2019年，市政协常委会依靠和带领全体政协委员，贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神，坚持团结和民主两大主题，按照“围绕中心贴得更紧、建言资政质量更高、服务大局实效更好”的工作要求，聚焦新时代东营发展目标定位，履行政协职能，发挥专门协商机构作用。
市委把政协工作纳入总体工作布局，与党委中心工作一起谋划、研究、部署，支持政协依章履职，发挥人民政协在基层治理体系中的作用，召开市委政协工作会议，研究部署全市政协工作。年内，开展“月度协商”等各类协商活动20余次，调研、视察、考察活动30余次，提交资政报告20余篇；立案提案283件；收集社情民意信息2000余篇，向省政协报送700余篇，向市委、市政府报送信息专报21期，服务党政科学民主决策。
紧扣大局协商议政，全力助推高质量发展。常委会紧扣“三大战略”实施中的大事要事，抓住制约经济发展的短板瓶颈，深入调研、广泛协商，出实招、献良策。紧扣创新引领高质量发展，就“加快创新驱动，打造高质量发展增长极”主题开展常委会专题协商议政，市政府分管领导和相关部门负责人到会通报情况并听取意见，15名常委、委员围绕建设新材料产研孵化器、精准扶持培育瞪羚企业、打造创新型企业家队伍等作大会发言，并形成专题议政报告报送市委决策参考，有的建议转化为具体举措；针对当前创新和研发能力弱的问题，围绕加快提升企业创新能力、深化油地融合推进科技平台建设、精准培育科技型中小微企业、推进地方特色科研机构建设等，多角度开展调研，深入分析面临的问题和挑战，从培育创新主体、加强科技成果转化等方面提出30余条建议，为激发创新活力建言献策；聚焦助推民营经济持续健康发展，就民营企业发展状况进行调研，选择200位民营企业家开展问卷调查，对比先进地区经验做法，提出增加有效制度供给、加快审批服务流程再造、加大制造业企业扶持力度等建议；围绕打造良好营商环境，就优化民营企业融资环境、外商投资环境协商议政，为市委、市政府制定相关政策措施提供参考。参与全市重点领域改革工作，针对市委交办的东营港经济开发区体制机制改革、油地校融合发展重大改革课题，有关主席加强督导调研，强化调度指导，细化工作措施，带领工作专班推进落实，东营港经济开发区体制机制改革试点工作完成，油地校融合发展多项工作取得实质性进展。致力乡村振兴战略实施，就乡村产业振兴重点难点开展常委会专题协商议政，为助推乡村产业兴旺提供智力支撑。关注重大项目建设，组织委员对重点项目推进情况开展集中视察；落实市级领导联系重点项目、重点企业，定期深入联系项目和企业宣传政策、引导预期、提振信心、纾难解困，累计协调解决困难问题30余个，为推动实体经济发展献计出力。
坚持履职为民理念，服务民生改善社会和谐。聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就盘活用好石油大学东营校区教育资源、城镇居住区配套教育设施规划建设开展调研视察，提出的意见建议被相关部门采纳落实；就学龄前婴幼儿照护、养老服务业发展、全市食品安全体系建设、加快推进公共卫生服务体系建设等，广泛协商议政，谋划改进之策，加强监督推动。坚持把年度民生实事征集作为助推解决群众操心事、烦心事、揪心事的重要履职内容，广泛征求意见，深入调研论证，提出城乡居民饮水质量提升、普惠性幼儿园建设、中心城内涝积水点改造等12项公共服务项目，部分列入民生实事。坚持把履职触角向基层延伸，通过提案、社情民意信息等形式，围绕整合胜利医院医疗资源、打造智慧养老东营模式、深化无障碍环境建设等提出民生类建议300余条，助力破解民生领域的热点、难点问题。坚持在为民服务中践行初心，继续组织医药卫生界委员深入乡村、企业、社区开展“健康直通车”活动，组织经济、文艺等界别委员开展扶贫帮困、志愿服务、送文化下乡等活动20余次。关注社会治理与和谐稳定，围绕大数据与社会综合治理深度融合、基督教信教群众发展状况开展调研协商；推荐60名委员担任社会监督员，参加问政东营、行政执法等社会监督活动20项、200余人次；连续多年组织开展旁听法院庭审活动，为“法治东营”建设监督建言，维护社会公平正义。以庆祝新中国和人民政协成立70周年为契机，加强思想引领，广泛凝聚共识，谋划组织各界人士茶话会、专题报告会、书画展览、文史资料和图片展、“人民政协辉煌70年”集中宣传等系列活动，全面立体反映新中国和人民政协辉煌成就，弘扬爱国精神，凝聚奋进力量。加强东营政协文史馆建设管理，开展“政协开放日”活动，广泛宣传党史、国史、政协史，被授予市级爱国主义教育基地、社科普及教育基地称号；收集整理史料120余万字、图片1800余幅，编纂出版《东营村庄记忆》，获省政协文史资料一等奖，发挥存史、资政、团结、育人的作用。
