【概况】 2019年，全市公安机关完成庆祝新中国成立70周年重大安保任务。暴恐活动重点线索全部清零。推进“扫黑除恶”专项斗争，创新打击电信网络诈骗犯罪机制，开展打击涉众型经济犯罪、成品油违法犯罪、环保领域犯罪，全市违法犯罪类警情、刑事警情、治安警情同比分别下降41.1%、12.9%、47.3%，全市82%的城市社区、95%的农村村居刑事“零发案”。印发《东营市公安机关依法保障和服务民营企业发展50条措施》，建立企业“护航警官”制度。在全省率先完成县级公安机关领导干部和派出所所长交流，实现社区“警官书记”全覆盖。省公安厅在东营召开6场全省公安机关现场会和专项工作会；市公安局先后被省委、省公安厅表彰为全省抗击台风抢险救灾先进集体、2019年度全省优秀市级公安局，获新中国成立70周年大庆安保维稳突出贡献奖。（市公安局 孙永华 李光）
【队伍管理】 2019年，全市公安机关贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强公安队伍革命化正规化专业化职业化建设。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，选派31名市局和分县局领导参加公安部、省公安厅政治轮训，举办市级政治轮训班6期；开展“青春心向党、建功新时代”“70年·公安记忆”等主题活动7场次。落实省委、市委“担当作为、狠抓落实”和公安部全警实战大练兵工作部署，在全警集中开展“扫黑除恶”、破案打击等10个方面大竞赛、大比武；组织民警参加全市公安机关“实战砺警”网上练兵考试，参加全省公安机关警体运动会；举办全市基层民警规范执法培训等专题培训18期。创新为民服务机制，推出东营经济技术开发区分局金水派出所等一批“枫桥式公安派出所”；开展入户走访、警营开放日活动，走访群众2.6万人次，开展媒体记者进警营、中小学生进警营等系列开放日36场次。强化战时思想政治工作，开展送奖上岗12场次，即时表彰25个集体、173名民警；1项政治成果创新获公安部三等奖。年内，42个集体、74名民警获市级以上表彰奖励，208名民警被记功嘉奖，涌现出“拆弹专家”牟久红、“齐鲁最美警察”戴魁、全市扫黑除恶先进集体东营分局有组织犯罪侦查大队等先进典型。（市公安局 于国翰）
【治安行政管理】 ①“枫桥式优秀派出所”创建。5月，在东营分局组织召开全市派出所工作现场推进会，确定12个派出所作为重点培树对象，推动社区警务与基层社会治理深度融合，创新发展新时代“枫桥经验”，东营经济技术开发区分局金水派出所、利津县局北宋派出所被授予省级“枫桥式公安派出所”称号。②养犬管理民生实事。完成全市养犬管理信息系统升级改造，全市布建养犬登记点43个，办理犬牌犬证2.18万套，挂牌数量位居全省第2；建成4个犬只收容救助留检所，收容救助犬只1779只；组建8支专业捕犬队伍，配备专业捕犬人员86名，查缴禁养犬和捕捉流浪犬1569只，查处违法养犬行为2387起，行政处罚228人，全市犬类纠纷投诉警情同比下降19%。③“护航警官”派驻。为133个市重点建设项目、22个市重点推进建设项目和716家规模以上企业派驻145名“护航警官”，开展安全检查120次，排查安全隐患90处，当场整改84处，责令限期整改6处。④改革治安行政管理服务。全市800余家旅馆全部实现“刷脸住店”，旅馆业申办实行告知承诺制，为企业减免材料1200余份；简化企业刻制公章审批备案程序，为企业减免材料10万余份。（市公安局 付晓奇）
【严打整治】 2019年，全市刑侦部门立刑事案件5094起，同比下降10.6%；破获2280起，同比下降0.06%；抓获1443人、逮捕749人、移诉1107人，分别同比增长6.5%、4.3%、3.5%。其中，破获命案现案9起，命案积案3起。全市打掉“黑社会”性质犯罪组织8个、恶势力犯罪集团6个、恶势力团伙3个，刑拘240人，破案367起，“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性成效。全市发生电诈案件1091起，抓获犯罪嫌疑人200人，预警劝阻9319起，避免损失9700万元，止付5001万元，冻结7104万元。推进“云剑”追逃攻坚，抓获网上逃犯497人，其中“云剑”目标逃犯159名。
