全市“不忘初心、牢记使命”主题教育于2019年9月12日正式启动，至2020年1月13日基本结束。全市590个单位、6149个基层党组织、11.8万名党员参加主题教育。省委第三巡回指导组全程指导。中央第四巡回督导组和省委领导同志给予肯定。
一、深入开展学习教育。市委紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，采取个人自学、举办读书班、理论中心组学习等多种形式，带头真学深学实学，着力在学懂弄通做实上下实功夫。市县举办读书班17期，组织1215名县处级以上领导干部、2779名科级干部关起门来、稳下心来系统全面研学；各级党委（党组）围绕8个专题、党史新中国史、十九届四中全会精神，开展专题研讨666次；举办基层党组织书记轮训班12期、党员培训班114期，培训基层党组织书记5848人次、村和社区党员60124人次。在落实8个专题、党史新中国史、4项专题教育和十九届四中全会精神学习基础上，聚焦习近平总书记对本系统本行业重要讲话精神，要求各级各单位进一步列出1—2个题目深入学习研讨。同时，采取编排文艺晚会、制作纪录片、编写典型教材等多种方式，利用身边正反两方面典型开展教育；开展不忘初心、牢记使命主题征文，举办“网上知识测试”，征集优秀文章340余篇，3万余名党员干部参加知识测试，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。
二、深入开展调查研究。一是开展领题调研。各级党委（党组）紧扣中央提出的“四个围绕”要求，立足单位职能职责和工作短板，研究确定调研重点，制定计划、领题调研，县处级以上领导干部确定调研题目1421个，深入分管领域和工作对象、服务对象中间，有针对性地摸实情、找症结，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。二是深入交流成果。在充分调研基础上，市委召开调研成果交流会暨全市第二次解放思想大讨论务虚会，29名市级领导逐一发言，140个市直单位列席，提出130余项思路措施。在市委常委会示范带动下，全市各级各部门单位在深入调研基础上，及时召开高标准调研成果交流会，结合单位职能职责提出思路措施4600余项，形成制度成果672个。三是讲好专题党课。县级以上党员领导干部按照要求讲专题党课，重点讲认识体会、差距不足、思路措施、感悟收获，把学习教育、调查研究的成果转化为干事创业、推动发展的强大动力。10月31日，市委书记李宽端以“践行初心使命，积极担当作为，奋力开创新时代东营高质量发展新局面”为题，为全市党员干部讲了一次高质量专题党课，有力统一了思想、增强了共识、激发了干劲。各级党员领导干部11月上旬普遍讲了专题党课。
三、深入检视剖析问题。一是征求意见查不足。市委常委会面向基层建立“直通车”，采取上门走访、集体座谈、发放征求意见表等9种形式，征求基层党组织书记、党代表、高层次人才、第一书记、市级老干部、企业负责人等11类、1079人的意见，梳理归结出7个方面52个具体问题。各级党委（党组）采取基层提、上级点、调研找、自己查、同志谈等方式，多渠道收集意见建议5900余条，汇总列出班子问题清单941项，即知即改问题清单553项，联动整改问题清单92项，领导干部个人问题清单3128项。二是对标先进找差距。深入开展“对标先进”工作，10月14—15日，市委组成党政考察团赴温州市对标学习，深入学习产业转型升级、化解金融风险隐患、创优营商环境等方面的经验做法；县区和市直重要部门单位立足职责对标温州有关县区和部门，着力查找在思想解放、流程再造、制度创新方面的差距，切实在对标学习中统一思想、凝聚共识、坚定信心、破解难题。三是对照党章党规找不足。各级党员干部学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，重点围绕“18个是否”，把自己、职责和工作摆进去，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，全面查找各种违背初心和使命的问题，逐条列出问题及具体表现。11月8日，市委常委会带头召开对照党章党规找差距专题会议，11月中旬前，各级领导班子全部按要求召开专题会议，对照党章党规全面查找问题，达到寻找差距、改进工作、相互促进、共同提高的目的。
