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专门委员会工作

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【提案委员会】 2019年,收到提案436件,审查立案283件,占提案总数的64.9%。其中,委员提案259件,民主党派提案21件,界别提案2件,专门委员会提案1件。提案中经济建设方面70件,政治建设方面23件,文化建设方面47件,社会建设方面117件,生态文明建设方面26件。立案提案分别送交69个承办单位办理,至年底,提案均已办复,委员满意率98.9%。①提高提案质量。继续开展重点提案培育工作,召开市政协重点提案培育工作会议,会后提案委指导委员撰写高质量提案。确定20余项重点提案选题,选育一批较高质量的提案。发出《关于征集市政协八届四次会议提案的信》,提前向各位委员、市政协各参加单位、市政协各专委会征集提案。对委员撰写提案进行培训,督促委员深入调研、提交高质量提案。②加大提案督办力度。2019年选育重点提案11件,市政府和市政协领导分别对重点提案提出办理意见。11件重点提案交由市政协主席会议成员领衔督办。其中《深化资源整合共享加快推进智慧政务建设》《整合中心城北部医疗资源高标准规划建设医养结合示范片区》等重点提案办理实效明显。选择15件提案,开展提案办理“二次督办”工作。其中整合健康数据资源、共享共用健康信息,加强餐厨废弃物资源化利用,加强湿地保护和建设,建立黄河口知青纪念馆等提案办理效果明显。召开市政协提案办理工作会议。加强与市委、市政府督查部门协作,督导《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》的落实情况,分别到市教育局、市住房和城乡建设管理局2个提案办理单位视察督导。对答复类别为B类(所提问题正在解决或已列入计划逐步解决)的提案,开展“二次答复”工作。③提升提案服务水平。修订《提案工作细则》,对提案质量、办理质量和服务质量等方面细化完善;改进和完善评选表彰办法。与东营日报社、东营电视台、东营广播电台等新闻媒体共同做好4期“提案追踪”栏目报道,实现承办单位、委员、群众、新闻媒体之间互动,拓展提案办理协商的深度和广度。

【经济委员会】 ①经济委员会组织开展提升企业创新能力调研,提出有针对性、前瞻性、系统性的意见建议,得到市政府主要领导的肯定。组织委员参与全市重点工程项目视察,实地察看项目进度,委员们对发展中面临问题分析研究,提出意见和可行措施。开展推动东营市油地校深度融合发展调查研究。联合油地校、教育、发改、自然资源以及东营区等部门单位对东营市油地校深度融合发展进行再研究、再推动,召集部门征求意见座谈会13次、油地校三方协商座谈7次,在推动胜利学院转设地方公办高校、东营科学城推动建设、地热资源开发利用、油田职工住房不动产证办理等多项工作取得突破性进展。②组织优化民营企业融资环境月度协商,形成优化东营市民营企业融资环境协商报告,为党政决策提供参考。组织重点提案督办协商。就重点提案《加快发展航空产业 推动产业转型升级》进行督办,组织委员到东营经济技术开发区商飞集团、北航东营研究院实地观摩,召开重点提案办理协商座谈会,明确重点提案办理的目标意义和重点环节。经济委全程跟踪,并定期督导办理进度。③把调研协商视察过程中发现的民生民计问题,形成社情民意信息,上报40余篇,绝大多数被省政协和市政府有关部门采纳,反映群众呼声,推进部分问题的妥善处理。加强联系委员工作,全年开展走访联系委员活动9次,联系委员70余人次。