打击经济犯罪。全市经侦部门立案218起，其中，涉众类案件27起、涉税类案件74起，刑拘177人，取保171人，逮捕66人，移诉113起、231人，涉案价值1900亿元，挽回损失12亿余元。立涉众型经济犯罪案件26起，涉案金额4.7亿余元，涉及投资受损人员6000余人，抓获犯罪嫌疑人12人，其中，刑拘10人，逮捕7人，取保候审5人，移送起诉5起、9人，全市涉众型经济犯罪得到有效遏制。开展涉票犯罪专项行动，立涉税案件74起，抓获犯罪嫌疑人78人，涉案金额2300余万元，挽回经济损失3.5亿余元。推进“云端2019”专项行动，接上级研判、打击线索指令101条，其中，涉众领域18条，财税领域76条，商贸领域4条，金融领域3条。
治安严打整治行动。全面整治治安乱点，开展集中清查行动7次，清查重点行业、场所和区域7820处，打击现行违法犯罪123起，处理违法犯罪人员146人，抓获网上在逃人员17人。持续推进油区治安综合治理，侦办涉油气刑事案件4起，采取刑事强制措施11人，治安案件23起、治安处罚41人，取缔非法收油点2个，查扣涉油车辆17辆。以“四个常态化”机制为抓手，打击“黄、赌”违法犯罪，全市查处“黄、赌”案件149起，其中，行政案件134起，治安处罚320人，刑事案件15起，刑事拘留29人。打击非法经营成品油违法犯罪，办理涉油刑事案件26起，采取刑事强制措施33人，办理行政案件235起，行政拘留247人。开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，收缴各类枪支82支，子弹1851发，雷管230枚，管制刀具40把，易制爆化学品4.1千克。对全市406家危爆单位进行安全检查，排查整改隐患211处。
禁毒部门严打整治行动。开展网络扫毒、“川01”及全省县级公安机关缉毒破案会战等专项行动，保持对涉毒违法犯罪高压打击态势。侦破涉毒刑事案件24起，其中，部级目标案件1起，省级目标案件2起，缴获冰毒、海洛因6415.38克，采取刑事强制措施68人，起诉毒品犯罪嫌疑人72人。发现新增吸毒人员155人，强制隔离戒毒71人。开展全市重点制毒物品管控和全市化工行业大排查专项行动，编制《东营市易制毒化学品购销环节风险及对策工作图解》。建立行业“退出”机制，摸排易制毒化学品企业675家，梳理确定重点企业208家，清理资质不全、内部管理措施不落实的问题企业120家。
食药环侦部门严打整治行动。全市侦办食品药品环境领域刑事案件80起，抓获213人，刑事拘留129人，移送起诉172人，打掉犯罪团伙52个，涉案金额1.63亿元。
（市公安局 靖建歌 孟晓菲 付晓奇 于时军 邵磊）
【网络安全】 落实7×24小时网上动态巡查机制，上报舆情专报315期，过滤删除网上违法信息667条，打击谣言41起，公开辟谣22起。“东营网警”抖音号获评公安部“2019最具影响力网警抖音号”。开展网络安全执法检查，检查重点单位71家，反馈问题320余条，整改安全隐患87处，全市三级以上信息系统等级测评率达98.3%；开展网络安全基础要素排查，摸排IP地址段4936个、网站3927个、LED显示屏492块、监控探头2710个；开展安全隐患风险态势感知分析，通报处置整改安全事件56起，整改高危以上隐患漏洞1190余个；自主研发具有社会动员能力大屏幕信息发布审计暨应急管控系统。开展“净网2019”专项行动，主侦破获部督案件2起，厅督案件7起，抓获犯罪嫌疑人81名，扣押冻结涉案资金2.3亿余元。协助各警种部门侦办案件410起，抓获犯罪嫌疑人265名。受理电子物证勘验取证委托120起，检材332个，出具勘验检查报告122份，提供有价值线索39条，自主抓获网上逃犯38人。完成新中国成立七十周年、海军节、各级“两会”、黄河口（东营）国际马拉松赛等重大活动网上安保任务，被省公安厅评为“新中国成立70周年大庆安保维稳工作成绩突出集体”。
（市公安局 张涛涛）
【边防保卫】 ①构建海防综合管控体系。建立公安、海洋渔业、海事、海关、海警等涉海部门协作机制，完善鲁冀边界海域治安管控机制和潍坊、东营、滨州边界区域联勤联动机制，开展海上联合执法行动6次，联合处置海上走私、非法采矿、海上非法砂石料运输、渔事纠纷等涉海突出问题26个。②强化沿海治安动态管控。围绕新中国70周年大庆安保维稳开展集中清查专项行动，对各类出海作业船舶进行拉网式清查，协助打掉海上“黑社会”性质组织1个，查处违规出海作业船舶46艘，东营沿海治安保持稳定。③做好台风“利奇马”防抗工作。出动警力516人次，车辆166台次，救助渔船9艘，转移海上作业渔船民及边防辖区群众1574人，救助受困群众280人，救助遇险车辆49台，消除安全隐患175处。（市公安局 付淋华）