四、深入推进整治整改。坚持以整改开局起步、把整改贯穿始终、用整改检验成效，市委常委会分两批列出整改问题25个，全部整改完成；常委同志带头包靠信访积案，全市73件5年以上信访积案全部化解“清零”。一是聚焦专项整治任务抓整改。对中央和省委确定的专项整治任务，结合东营市实际进一步找准表现、定实措施，制定“1+9”方案体系，提出199项整治措施，建立工作台账、半个月一调度，实行清单式管理、项目化推进，已全部完成或取得阶段性成效。二是聚焦群众急难愁盼抓整改。紧紧盯住群众最关心的教育医疗、社会保障、生态环境等领域，解决群众的操心事、烦心事、揪心事。对群众关注的136个重点解决事项在新闻媒体集中公示，并组织责任单位一把手在电视上“露脸说事”，让群众监督整改过程和结果。对“问政东营”“行风热线”等渠道群众反映的问题盯上抓整改，“问政东营”反映的139个问题，已解决127个，达91.4%；“行风热线”播出45期，群众反映问题536个、办结498个，达93%。三是聚焦发展突出问题抓整改。市委以开展主题教育为契机，集中精力破解制约高质量发展的重大问题。针对东营市传统产业结构重、转型升级慢、企业资金债务风险突出等制约发展的突出问题集中力量攻坚克难，油田与地方教育医疗管理体制不理顺、开发区管理体制机制不适应等难点问题实现破题。深入推动思想解放、制度创新、流程再造，制定《关于深化制度创新加快流程再造的实施意见》，新增国家级、省级试点61项，完成试点任务28项。将优化营商环境纳入全市专项整治，从简政放权、优化服务、一网通办、创新监管4个方面提出15项创新举措，675项政务服务事项实现“一网通办”“全程网办”；在全省率先建立解决企业难题“直通车”，市县政府直接为企业解决难题380余件，审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强的营商环境更加浓厚。同时，把开好专题民主生活会作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，高质量召开专题民主生活会和组织生活会，党员领导干部受到严格的党性锻炼。
五、分类指导确保实效。市委把主题教育作为重要政治任务，坚持用严的标准把好质量关，用严的要求把好责任关，用严的机制把好过程关，推动主题教育扎实开展。市委成立12个巡回指导组，采取现场指导、调阅材料、谈心谈话等方式，对县区和市直单位靠上指导、严格把关，召开现场观摩会13场次，交流经验做法，有力推动了面上工作开展。建立“两推送一评估”机制，市委主题教育领导小组办公室定期向单位推送问题清单、任务清单“两张清单”，建立即时评估办法，每完成一项工作，按照“好、较好、一般、差”评定等次，督促各级党委（党组）把工作抓在平时、严在日常。聚焦落实“六个一”要求，区分农村、城市社区、机关事业单位、“两新”组织、中小学校、公立医院、国有企业、离退休人员、流动党员等9个领域基层党组织，分别制定主题教育任务清单，避免同质化、一般粗，推动规定动作落到实处。用好县乡2923名党建指导员力量，县区统一培训，明确指导责任，沉在基层抓指导，实现对农村、社区、“两新”组织主题教育指导“全覆盖”。基层党员普遍反映，这次主题教育抓得紧、学得深、改得实，切切实实受到教育。
“不忘初心、牢记使命”主题教育
全市“不忘初心、牢记使命”主题教育于2019年9月12日正式启动，至2020年1月13日基本结束。全市590个单位、6149个基层党组织、11.8万名党员参加主题教育。省委第三巡回指导组全程指导。中央第四巡回督导组和省委领导同志给予肯定。
一、深入开展学习教育。市委紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，采取个人自学、举办读书班、理论中心组学习等多种形式，带头真学深学实学，着力在学懂弄通做实上下实功夫。市县举办读书班17期，组织1215名县处级以上领导干部、2779名科级干部关起门来、稳下心来系统全面研学；各级党委（党组）围绕8个专题、党史新中国史、十九届四中全会精神，开展专题研讨666次；举办基层党组织书记轮训班12期、党员培训班114期，培训基层党组织书记5848人次、村和社区党员60124人次。在落实8个专题、党史新中国史、4项专题教育和十九届四中全会精神学习基础上，聚焦习近平总书记对本系统本行业重要讲话精神，要求各级各单位进一步列出1—2个题目深入学习研讨。同时，采取编排文艺晚会、制作纪录片、编写典型教材等多种方式，利用身边正反两方面典型开展教育；开展不忘初心、牢记使命主题征文，举办“网上知识测试”，征集优秀文章340余篇，3万余名党员干部参加知识测试，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。
二、深入开展调查研究。一是开展领题调研。各级党委（党组）紧扣中央提出的“四个围绕”要求，立足单位职能职责和工作短板，研究确定调研重点，制定计划、领题调研，县处级以上领导干部确定调研题目1421个，深入分管领域和工作对象、服务对象中间，有针对性地摸实情、找症结，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。二是深入交流成果。在充分调研基础上，市委召开调研成果交流会暨全市第二次解放思想大讨论务虚会，29名市级领导逐一发言，140个市直单位列席，提出130余项思路措施。在市委常委会示范带动下，全市各级各部门单位在深入调研基础上，及时召开高标准调研成果交流会，结合单位职能职责提出思路措施4600余项，形成制度成果672个。三是讲好专题党课。县级以上党员领导干部按照要求讲专题党课，重点讲认识体会、差距不足、思路措施、感悟收获，把学习教育、调查研究的成果转化为干事创业、推动发展的强大动力。10月31日，市委书记李宽端以“践行初心使命，积极担当作为，奋力开创新时代东营高质量发展新局面”为题，为全市党员干部讲了一次高质量专题党课，有力统一了思想、增强了共识、激发了干劲。各级党员领导干部11月上旬普遍讲了专题党课。