【农业和农村委员会】 ①2019年,农业和农村委员会围绕推进农村垃圾治理工作深入市内外开展调研,综合评估当前农村人居环境特别是生产生活生态融合共生基本情况,分析存在的问题和制约因素,从机制、技术、投入等方面提出建议和措施,形成调研报告《农村垃圾治理全面行动正当时》上报省政协。就“东营市乡村产业振兴战略实施情况”开展专题协商议政,提出具有前瞻性和可操作性的意见和建议,为市委、市政府决策提供参考。组织委员成立生态环境保护督查调研组,围绕中央、省环保督察反馈问题及交办信访案件整改落实情况、基层和群众关于环保问题的信访举报等问题进行重点督查调研,定期向市委写出督查情况报告。②召开提案督办协商会议,推动重点提案《关于拓宽投融资渠道加快乡村振兴的建议》办理,市农业农村局、地方金融监管局、财政局汇报提案办理情况,并组织委员座谈交流。③开展联系界别和民主党派活动,支持和保障联系民主党派和界别参加政协协商、开展联合调研。组织委员参与反映社情民意信息工作,征集涉及“三农”工作的社情民意信息10余条。

【人口资源环境委员会】 ①2019年,人口资源环境委员会组织政协委员和专家就东营市黄河入海口生态建设问题、环境保护问题、开发利用问题等开展协商,提出六项具有可行性的意见和建议,形成的专题协商报告纳入市委、市政府决策。抓住黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大历史机遇,协助省政协承办沿黄九省(区)政协黄河流域生态保护和高质量发展研讨会,全国政协和省政府、省政协等有关领导、政协委员、专家学者和职能部门负责人到东营,共商黄河流域生态保护和高质量发展大计,从更高层面引领黄河流域走绿色发展生态优先之路,提升黄河口对外影响力和关注度。②围绕社会关注的生态环保问题开展民主监督。围绕全市生态环境保护和“四减四增”三年行动计划,组织政协委员、专家、环保部门和新闻记者,采用“四不两直”方式,每季度开展一次督查调研,推动生态环境治理政策措施落实。年内,先后开展督查调研5轮、20次,提出问题44项,完成整改33项,向市委报送督查调研专报4期,市委主要领导批示要求明确整改时限,确保整改落实到位;市政府及相关部门研究整改措施,建立整改台账,推动废水废气排放、工地扬尘污染等问题整改。③联合市生态环境局、城市管理局等部门,组织委员、专家到东营区、垦利区调研并召开座谈会,就加强东营市固废危废处理工作提出意见和建议,形成专题调研报告,为党委政府决策提供参考。围绕“湿地城市建设”课题,组织部分委员和专家实地视察,就如何建设具有蓬勃生机活力、浓厚现代气息、独特城市风貌的现代化湿地城市履职建言。组织政协委员上报社情民意信息30余篇。对重点提案《抓牢抓实农业产业升级,打造乡村振兴“东营样板”》开展督查,提高办理质量。

【教科卫体委员会】 ①教科卫体委员会开展“加快推进公共卫生服务体系建设”月度协商活动,提出转变公共卫生服务观念、提升城乡居民健康水平、培养优质卫生人才队伍、补齐公共卫生服务短板、提升基层卫生服务水平等意见建议,供市委参考。召开重点提案办理协商座谈会,对重点提案《整合中心城北部医疗资源高标准规划建设医养结合示范片区》进行督办,推动提案办理。②开展“深化油地融合推进科技创新平台建设”调研,提出加强顶层设计和科学规划、进一步加大政策扶持力度、找准油地平台共建共享的切入点、创新机制营造共建共享环境、更加注重推动成果转化等建议,供市政府参考。组织教育界委员开展“城镇居住区配套教育设施规划建设情况”视察,形成《关于推进胜利锦华中学周边市政配套建设的建议》等多篇社情民意信息,转有关部门采纳落实。③开展“健康直通车”活动,组织医药卫生界委员及市人民医院、市妇幼计生保健中心专家一行16人,到帮扶村大码头镇小刘桥村开展送医下乡活动,让200多名村民在家享受市级诊疗服务,为村民送上价值万余元的200余件便民药箱。继续开展“进农村、进社区、进企业、进学校、进窗口”调研周活动,就“乡村振兴”课题到农村调研。年内报送社情民意信息信息27篇。组织联系界别委员撰写大会发言,向常委会提报多篇书面发言。做好联系重点企业、重点项目等工作。每季度参加市政协环保督查调研组实地督查活动,赴河口区等地对生态环保突出问题进行督查调研。