【出入境管理】 2019年，全市公安机关出入境管理部门深化“放管服”改革，市公安局出入境推出“中午办证”、节假日办证服务；推进权限下放，东营经济技术开发区分局开通出入境服务，主城区实现多点布局；落实“全国通办”新政，推出高层次人才服务专员机制；开展“双亮双比双争”“服务之星”评选活动，提升服务效能，群众满意率位居全省第1；强化涉外管控，临时入境人员住宿“三率”（登记率、及时率、准确率）达到100%。全年受理出入境申请85596件次，清理873家备案单位，通报法定不批准出境人员1587人，完成赴港澳企业商务备案27家，商务备案人员93人，列管常住境外人员240人，采集临时入境信息6946条，查处“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）案件25起26人，发现法定不准出境4人。6月，全省出入境工作现场会在东营召开。（市公安局 郑牧春）
【户政管理】 至2019年年底，全市统计户籍人口694478户1976519人，比上年增加9708人；统计流动人口270430人，累计制发居住证367826个。3月，制定高层次人才户籍办理服务实施细则，对高层次人才实行“一对一”服务。5月，完成本地人口信息管理系统向省级系统对接。6月，全面推行“1+6”（1即一次办好、群众满意，6即一张清单、一窗受理、一表申请、一站办结、一网通办、一线连通）服务模式，申请材料、受理机关、业务流程、办理时限、服务标准实现“五统一”。以东营经济技术开发区分局胜利派出所为试点，配备身份证自助申领机、自助领证机、临时身份证明自助打印机，实现24小时户籍自助服务。12月，部署开展流动人口出租房屋集中清理整治专项行动，居住证全部实现现场制发，年内现场制发居住证48838个。（市公安局 吴忠玲）
【“110”接警服务】 2019年，以信息化建设为引领构建“大数据”服务支撑体系，优化警情“日清零”扁平化合成化机制，完成18类重大活动安保任务。全年接警681258起，其中有效警情98853起，刑事警情4402起，治安警情12196起，交通类警情74261起；分流非警务警情18218起，有效节约警务资源。发挥情报预警、统筹协调作用，处置规模性聚集事件79起、3930人次，确保重点区域秩序稳定。（市公安局 徐圣芳）
【交通管理】 2019年，全市公安交警部门围绕“践行新使命、忠诚保大庆”交通安保主线，推进源头隐患清零、路面秩序净化、农村安全守护、宣传警示曝光、社会协同共治“五大行动”。①秩序管控。开展“逢五逢十”、周末夜查等集中整治行动，查处交通违法行为114万余起，连续900天未发生较大以上交通事故。②基础建设。渠化改造路口30个，更换信号灯具129处，343套信号灯实现智能联控，34条道路实现“绿波”通行，中心城区平均行车速度提升27.5%。③“放管服”改革。28个“一次办好”事项全部实现；建成交通事故救助服务大厅（站）7个，受理申请垫付案件152起、垫付救助金475万元。创新推出警保合作农村“两站两员”“警保联动中心”“反保险欺诈办公室”等特色品牌，省公安厅交管局在东营召开现场会进行推介。（市公安局 甄凤臣）
【监管看守】 2019年，市看守所围绕“要始终把安全放在首位”工作要求，抓党建带队建、抓规范强监管，实现安全监管，被省公安厅授予集体二等功。组织“武警＋民警”联合练兵，提升实战能力。落实分押分管、规范留所服刑管理、推进监内考核，确保监区安全有序。深挖、转递线索30余条，协助禁毒支队破获跨省贩毒案，收缴毒品约5千克；推广预约会见、自助登记，启动律师快速会见室；开放廉政警示教育，筑牢防腐拒变思想堤坝。年内办理入所2078人，出所2007人，办理提审3711人次，律师会见5815人次，家属会见481人次。（市公安局 王文慧）
【重大案件】
1月22日，广饶县局侦破“2018.12.21”特大网络诈骗案。该案抓获涉案成员12人，案件移送起诉。
4月19日，东营分局破获“11·16”专案，即魏某某涉嫌组织领导“黑社会”性质组织案件。该案抓获涉案成员15人，破案28起，冻结、扣押资产8279万元。
5月，东营分局破获一起故意杀人案。东营分局成立专案组，通过现场细致勘察，研究被害人生活轨迹与人际交往关系，调取相关监控，走访排查，于5月24日15时许在某小区一电梯内将犯罪嫌疑人王某某抓获。
8月，市公安局、河口分局联合侦办“6·02”专案，即毕某涉嫌组织领导黑社会性质组织案件。至年底，该案抓获涉案成员26人，破案33起，冻结、扣押资产8925.4万元。
（市公安局 靖建歌）