三、深入检视剖析问题。一是征求意见查不足。市委常委会面向基层建立“直通车”，采取上门走访、集体座谈、发放征求意见表等9种形式，征求基层党组织书记、党代表、高层次人才、第一书记、市级老干部、企业负责人等11类、1079人的意见，梳理归结出7个方面52个具体问题。各级党委（党组）采取基层提、上级点、调研找、自己查、同志谈等方式，多渠道收集意见建议5900余条，汇总列出班子问题清单941项，即知即改问题清单553项，联动整改问题清单92项，领导干部个人问题清单3128项。二是对标先进找差距。深入开展“对标先进”工作，10月14—15日，市委组成党政考察团赴温州市对标学习，深入学习产业转型升级、化解金融风险隐患、创优营商环境等方面的经验做法；县区和市直重要部门单位立足职责对标温州有关县区和部门，着力查找在思想解放、流程再造、制度创新方面的差距，切实在对标学习中统一思想、凝聚共识、坚定信心、破解难题。三是对照党章党规找不足。各级党员干部学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，重点围绕“18个是否”，把自己、职责和工作摆进去，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，全面查找各种违背初心和使命的问题，逐条列出问题及具体表现。11月8日，市委常委会带头召开对照党章党规找差距专题会议，11月中旬前，各级领导班子全部按要求召开专题会议，对照党章党规全面查找问题，达到寻找差距、改进工作、相互促进、共同提高的目的。
四、深入推进整治整改。坚持以整改开局起步、把整改贯穿始终、用整改检验成效，市委常委会分两批列出整改问题25个，全部整改完成；常委同志带头包靠信访积案，全市73件5年以上信访积案全部化解“清零”。一是聚焦专项整治任务抓整改。对中央和省委确定的专项整治任务，结合东营市实际进一步找准表现、定实措施，制定“1+9”方案体系，提出199项整治措施，建立工作台账、半个月一调度，实行清单式管理、项目化推进，已全部完成或取得阶段性成效。二是聚焦群众急难愁盼抓整改。紧紧盯住群众最关心的教育医疗、社会保障、生态环境等领域，解决群众的操心事、烦心事、揪心事。对群众关注的136个重点解决事项在新闻媒体集中公示，并组织责任单位一把手在电视上“露脸说事”，让群众监督整改过程和结果。对“问政东营”“行风热线”等渠道群众反映的问题盯上抓整改，“问政东营”反映的139个问题，已解决127个，达91.4%；“行风热线”播出45期，群众反映问题536个、办结498个，达93%。三是聚焦发展突出问题抓整改。市委以开展主题教育为契机，集中精力破解制约高质量发展的重大问题。针对东营市传统产业结构重、转型升级慢、企业资金债务风险突出等制约发展的突出问题集中力量攻坚克难，油田与地方教育医疗管理体制不理顺、开发区管理体制机制不适应等难点问题实现破题。深入推动思想解放、制度创新、流程再造，制定《关于深化制度创新加快流程再造的实施意见》，新增国家级、省级试点61项，完成试点任务28项。将优化营商环境纳入全市专项整治，从简政放权、优化服务、一网通办、创新监管4个方面提出15项创新举措，675项政务服务事项实现“一网通办”“全程网办”；在全省率先建立解决企业难题“直通车”，市县政府直接为企业解决难题380余件，审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强的营商环境更加浓厚。同时，把开好专题民主生活会作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，高质量召开专题民主生活会和组织生活会，党员领导干部受到严格的党性锻炼。
五、分类指导确保实效。市委把主题教育作为重要政治任务，坚持用严的标准把好质量关，用严的要求把好责任关，用严的机制把好过程关，推动主题教育扎实开展。市委成立12个巡回指导组，采取现场指导、调阅材料、谈心谈话等方式，对县区和市直单位靠上指导、严格把关，召开现场观摩会13场次，交流经验做法，有力推动了面上工作开展。建立“两推送一评估”机制，市委主题教育领导小组办公室定期向单位推送问题清单、任务清单“两张清单”，建立即时评估办法，每完成一项工作，按照“好、较好、一般、差”评定等次，督促各级党委（党组）把工作抓在平时、严在日常。聚焦落实“六个一”要求，区分农村、城市社区、机关事业单位、“两新”组织、中小学校、公立医院、国有企业、离退休人员、流动党员等9个领域基层党组织，分别制定主题教育任务清单，避免同质化、一般粗，推动规定动作落到实处。用好县乡2923名党建指导员力量，县区统一培训，明确指导责任，沉在基层抓指导，实现对农村、社区、“两新”组织主题教育指导“全覆盖”。基层党员普遍反映，这次主题教育抓得紧、学得深、改得实，切切实实受到教育。