【组织开展主题教育】 2019年,把牵头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作作为最重要的政治任务,周密安排、统筹推进。坚持学思践悟,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,市县乡村四级采取读书班、轮训班、个人自学、集中研讨、专题教育等多种方式,组织11.8万名党员干部读原文、学原著、悟原理,筑牢思想根基。坚持问题导向,对群众反映强烈的不担当不作为、形式主义官僚主义、督查检查过多过频等9个方面的突出问题,提出199项专项整治措施,已全部完成或取得阶段性成果,为群众和企业解决难题850个。坚持严督实导,成立12个巡回指导组,制定47条具体标准,分9个领域明确任务清单,督促指导各级党组织高标准开展主题教育。东营市有关做法在全省第二批主题教育工作推进会议上作经验介绍,得到中央第四巡回督导组和省委领导的肯定。
【干部选用和监督管理】 坚持新时期好干部标准,强化“实在实干实绩”用人导向,以实绩论英雄,凭实绩用干部。更加注重基层导向,建立一线跟踪调研、考察识别干部工作机制,2019年提拔重用具有县乡基层工作经历的干部24人,占提拔重用总数的一半以上。注重培育年轻干部,开展优秀年轻干部专项选拔培养,100余名年轻干部进入组织视野,选派50名年轻干部赴温州体悟实训,有部分年轻干部走上重要领导岗位。注重落实激励政策,稳妥做好公务员职级晋升工作,为719名科级干部、67名县级干部晋升职级;推进“担当作为、狠抓落实”大竞赛、大比武,“七一”前集中表彰先进集体50个、先进个人151人。注重发挥考核“指挥棒”作用,改进优化综合考核体系,考准考实干部实绩,对年度考核优秀的,从精神和物质方面给予表彰奖励。
2019年6月28日,东营市“担当作为、狠抓落实”大竞赛、大比武暨“七一”表彰奖励大会召开(市委组织部供稿)
【基层党组织建设】 强化党建引领,推进基层社会治理,2.9万名在职党员到城市社区“双报到”,完善共驻共建机制,开展党员联户、志愿服务等活动,发挥党组织和党员在社会治理中的作用。加大软弱涣散基层党组织整顿力度,对全市倒排出的173个软弱涣散村党组织,每村安排1名县级班子成员联村、1名镇街班子成员包村、1名“第一书记”驻村、1个机关单位结对帮扶;对村级班子不健全、村内无合适人选的村,公开选任60名机关干部、退役军人、返乡创业人员,到村直接担任村支部书记。大力发展村级集体经济,开展“万名干部下基层”活动,选派32支服务队、324名干部驻村帮扶,争取各方面资金5300余万元,扶持集体经济发展壮大,基本消除集体收入5万元以下村。
【人才工作】 坚持优化政策引才,出台鼓励社会力量引才奖励办法等19项配套政策;召开企业引才专题座谈会,开展“政策送企”活动,编制2019年全市人才需求清单、企业技术需求清单,为企业引才用才牵线搭桥。坚持产才对接招才,参与举办“双招双引”(招商引资、招才引智)北京恳谈会、青岛恳谈会,指导举办石化产业高端人才对接交流会等11场产才对接活动,邀请国内外309名专家到东营市对接洽谈。坚持搭建平台育才,中科院现代农业工程实验室、国家级稀土催化研究院等人才平台工程建设取得新成效,新增企业技术中心、工程实验室、院士工作站等省级以上创新平台26个;调整优化市级重点人才工程,实施2019年度首席技师、乡村之星、和谐使者、文化名家、金融之星等市级人才评选表彰,评选10名黄河三角洲学者、20名黄河三角洲产业领军人才、196名其他市级人才。坚持资源融合聚才,落实油地校人才融合发展的“15条措施”,将人才政策全面覆盖油田、农高区和中央、省驻东营单位。2019年,新增省级以上高层次人才12名,完成省定考核任务的165%。
【公开选任村党组织书记】 市委组织部学习枣庄、青岛等地先进经验,结合东营实际,制定公开选任村党组织书记工作方案和《关于激励广大党员干部到村担任村党组织书记的若干意见》,对选任范围、任职时间、比选方式以及政治经济待遇等作出规定。11月18日,通过《东营日报》、市政府网站、灯塔——东营党建在线等平台发布《公开选任村党组织书记公告》,采取一封信形式将有关要求发给市直部门单位负责同志,召开会议向县区作出安排,全市325人报名。市委组织部牵头,以县区组织部为主,采取资格审查、面试面谈、组织考察等方式,确定选任人员60名,到10个集体经济薄弱村、35个班子软弱涣散村、15个信访矛盾问题村担任党组织书记。
【一线考察识别干部】 坚持把全市项目建设、双招双引、环境打造、金融动能转换“四项重点工作”以及湿地城市建设、交通基础设施建设、乡村振兴、旅游富民、社会治理体系建设等“九个三年行动计划”工作一线作为培养、识别和使用干部的“赛马场”“主阵地”,健全和深化一线跟踪调研、考察识别干部机制,变“伯乐相马”为“赛场选马”。突出精准性,科学确定调研考察对象。着眼全市经济社会发展大局,明确一线调研考察的目标任务,聚焦调研考察对象,把一线调研考察作为推动全市重点工作、重大工程项目提速增效的重要举措。突出导向性,明确调研考察的标准内容。坚持“实在、实干、实绩”导向,突出“三察五看”,做到“一把尺子量人”,全面、客观、准确地考察评价干部。突出多样性,灵活运用多种方式常态化、近距离考察识别干部。推动组工干部向重点工作和基层一线下沉,通过分组跟踪联系、定期集中调研、开展专项考察等方式,深入了解掌握工作专班和有关干部在关键时刻、重要节点、重大事件中的表现。突出实效性,把一线调研考察成果转变为激励干部的强大动力。在跟踪调研、单位推荐、综合研判的基础上,发挥一线调研考察“指挥棒”作用,对“关键时候冲得上、碰到硬仗打得赢”的干部大胆选拔使用,最大限度调动干部干事创业积极性,让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。
【选派优秀干部赴温州“体悟实训”】 12月22日,市委组织部从全市选派50名优秀年轻干部赴温州进行体悟实训。体悟实训紧扣市委对标学习温州部署要求,采取集中授课、现场教学和单位学习实践相结合方式进行,在温州市委党校集中授课、现场教学,重点开展行政审批制度改革、经济转型升级、金融风险防控、科技创新、人才战略等相关课程,随后组织学员到各自对应的服务经济发展部门、行政审批窗口单位、经济开发区等部门单位开展实践学习。体悟实训期间,成立临时党支部,下设五个小组对选派干部实行集中管理,要求学员撰写学习日志、学习心得、调研报告,并利用晚上时间集体研讨交流,督促学员学思践悟、学以致用。(市委组织部研究室 刘业仕)
