经济研究
［实施联合国开发计划署(UNDP)“支持黄河三角洲可持续发展”项目］1996年4月4～
5日，联合国开发计划署(UNDP)“支持黄河三角洲可持续发展”项目评审会在济南召
开。50余名中外官员和专家出席会议。会议对《黄河口治理与水资源》、《黄河三角
洲经济可持续发展》、《黄河三角洲环境问题与地理信息系统(GIS)》等3个中间报告
进行评审，提出许多富有建设性的意见，项目三方就有关问题达成共识。6月9日～1
2日，在东营宾馆召开UNDP项目方案选择会。UNDP官员，荷兰与美国专家，国内项目
专家，市、油田及各有关部门领导等60多人出席会议。会议对各种方案进行衡量、筛
选，确定规划编制依据。完成项目系列报告撰写和“黄河三角洲可持续发展优先项目
计划”的编写工作。12月底，项目各专家组共完成项目的1个总报告、3个分报告和1
2个专题报告。市经研中心参照《中国21世纪议程优先项目计划》，完成《黄河三角
洲可持续发展优先项目计划》的中英文本。该计划共包括9个领域的80个项目，集中
反映了黄河三角洲可持续发展急需解决的人口、资源、环境等问题，是引导国内外投
资的重要蓝本。
1997年5月21日上午，UNDP项目国际研讨会在中国科技会堂开幕。会议由市委书
记国家森主持。宋法棠副省长代表山东省政府致开幕词。UNDP驻华代表处副代表盖西
雅、荷兰政府代表团团长穆德瑞克先后发表讲话。国家计委、国家科委、水利部、农
业部、国家环保局等20多个部委和山东省的有关领导，金融组织代表，新闻记者等近
300人参加会议。研讨会期间，国内外专家充分肯定了UNDP项目的重要意义，认真评
审、讨论项目成果，并提出许多积极的有建设性的建议。5月22日下午，山东省计委
副主任赵奎向国内外与会人士发布《黄河三角洲可持续发展优先项目计划》。11月2
6日，UNDP项目最终评审会在北京召开，项目办公室提交了《最终报告》。会议认为
，UNDP项目的设计是合理的，各项成果符合项目要求并已对决策层产生积极影响，是
国内实施最好的UNDP项目之一。
［《黄河三角洲可持续发展实验区规划纲要》］鉴于黄河三角洲经济、社会、自然环
境的典型性，UNDP项目专家一致建议，在东营市建立黄河三角洲可持续发展实验区。
市经济研究中心承担方案的拟定。1997年底，完成《规划方案》征求意见稿，内容包
括建立实验区的背景、必要性、指导思想、实验区现实状况、目标评价体系、规划布
局、重点工程、主要措施与政策建议等8部分。1998年，根据各部门的反馈意见，多
次进行修改、完善，将实验区的界定范围由原来的近代黄河三角洲5400平方公里扩大
到包括近海在内的10200平方公里，对建立实验区的必要性、遵循的指导原则、实验
区规划布局、重点工程、投资概算、主要措施与政策建议等部分进行调整、补充，完
成最终稿，定名为《黄河三角洲可持续发展实验区规划纲要》。
［实施《黄河三角洲可持续发展优先项目计划》］该项目向世界发布后，引起国际社
会的积极反响，荷兰作为项目的主要援助国，对黄河三角洲可持续发展有浓厚的兴趣
，1997年10月25日，应荷兰欧洲咨询公司、荷丰公司的邀请，市经研中心报请市政府
批准备成立代表团赴北京与荷兰政府访华团会谈，荷方公司表示对黄河三角洲可持续
发展优先项目计划中的暗管排碱、万亩花卉基地建设、石油化工清洁生产及示范建设
、风能太阳能开发利用、清除采油农区土地污染、城市防洪、城市生活垃圾无害化处
理等10个项目有合作意向。市经研中心根据双方达成的备忘录，对以上项目进行调查
落实。1998年3月29日～4月1日荷兰阿克蒂斯公司、荷丰公司项目技术代表团来东营
考察，双方经过多次洽谈，确定将城市防洪、暗管排碱、广饶大王花卉、盐生植物开
发、油区土壤污染清除、油田养猪和肉食品加工、风力发电、咨询中心建设等8个项
目作为首批合作项目。4月6日，双方在北京签署中荷合作谅解备忘录。至年底，优先
项目计划中已有16个项目进入实施或争取启动阶段。其中资金已全部到位或部分到位
的项目6个，落实项目资金15059.2万元，其中内资12244万元，外资340万美元。
［开通国际互联网络专线］1998年7月，市经研中心通过市邮电局信息中心，向中科
院域名管理委员会申请域名，进行注册。10月1日，制作完成东营市中英文专题网页
，正式开通国际互联网络专线。网页内容包括东营概况、基础设施、黄河口风貌、自
然保护区、开发试验区、城市风采、合作项目、企业介绍、投资政策、可持续发展等
。在全面介绍东营市经济、社会发展现状的基础上，重点发布了争取国际援助与合作
的若干可持续发展项目。
［延长黄河口清水沟流路行水年限研究］该课题是国家“八五”科技攻关计划项目，
由市经研中心协同中国水利水电科学研究院、青岛海洋大学等4家科研机构联合实施
。项目针对黄河在新形势下的来水来沙情况，预测黄河口未来可能的变化趋势，提出
延长清水沟流路行水年限的工程措施与建议，为黄河三角洲可持续发展提供稳定的大
环境。1996、1997年召开多次专题研究会议，完成4个专题报告，1998年，市经研中
心主持撰写总报告，12月，在济南召开总报告的修改研讨会。
［调研考察活动］1997年9月20～25日，由市经研中心牵头，市计委、市委政研室参
加的5人考察组，赴江西对山江湖工程进行实地考察学习。考察组重点对开发区和部
分工程项目如小流域治理、土壤治理等进行考察，完成《山江湖工程考察报告》。1
998年10月19～11月6日组团先后赴大庆、盘锦、濮阳3市进行实地考察学习，完成《
大庆、盘锦、濮阳三市考察报告》和《大庆市直机关公务用车改革考察报告》、《濮
阳城市建设管理的主要经验与做法》。市长办公会对考察报告给予充分肯定，原则同
意报告所提建议，并要求有关部门对照3市成功经验研究制订相应措施。