【社会法制委员会】 ①2019年,社会法制委员会把协商贯穿重点提案办理全过程。对市政协八届三次会议上民建东营市委的重点提案《深化资源整合共享加快推进智慧政务建设》进行专题协商督办。②针对东营市创建升级食品安全城市情况,围绕加强食品安全监管建设开展视察活动,连续3年把加强食品安全监管体系建设民生实事来抓,促进东营市“食品安全城市”的创建。围绕大数据与社会综合治理深度融合发展积极建言,与市委政法委、市电子政务管理中心等单位、相关委员组成调研组,开展学习调研、月度协商。围绕法治建设监督。与市中级人民法院联系,组织委员旁听社会关注度高、教育警示意义大的刑事案件审理,实施有效监督,促进司法公正。③组织委员、专家就推进东营市养老事业发展进行调研,形成调研报告在全市工作务虚会上得到主要领导肯定。组织委员撰写报送社情民意和工作信息30余条。

【港澳台侨和外事委员会】 ①2019年,港澳台侨和外事委员会组织委员就优化提升外商投资环境进行调研协商。形成专题调研报告,提出5条建议,得到市委、市政府重视。围绕“全市基督教信教群众发展状况”专题组织市委统战部等3个部门到东营区、广饶县开展视察,摸清全市基督教信教群众发展状况,形成视察报告提出相关建议,促进全市民族团结、社会稳定。围绕支持侨商助力东营发展情况,形成专题报告,为营造安商富商氛围建言献策。②围绕社会关注、群众关心、问题集中、事关经济社会发展的重大问题,组织撰写提案38篇。针对重点提案《加强地热资源开发利用,建设名副其实的温泉之城》,组织委员、提案人和办理单位市自然资源局到东营区、东营农高区进行督办。③建立健全联系委员履职档案。加强与省、市、县区政协及市直相关部门的联系、沟通和交流,改进工作方式,提升履职能力。

【文化文史和学习委员会】 ①2019年,文化文史和学习委员会围绕“推进黄河文化旅游目的地建设”开展界别协商活动,形成《关于推进黄河文化旅游目的地建设》协商报告,为市委、市政府决策提供参考。②完成《东营村庄记忆》的审核,文字120万余字,图片1300余幅,11月由中国文史出版社出版发行。《东营村庄记忆》在省政协文史工作会议上获一等奖。开展农场记忆资料征集,年内广北农场、黄河农场等部分史料基本征集完成。提供《山河齐鲁多娇——山东概览(东营卷)》稿件3000余字、图片10余张。向《山东政协年鉴(2018)》“东营市政协篇”提供资料2万余字。举办文史资料和文史图片展,展出市和区、县出版的文史资料103辑、代表性照片35幅。举办庆祝新中国和人民政协成立70周年书画展,展出书法作品75幅、中国画90幅。③围绕“文化旅游目的地建设”开展界别活动。全年开展走访联系委员活动9次。开展重点提案协商督办,围绕《深化诚信体系建设,为高质量发展提供有力支撑》召开重点题案办理协商会。发动界别委员提报16条社情民意信息。

【委员联络委员会】 ①加强委员联络服务。统计委员基本信息变化情况,编印第八届市政协委员通讯录。调整市政协委员联系组,让工作变动的委员及时参加市政协组织开展的各项履职活动。应12个部门单位邀请推荐委员60余人次担任社会监督员,组织委员参加社会监督活动20余次,共200余人次。8月,对全体市政协委员1—7月履职情况进行考核,根据考核情况寄发履职提醒,促其履职。②开展委员联络活动。协调督促3个联系组开展跨住地视察活动,12个联系组开展在本住地的视察活动。组织特邀界市政协委员到济宁、枣庄两市围绕文化产业发展开展界别考察活动,组织住东营市省政协委员围绕东营市中心工作开展视察活动。③开展委员履职“三个一”活动(每位委员每年至少提出一件高质量的提案、反映一条有价值的社情民意信息、办一件为民的实事),树立委员良好形象,擦亮政协委员招牌。(市政协办公室 成全国)