【概况】 2019年,市电子政务和信息资源管理中心以大数据开发利用为核心,整合共享政务信息系统,推进智慧东营建设。在中国社会科学院信息化研究中心、清华大学国家治理研究院、国脉研究院联合发起的“2019(首届)数字政府特色评选50强活动”中,东营市大数据平台获“数据应用领先奖”;市政府门户网站信息公开栏目、“东营政府网”微信公众号分别被电子政务理事会评为“政府网站精品栏目”和“2019年‘微服务’卓越奖”;市电子政务和信息资源管理中心被山东信息协会评为“信息化工作先进单位”。
【政务网络基础建设】 ①电子政务网络建设。开展村级政务网络专题调研,形成《关于对全市村级电子网络建议情况的分析及对策建议》,印发《东营市村级政务网络整合建设工作方案》。②政务云应用。争取将市政务云作为全省首批密码测评试点,通过省密码管理局测评。加快业务系统上云,年内新增上云系统88个,全市133个单位、422个系统上云运行,应上云率98%以上。③网络安全体系建设。完善网络安全体系,建设移动办公VPN集群、上网行为日志、跨网安全交换平台,完成市电子政务外网、大数据平台等共用设施的三级等保测评,集入侵防护、行为管理、态势感知等为一体的安全防护体系更加完善。④非涉密领域安可替代工程。超前完成协同办公系统终端的兼容适配,完成全市第一批2620台非涉密安可终端设备的配发安装,确保全部上桌使用。
【政务数据开发】 印发《东营市政务信息系统整合共享提升实施方案》,坚持“通、聚、用”工作思路,满足跨层级跨部门协同应用数据需求。①加快数据“联通”。结合机构改革,重新梳理完成资源目录;完成省市数据平台级联,实现功能同步。加快交换共享,整合各部门交换渠道30个,68个政府部门互联互通,初步消除“信息孤岛”。②加强资源集中。丰富基础库数据,新增“一标三实”、危化品企业、税务登记等数据,汇聚数据1亿余条。③深化大数据“应用”。发布资源目录1万余个,开发接口9000余个,交换数据9000余万条,市大数据平台日均调用10万余次。按照多码融合模式,在全省率先实现电子社保卡与居民健康卡双卡“融合支付”,建立“互联网+医疗健康服务”的医保支付新路径,方便群众看病就医;危化品道路运输监管实现“全过程一体化”,11月9日,全省危险化学品道路运输全过程信息化监管现场会在东营市召开。
【政务应用】 ①建成市政府网站群平台,整合所有59家政府网站,全省首家迁移至省统一技术平台。完成“中国东营”政府门户网站升级改版。强化日常监管,引入第三方检测服务,在国家、省级普查通报中,东营市政府网站全部合格达标运行。②开发全省首个政务服务微信小程序“东营掌上通”,上线130余项功能,注册用户23万人,实现企业和群众办事从“线下跑、四处问、多头办”向“掌上问、掌上查、掌上办”转变,成为“一窗受理·一次办好”的重要平台载体。③全面推行协同办公系统,构建“市办公门户——单位桌面——科室办公——个人账户”四位一体的网上办公新模式,注册部门用户1100余个,办公人员用户30918人,移动办公用户8315人。建成贯通国家、省、市、县、乡五级的视频会议系统,2019年保障本级视频会议87场次。④牵头建成全市统一的新旧动能转换可视化督导服务平台,实现重点项目管理、企业直通车、督查调度、可视化监管等功能。年内,注册企业2030家,儒商大会重点签约项目、2019年省重点项目、新旧动能转换优选项目视频接入率均为100%,列全省第1。
【智慧东营建设】 ①顶层规划设计。委托国内高水平专业机构,编制《“智慧东营”顶层设计》,并通过由2名院士参加的专家组评审。②项目归口管理。落实《智慧东营建设项目管理办法》,引入第三方机构实施项目评估,评审项目65个,预算资金2.57亿元,审减节省资金3320余万元。③技术服务保障。加强项目指导调度,2019年市民便捷出行、城乡网格化平台、智慧医疗等20个项目建成投入使用。④创新建设运营模式。探索建立“政府+企业联盟”的智慧东营建设运营新模式,构建“政府主导、企业参与、市场运作、多方协作”的新格局。年内,东营市与浪潮集团签订战略合作框架协议。⑤新型智慧城市试点工作。利津县入选“2019年四星级新型智慧城市建设试点”。(市电子政务和信息资源管理中心 刘沈阳 张希蒙)