【标准化建设】 4月,东营市被国家机关事务管理局、国家标准化管理委员会确定为后勤服务标准化国家级试点。落实后勤服务标准化国家级试点工作部署,出台《机关事务标准化建设工作方案》,搭建涵盖基础通用、事务管理、保障服务、内部支撑4个方面、10个体系的标准框架,修订完善标准文本295项,确保标准贯穿各项工作、各个环节、各个岗位,真正实现制度全覆盖、管理无盲区、指标科学明晰、操作简单易行、标准规范统一。8月,《绿色机关建设指南》获批发布,成为山东省机关事务系统2019年度发布的9项标准之一,是唯一的地市级标准,也是东营市有地方标准发布权以来第一个地方标准。9月,公务用车、餐饮服务被列入省机关事务标准化专项试点。11月,作为全省唯一的机关事务管理与服务标准化试点通过验收。
【信息化建设】 规划实施综合办公服务平台、“智慧餐厅”、国有资产数据平台、公务用车智能化管理等信息系统建设,实现网上审批、网上监管和数字化管理,简化办事服务流程。其中,智慧餐厅实现刷脸就餐、在线点餐、云柜取餐、营养分析等功能。公务用车智能化管理系统依托“智能用车”模块,搭建“单位自留车辆优先、车管中心车辆应急、社会租赁车辆补充”三级梯度保障机制,试运转1个月,市级党政机关自有公务用车行驶里程增至15万千米,租用社会车辆费用支出减少近1/2,解决单位自有车辆不敢用、闲置率高、社会车辆租赁费用居高不下等问题。
【办公用房管理】 规范办公用房管理。完成市级机构改革党政机关办公用房调整工作,调剂涉及24个部门单位,调配办公用房面积8451平方米。在全省率先完成市级党政机关办公用房权属转移登记,向使用单位颁发使用权证,为办公用房权属统一登记、调配使用、维修改造等“六统一”管理夯实基础。实施数据测绘、安全鉴定和智能图文管理信息系统建设,党政机关办公用房管理实现数字化。
【公务用车管理】 落实公务用车“五统一”管理制度,完善公务用车智能管理信息系统运行机制,新建公车保障分平台2个,招标汽车租赁企业11家,构建起“自留车辆优先、统管车辆应急、社会车辆补充”的三级梯度保障机制。推广新能源汽车,配合市供电公司等单位做好充电站的选址建设,2个8个车位及4个4个车位充电站建成投入运行,投放6辆新能源汽车参与公务出行保障。
【公共机构节能】 集中对112栋办公楼耗能情况开展能源审计。6月,举办“公共机构节能宣传月”活动,推广应用新能源、新技术、新产品。坚持以创促建,新创建4个国家级、4个省级节约型公共机构示范单位。实施生活垃圾分类宣传进机关、进学校等“五进”活动,配置分类垃圾回收设施。在省对东营市“双控”目标责任考核中,公共机构领域获满分。
【公务接待管理】 贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》,建立全市公务接待管理工作联络员制度,定期汇总市、县两级动态信息,不定期开展专项监督检查,加强督导交流,推进公务接待管理工作协调规范运行。2019年,东营市被省机关事务局确定为全省唯一地市级公务接待信息化建设试点单位。
【后勤保障】 ①房产管理。加强直管小区管理,重点强化卫生保洁、绿化养护、设施维护维修、安全保卫等日常管理,完成7个大中型维修改造项目审批,维修改造2.5万平方米。②餐饮管理。发挥统一服务保障优势,实施5家餐厅改造提升工程,借助智慧餐厅管理系统和“清包”模式管理,实现“统一收费标准、统一餐厅管理、统一就餐服务”。规划实施网上订餐取餐、应急保障配送餐、购物超市进驻直管小区等个性化服务保障,开通机关事务“金点子园地”,听取后勤保障需求,优化服务保障内容。③市政府大楼管理。规范物业服务,对年度采购50万元以下的物业项目公开招标,60家机构被纳入物业服务定点采购名录,单位面积物业服务费压减率15%。做好市政府办公大楼物业服务及“美化增绿”工程。
【机关事务创新发展】 ①改革创新市场化运作模式。探索提出“政府部门定功能、定标准,潜在服务商竞投资(让利)”的“两定一竞”运作模式,在市直机关中心食堂引入齐鲁银行东营分行投入88万元,建成智慧餐厅管理信息系统,并无偿配套智能结算台等硬件设施。按照“两定一竞+”的思路,在政府少投入甚至不投入的情况下,建成国有资产综合管理平台、公务用车智能化管理系统,开展党政机关办公用房统一测绘等工作,节省财政资金434.1万元。②探索推行合同能源管理机制。引入社会资金396.77万元,开展办公楼屋顶光伏发电试点,在不花政府一分钱的情况下,可实现电费收益分成18万元,节约屋顶防水费用99.6万元。③推动国有资产保值增值。对周转住房等国有资产进行全面清查,及时清退违规占用周转住房。推动闲置资产盘活利用,对市直周转住房、市直机关闲置办公设备设施摸底清查,研究制定盘活利用办法,确保国有资产物尽其用,物尽所值。(市机关事务管理局 霍亚群)

