成果达到全国先进、省内领先水平；
9月，召开了“全市教育科研工作会议”。
1998年，“两基”实施水平进一步巩固提高，基础教育事业稳步发展。上半年，
顺利通过省政府组织的“两基”复查。按照一次性规划、分期实施、典型引路、逐步
推进的指导方针，加大中小学校，特别是农村中小学校布局的调整，先后撤并初中2
所、小学5所、教学点67处；对部分职业学校进行联合、合并，市建筑职业中专并入
市电大，市商业技校、东城就业训练中心与市劳动技校合并成立市技工学校，利津县
职业中专并入县职教中心，通过布局调整，强化办学职能，扩大办学规模，使学校办
学体制及专业结构更趋合理，有力地促进了办学效益的提高。市实验中学高标准通过
省级规范化学校验收，垦利县第三实验幼儿园顺利通过省级示范幼儿园验收，垦利县
永安乡等9处成教中心学校通过省级规范化验收。加快教育制度改革，先后制定下发
了《东营市98中考招生制度改革实施方案》、《关于在初中四年级实施分流教育的意
见》、《东营市普通高中毕业会考实施意见》、《中小学、幼儿园办学(园)水平督导
评估实施细则》和《学生素质发展报告单》等；年底，在利津县召开全市初中教育工
作暨中小学素质教育经验交流会，表彰了7处素质教育先进乡镇和9所示范学校。教师
队伍建设进一步加强。先后组织350名小学教师参加“小教大专”自学考试，3700名
中学教师参加“助学自考”。全市小学、初中、高中教师学历达标率分别为97%、90
%、76%；市小学教师五项运用基本功训练工作通过省教委验收，成为全省5个通过验
收的地市之一。教师待遇得到提高，通过审查、考试、考核，10月底1474名合格民师
全部转为公办教师，成为全省又一个无民师的地市。年内有5人被省政府评为山东省
特级教师；5人获全国模范教师和优秀教师称号。教育投入稳步增长，办学条件进一
步改善。全市地方教育经费总支出达2.8亿元，比上年增长10%。全市学校新增加微机
320台，增加实验仪器价值80万元。在市区东城新建九年一贯制的东营市育才学校，
其设计规模为54个教学班，计划投资3000万元，一期工程已竣工，并于9月1日正式开
学。教育科研和教研教学工作本着普及与提高的原则，实施“双百工程”，编辑印发
《教育科研基础知识百题问答》，启动并实施“百名科研骨干教师培训工程”，促进
了教师科研能力的提高；东营市被中央教科所批准为教育部“九五”规划重点课题“
素质教育理论与实践研究”全国18个试点区之一；实施教师教学能力分级达标工作，
围绕思维训练，改革课堂教学模式，提高课堂教学效率。学校精神文明建设工作迈上
新台阶。年初，市教委与市文明办联合下发《关于在全市教育系统开展文明校园建设
活动的意见》及《文明校园评估细则》，11月，评出并表彰25所文明校园。