关注生态环境保护，助力美丽东营建设。常委会坚持“绿水青山就是金山银山”理念，持续关注生态环境保护，全方位履职、全过程建言，发挥政协作用、贡献政协智慧。抓住黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大历史机遇，协助省政协承办沿黄九省（区）政协黄河流域生态保护和高质量发展研讨会，从更高层面引领黄河流域走绿色发展生态优先之路，提升黄河口对外影响力和关注度；围绕事关黄河三角洲可持续发展的重要问题，通过提案、社情民意信息、大会发言等形式向上呼吁建言，争取政策支持，其中，关于加大黄河生态用水保障、调整“八七”分水方案、实施黄河三角洲生态大保护计划等建议，分别被全国政协、中办及有关部委内参件采用。围绕全市生态环境保护和“四减四增”三年行动计划，持续开展环保督查调研，改进方式方法，提升监督实效，组织政协委员、专家、环保部门和新闻记者，采用“四不两直”方式，分四路每季度开展一次督查调研，民主监督与舆论监督联动发力，推动生态环境治理政策措施落到实处。年内，先后开展督查调研5轮、20次，提出问题44项，完成整改33项，向市委报送督查调研专报4期，市委主要领导批示要求明确整改时限，确保整改落实到位；市政府及相关部门研究整改措施，建立整改台账，推动危废处置能力不足、废水废气排放、工地扬尘污染等问题整改。围绕黄河口生态环境保护与开发、地热资源开发利用、固体废物安全处置、加强农村垃圾治理等调研建言，助推打好污染防治攻坚战，让群众共享碧水蓝天。
强化提质增效导向，彰显政协协商民主优势。常委会注重强化质量意识，探索发挥专门协商机构作用的新形式新途径，推动各项工作创新发展、提质增效。深化“月度协商”实践，坚持每月突出一个主题，扩大协商参与面，让委员、专家当“主角”，使协商的过程成为发扬民主、建言资政、释疑增信、凝聚共识的过程，形成以全体会议为龙头、专题议政性常委会议为重点、月度协商为常态的协商格局。先后围绕推进建设黄河入海文化旅游目的地、加快航空产业发展等开展“月度协商”活动8次、提案办理协商活动11次，31个部门单位、200余人次参加协商，90余人次专题发言，就一系列重要问题提出对策建议，达成广泛共识。立足提升建言质量，注重借助专家“外脑”，从省内外聘请31名专家、学者，建设富有政协特色的应用型智库，拓宽履职专业视角，强化建言资政智力支撑。改进调研方式方法，采取委托第三方调查、上下联动等方式开展调查研究，探索建立资政报告会审机制，实行双重把关，提升调查研究质量和实效。创新提案工作思路，坚持质量优先，严把立案审查关，持续开展重点提案培育、重点提案督办，探索提案内容公开、“二次督办、二次答复”工作，推动提案由数量型向质量型、答复型向落实型转变。注重提高社情民意信息工作质效，优化特邀信息员队伍，突出地域特色重点约稿，探索运用微视频网络资政，信息质量不断提升，在全省政协信息工作考核中位居前列。创新宣传载体，全面改版升级门户网站，建设运行“东营政协”微信公众号，开辟“商在政协”专栏，延伸协商民主社会影响力，被评为全省政协宣传工作先进集体。
开展主题教育，提升自身建设水平。常委会主动适应新形势、新任务对政协工作提出的新要求，以加强党的建设为引领，强化自身建设，夯实履职基础。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，形成调研报告17项，提出意见建议212条，推动解决事关群众利益、影响高质量发展的难点问题，树立忠诚干净担当的良好形象。坚持以主题教育推动政协党建工作深入开展，自觉履行管党治党主体责任，加强政协党的组织建设，重大会议活动建立临时党组织，探索在界别建立功能型党支部，推进党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖；加强基层组织建设，退休干部党支部被市委表彰为先进党组织，第一党支部被评为基层党建示范点。加强委员队伍服务和管理，建立健全学习培训机制、履职管理机制，连年组织委员培训班，举办“政协讲坛”，实现委员培训全覆盖；制定并落实委员履职量化考核办法，引导广大委员增强委员意识，做好“委员作业”，树立委员形象，3名委员获全省政协“点赞感动你的政协委员故事”活动“百舸扬帆”奖，以身边榜样激励委员担当作为。加强界别建设，制定关于加强和改进界别工作的意见，推动界别活动经常有序开展。加强机关建设，开展工作落实年、精神文明创建活动，打造担当作为、团结和谐、乐观向上的工作团队。（市政协办公室 成全国）