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国有资产管理

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【概况】 至2019年年底,市属一级企业共6家(包括独资、全资、控股企业,不含市属开发区企业),实有职工4726人,资产总额1666.47亿元,负债总额1178.29亿元,净资产总额488.18亿元,国有资产总量383.70亿元。营业收入56.06亿元,利润总额6.76亿元,上缴税收5.24亿元。


【国有资产监管】 ①依法履行出资人职责。2019年,市国资委对5家企业领导班子和领导干部2018年度履职情况进行综合考评。按照经营业绩考核办法和薪酬制度改革方案,对4家企业2018年度经营业绩进行考核。根据年度工作计划,对10家监管企业财务决算报表和经营指标完成情况进行审计,上缴2018年国有资本经营收益184.14万元。制定2019年稽查工作方案,对2家企业进行稽查,督促企业整改问题,维护国有资产安全。②履行基础管理职责。对市属一级企业及其所属企业进行国有产权登记,对县区、市属开发区企业产权登记工作进行指导,实现全市342家国有企业产权登记基础统计全覆盖。推进县(区)属经营性国有资产集中统一监管,各县区、市属开发区、市现代农业示范区管理中心、黄河口生态旅游区管委会所属48家企业全部完成出资人变更,规范公司治理结构,理顺国有资产管理体制。印发《东营市国资委出资人监管权力和责任清单》,对监管事项实施清单管理,提高监管效能。审核批复监管企业重大投融资、担保事项8项,做好涉及重组整合企业的股权划转、协议签订、“三会一层”设置、章程制定等系列工作,配合有关部门开展全省沿海港口、机场资源整合工作。指导“僵尸”“空壳”企业出清工作,2019年出清3家。

【国企改革】 ①实施市属国有企业国有资产重组整合。印发《关于市属国有企业国有资产整合运营监管的实施意见》,按照产业相近、业务相关、优势互补的原则,通过企业合并、业务拆分、资产划转等方式,将33家市属企业和经营性国有资产重组整合为4家市管企业、2家非市管企业,优化资产配置,加强运营监管,指导企业建立中国特色现代国有企业制度,推动市属国有企业做强做优做大,服务全市经济社会发展、重大项目建设和民生保障工程。②研究制定8项国有企业改革配套制度。制定《关于加强市属国有企业主业管理工作的实施意见》,引导企业聚焦主责主业,推动企业优化投资结构;制定《关于市属国有企业功能界定与分类的指导意见》,对企业实行分类考核;制定《东营市市属国有企业主要负责人和领导班子改革绩效评价暂行办法》,推动国企改革政策落地;制定《东营市市属企业工资总额管理办法》,激发企业活力。(市国资委 郭建潇)