【脱贫攻坚责任制落实】 ①坚持党政齐抓。市委、市政府主要领导带头研究谋划扶贫工作，带头开展暗访调研，市委常委会、市政府常务会议先后多次部署脱贫攻坚工作，推动中央和省脱贫攻坚决策部署在东营落地。在一、二季度县区（市属开发区）重点工作调度会上，专题调度脱贫攻坚。市四大班子领导采取“四不两直”方式到联系乡镇、村和贫困户进行暗访调研，发现问题现场反馈、督促抓好整改，促进全市扶贫工作开展。②高效推进落实。先后组织召开市扶贫开发领导小组（扩大）会议、全市脱贫攻坚“回头看”工作会议、全市脱贫攻坚培训会议等市级层面会议8次，部署开展脱贫攻坚“回头看”，全面排查问题，抓好整改落实，以问题整改促脱贫质量提升。③开展暗访调研。开展全市脱贫攻坚“回头看”暗访督导，第一轮暗访39个乡镇（街道）、82个村、658户贫困户，第二轮暗访39个乡镇（街道）、131个村、909户，第三轮暗访39个乡镇（街道）、96个村、683户，查看扶贫产业项目50个。开展“问需基层”工作调研，走访17个镇（街）600余户贫困户，对90余户贫困户的帮扶责任人进行电话调查。
【全市脱贫攻坚“回头看”】 ①全面排查问题。4—6月，开展“回头看”排查，按照“不漏一户、不漏一人”的要求，围绕“工作责任是否落实到位、贫困户收入是否稳定达标、‘两不愁三保障’是否落实到位、产业项目运行管理是否到位、帮扶责任人责任是否落实到位、特殊困难群体是否帮扶到位”6个方面，对建档立卡贫困户、因病因灾等导致生活困难的非贫困户，全面排查问题。8月，按照省扶贫开发领导小组《关于扎实开展脱贫攻坚“回头看”着力解决“两不愁三保障”突出问题的通知》要求，制定印发实施方案，继续开展“回头看”问题排查，确保不留死角。年内排查2万余户，排查发现影响脱贫稳定性、脱贫基层基础工作不扎实等方面问题4400余项。②坚决整改到位。对排查发现问题，建立整改台账，坚持立查立改，年内收入不稳定、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等“两不愁三保障”问题全部整改完成。提高脱贫稳定性，稳定增加贫困户收入，对有劳动能力的贫困人口通过就业帮扶、开发公益岗等方式拓宽就业渠道；对无劳动能力的贫困人口，通过低保保障、扶贫基金分配、孝善养老金等做好兜底。至年底，建档立卡贫困人口纳入低保7694人；12010人领取孝善奖励443.25万元。加快推进贫困户危房改造，排查鉴定危房近3000户，通过修缮重建等方式全部整改完成。加强项目运行管理，对2018年前实施的243个项目逐一排查解决问题，实行县区、乡镇项目整改责任制，提升项目资产运行成效，至6月底全部整改完成，所有已建项目全部见效。强化工作责任落实和帮扶工作，整改完成入户家庭资料不完善等问题500余项。印发《东营市扶贫帮扶责任人管理考核办法》，强化帮扶责任人管理考核，以县区、乡镇科级干部为主调整充实帮扶队伍，安排最得力的干部帮扶最困难群体。帮扶责任人严格落实“四包”要求（包政策解读、包脱贫稳定、包卫生清洁、包档案资料清晰），每2个月至少走访1次，每月至少电话随访1次，及时帮助贫困群众解决生产生活困难。“回头看”期间，新调整帮扶责任人3215人，其中县级干部34人、科级干部2989人，年内全市有帮扶责任人6057名。
【精准对接帮扶政策】 严格落实“四不摘”要求（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管），对脱贫享受政策贫困人口持续帮扶。年内建档立卡贫困人口享受残疾人两项补贴4903人次、750.3万元；参加居民基本医疗保险享受个人缴费部分补贴政策24315人、673.86万元；资助贫困家庭学生1423人、211.9万元；发放“雨露计划”补助462人次、138.15万元。纳入2019年度扶贫特惠保险4.3万人，至10月底，理赔2.8万余人次、1210余万元。
【规范项目资金管理】 2019年，实施总投资1947.15万元的扶贫产业项目22个，完工22个，持续促进贫困户稳定增收。开展2018年产业扶贫项目绩效评价工作。争取存量和新建光伏项目纳入国家补贴。加强扶贫资金使用监管，印发《关于加强2019年度财政专项扶贫资金使用管理的意见》，规范扶贫资金使用管理。推进金融扶贫，做好扶贫小额信贷、富民生产贷等工作，至9月底，累计发放贷款804万元，带动350余名贫困户就业增收。
【统筹行业社会扶贫】 加强行业扶贫。印发《打赢脱贫攻坚战三年行动工作任务分解落实方案》，推动“1+28”政策体系落实。加强社会扶贫。深入推进“百企帮百村”，组织民营企业（商会）对103个省、市扶贫工作重点村开展帮扶工作，惠及贫困人口5600余名。开展“青春扶贫·益暖东营”精准扶贫志愿服务行动，服务贫困群众1600余人次。
【夯实基层基础工作】 ①压实工作责任。开展县区党委和政府、市扶贫开发领导小组成员单位2018年度扶贫开发工作成效考核。开展遍访贫困对象行动，四级书记开展遍访9100余人次，遍访脱贫任务比较重的乡镇40个次、扶贫工作重点村166个次、贫困户1.4万户，排查发现问题2546项。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。②做好扶贫基础工作。开展贫困人口信息动态调整工作，组织开展“三类群体”摸排，核查整改、补充采集建档立卡数据3000余项，数据质量居全省第3名；9月起，按照省“应纳尽纳、应扶尽扶”要求，全面摸清即时帮扶人口和脱贫监测户底数，给予重点关注，有效防止新致贫及返贫。加强扶贫干部培训，举办各类扶贫工作培训班100余期，培训1.4万人次。强化涉贫信访舆情监测，监控各类信息42万余条，处置信访舆情70起。③加强扶贫宣传。在中央和省主要媒体刊发报道100余篇，在《东营日报》、东营电视台《聚焦精准扶贫》专栏等市级媒体集中宣传报道30余期。2家单位、4名个人被省扶贫开发领导小组表彰为2019年全省脱贫攻坚先进集体和先进个人。④完善档案资料。持续规范“一户一档”，充实调整贫困户“一户一档”档案目录清单，督促县区、镇街根据贫困户年度收入时间节点，对家庭收入统计表、年度收入证明材料进行完善和更新，抽查700余户贫困户户内档案资料。发放《脱贫攻坚“找差距、抓落实”帮扶手册》1.2万余本，做好扶贫政策宣传和排查，精准对接、落实扶贫政策，持续提升贫困人口满意度。(市扶贫开发办 崔大鹏)
